第七十四條 在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
【釋義】 本條是關(guān)于在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的犯罪行為有以下五種情況：
1.在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事構(gòu)成犯罪的。
2.在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中結(jié)伙斗毆構(gòu)成犯罪的。
3.在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中搶奪公私財物構(gòu)成犯罪的。
4.在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中損壞公私財物構(gòu)成犯罪的。
5.在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中非法限制他人人身自由構(gòu)成犯罪的。
二、按照本條的規(guī)定，行為人如果實(shí)施了以上行為之一，并且構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任。
（一）《刑法》第277條第1款規(guī)定：“以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?！?BR> 構(gòu)成此阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)罪須具備以下要件：1.本罪客觀上表現(xiàn)為阻礙國家有關(guān)部門對水事糾紛進(jìn)行處理的公務(wù)活動。行為所針對的對象為依法對水事糾紛進(jìn)行處理的國家有關(guān)部門的工作人員。行為的內(nèi)容是阻礙上述人員依法執(zhí)行職務(wù)和履行職責(zé)。行為人必須在上述人員執(zhí)行職務(wù)或履行職責(zé)時實(shí)施阻礙行為，且采用暴力、威脅的方法；2.本罪主體為普通主體，即凡滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人；3.本罪主觀上只能是故意，阻礙的動機(jī)不影響本罪的成立。
（二）《刑法》第278條規(guī)定：“煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實(shí)施的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)力；造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?BR> 構(gòu)成此煽動群眾暴力抗拒國家法律實(shí)施罪須具備以下要件：1.本罪客觀上表現(xiàn)為以文字、圖畫、演說等方式煽動群眾以暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)的實(shí)施；2.本罪主體為普通主體，即凡滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人；3.本罪主觀上只能是故意。
（三）《刑法》第290條第2款規(guī)定：“聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)，致使國家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子，處5年以上10年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！?BR> 構(gòu)成此聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪須具備以下要件：1.本罪客觀上表現(xiàn)為糾集多人強(qiáng)行進(jìn)入、圍攻處理水事糾紛的國家機(jī)關(guān)，致使水事糾紛的處理工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為；2.本罪主體為普通主體，即凡滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人；3.本罪主觀上只能是故意。
（四）《刑法》第267條規(guī)定：“搶奪公私財物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)?！薄皵y帶兇器搶奪的，依照本法第263條的規(guī)定定罪處罰?！?BR> 構(gòu)成此搶奪罪須具備以下要件：1.客觀上表現(xiàn)為乘人不備，公然奪取數(shù)額較大的公私財物；2.本罪主體為普通主體，即凡滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人；3.本罪的主觀方面只能是故意，還具有非法占有的目的。
（五）《刑法》第275條規(guī)定：“故意毀壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?BR> 構(gòu)成此故意毀壞公私財物罪須具備以下要件：1.本罪客觀上表現(xiàn)為毀壞公私財物。對象為公私財物，既可以是動產(chǎn)，也可以是不動產(chǎn)。行為表現(xiàn)為毀壞，不限于從物力上改變或消滅財物的形體，而是包括使財物喪失或減少其原本效用的一切行為；2.毀壞財物數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)；3.本罪主觀上只能是故意。
（六）《刑法》第238條規(guī)定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰?！薄胺盖翱钭?，致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑；致人死亡的，處10年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第232條、第234條的規(guī)定定罪處罰?！?BR> 構(gòu)成此非法拘禁罪須具備以下要件：1.本罪客觀上表現(xiàn)為非法剝奪他人身體自由的行為。作為本罪對象的“他人”沒有限制，即可以是守法公民，也可以是犯有錯誤或有其他違法行為的人，還可以是犯罪嫌疑人；行為的特征是非法拘禁他人或者以其他方法剝奪他人的身體自由；非法剝奪人身自由是一種持續(xù)行為，時間很短、瞬間性的剝奪人身自由的行為不構(gòu)成本罪；剝奪人身自由的行為必須具有非法性；2.主觀上只能是故意；3.國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯此罪的從重處罰。
三、對上述五種行為尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
1.《治安管理處罰條例》第19條第五項(xiàng)規(guī)定，捏造或者歪曲事實(shí)、故意散布謠言或者以其他方法煽動擾亂社會秩序尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。
2.《治安管理處罰條例》第19條第七項(xiàng)規(guī)定，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。
3.《治安管理處罰條例》第23條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，偷竊、騙取、搶奪少量公私財物或者哄搶國家、集體、個人財物尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留或者警告，可以單處或者并處200元以下罰款。
4.《治安管理處罰條例》第23條第四項(xiàng)規(guī)定，故意損壞公私財物尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留或者警告，可以單處或者并處200元以下罰款。
5.《治安管理處罰條例》第22條第二項(xiàng)規(guī)定，非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。
【釋義】 本條是關(guān)于在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的犯罪行為有以下五種情況：
1.在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事構(gòu)成犯罪的。
2.在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中結(jié)伙斗毆構(gòu)成犯罪的。
3.在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中搶奪公私財物構(gòu)成犯罪的。
4.在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中損壞公私財物構(gòu)成犯罪的。
5.在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中非法限制他人人身自由構(gòu)成犯罪的。
二、按照本條的規(guī)定，行為人如果實(shí)施了以上行為之一，并且構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任。
（一）《刑法》第277條第1款規(guī)定：“以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?！?BR> 構(gòu)成此阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)罪須具備以下要件：1.本罪客觀上表現(xiàn)為阻礙國家有關(guān)部門對水事糾紛進(jìn)行處理的公務(wù)活動。行為所針對的對象為依法對水事糾紛進(jìn)行處理的國家有關(guān)部門的工作人員。行為的內(nèi)容是阻礙上述人員依法執(zhí)行職務(wù)和履行職責(zé)。行為人必須在上述人員執(zhí)行職務(wù)或履行職責(zé)時實(shí)施阻礙行為，且采用暴力、威脅的方法；2.本罪主體為普通主體，即凡滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人；3.本罪主觀上只能是故意，阻礙的動機(jī)不影響本罪的成立。
（二）《刑法》第278條規(guī)定：“煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實(shí)施的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)力；造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?BR> 構(gòu)成此煽動群眾暴力抗拒國家法律實(shí)施罪須具備以下要件：1.本罪客觀上表現(xiàn)為以文字、圖畫、演說等方式煽動群眾以暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)的實(shí)施；2.本罪主體為普通主體，即凡滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人；3.本罪主觀上只能是故意。
（三）《刑法》第290條第2款規(guī)定：“聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)，致使國家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子，處5年以上10年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！?BR> 構(gòu)成此聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪須具備以下要件：1.本罪客觀上表現(xiàn)為糾集多人強(qiáng)行進(jìn)入、圍攻處理水事糾紛的國家機(jī)關(guān)，致使水事糾紛的處理工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為；2.本罪主體為普通主體，即凡滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人；3.本罪主觀上只能是故意。
（四）《刑法》第267條規(guī)定：“搶奪公私財物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)?！薄皵y帶兇器搶奪的，依照本法第263條的規(guī)定定罪處罰?！?BR> 構(gòu)成此搶奪罪須具備以下要件：1.客觀上表現(xiàn)為乘人不備，公然奪取數(shù)額較大的公私財物；2.本罪主體為普通主體，即凡滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人；3.本罪的主觀方面只能是故意，還具有非法占有的目的。
（五）《刑法》第275條規(guī)定：“故意毀壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?BR> 構(gòu)成此故意毀壞公私財物罪須具備以下要件：1.本罪客觀上表現(xiàn)為毀壞公私財物。對象為公私財物，既可以是動產(chǎn)，也可以是不動產(chǎn)。行為表現(xiàn)為毀壞，不限于從物力上改變或消滅財物的形體，而是包括使財物喪失或減少其原本效用的一切行為；2.毀壞財物數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)；3.本罪主觀上只能是故意。
（六）《刑法》第238條規(guī)定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰?！薄胺盖翱钭?，致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑；致人死亡的，處10年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第232條、第234條的規(guī)定定罪處罰?！?BR> 構(gòu)成此非法拘禁罪須具備以下要件：1.本罪客觀上表現(xiàn)為非法剝奪他人身體自由的行為。作為本罪對象的“他人”沒有限制，即可以是守法公民，也可以是犯有錯誤或有其他違法行為的人，還可以是犯罪嫌疑人；行為的特征是非法拘禁他人或者以其他方法剝奪他人的身體自由；非法剝奪人身自由是一種持續(xù)行為，時間很短、瞬間性的剝奪人身自由的行為不構(gòu)成本罪；剝奪人身自由的行為必須具有非法性；2.主觀上只能是故意；3.國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯此罪的從重處罰。
三、對上述五種行為尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
1.《治安管理處罰條例》第19條第五項(xiàng)規(guī)定，捏造或者歪曲事實(shí)、故意散布謠言或者以其他方法煽動擾亂社會秩序尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。
2.《治安管理處罰條例》第19條第七項(xiàng)規(guī)定，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。
3.《治安管理處罰條例》第23條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，偷竊、騙取、搶奪少量公私財物或者哄搶國家、集體、個人財物尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留或者警告，可以單處或者并處200元以下罰款。
4.《治安管理處罰條例》第23條第四項(xiàng)規(guī)定，故意損壞公私財物尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留或者警告，可以單處或者并處200元以下罰款。
5.《治安管理處罰條例》第22條第二項(xiàng)規(guī)定，非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。