第八十條 海水的開發(fā)、利用、保護和管理，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
【釋義】 本條是關于海水的開發(fā)、利用、保護和管理適用有關法律的規(guī)定。
一、海水是水資源的一部分，屬于水資源中的咸水資源，是地表水的一部分。但海水和海域的管理和保護，由于涉及面廣，牽扯到許多部門，我國在管理上一直實行與江河、湖泊等內(nèi)陸水資源不同的管理體制和方式。而且，我國對海水、海域的使用管理，海洋環(huán)境的保護已經(jīng)分別頒布實施了《海域使用管理法》和《海洋環(huán)境保護法》和配套行政法規(guī)。因此，本條規(guī)定，海水的開發(fā)、利用、保護和管理，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
二、目前，我國對海域使用的管理主要依據(jù)的是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過、于2002年1月1日起施行的《中華人民共和國海域使用管理法》。這部法律共分總則、海洋功能區(qū)劃、海域使用的申請與審批、海域使用權、海域使用金、監(jiān)督檢查、法律責任、附則等八章對海水和海域的開發(fā)、利用、保護和管理作出了規(guī)定，對加強海域使用的管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發(fā)利用和可持續(xù)利用，促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的規(guī)范作用。按照這部法律的規(guī)定，在我國領海以及領海基線向陸地一側至海岸線的海域范圍內(nèi)，使用特定海域3個月以上的排他性用海活動，都適用該法的規(guī)定；在使用上述特定海域，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用?；顒樱瑓⒄赵摲ǖ挠嘘P規(guī)定辦理臨時海域使用證。
三、目前，我國海洋環(huán)境保護的主要依據(jù)是《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。這部法律是1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，于1983年3月1日起實施的；1999年12月25日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議對該法進行了全面修訂，修訂后的《海洋環(huán)境保護法》自2000年4月1日起施行。這部法律主要規(guī)定了海洋環(huán)境保護的基本原則，海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，海洋生態(tài)的保護，防治陸源污染物、海岸工程建設項目、海洋工程建設項目、傾倒廢棄物、船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害以及相關的法律責任等內(nèi)容。對保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用。按照這部法律的規(guī)定，在我國領?；€向陸地一側至海岸線的海域、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及我國管轄的其他海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人，都必須遵守該法；同時，在我國管轄海域以外，造成我國管轄海域污染的，也適用該法。
四、本條規(guī)定的海水的開發(fā)、利用、保護和管理，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。其中的“有關法律”就是指的《海域使用管理法》和《海洋環(huán)境保護法》。
【釋義】 本條是關于海水的開發(fā)、利用、保護和管理適用有關法律的規(guī)定。
一、海水是水資源的一部分，屬于水資源中的咸水資源，是地表水的一部分。但海水和海域的管理和保護，由于涉及面廣，牽扯到許多部門，我國在管理上一直實行與江河、湖泊等內(nèi)陸水資源不同的管理體制和方式。而且，我國對海水、海域的使用管理，海洋環(huán)境的保護已經(jīng)分別頒布實施了《海域使用管理法》和《海洋環(huán)境保護法》和配套行政法規(guī)。因此，本條規(guī)定，海水的開發(fā)、利用、保護和管理，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
二、目前，我國對海域使用的管理主要依據(jù)的是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過、于2002年1月1日起施行的《中華人民共和國海域使用管理法》。這部法律共分總則、海洋功能區(qū)劃、海域使用的申請與審批、海域使用權、海域使用金、監(jiān)督檢查、法律責任、附則等八章對海水和海域的開發(fā)、利用、保護和管理作出了規(guī)定，對加強海域使用的管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發(fā)利用和可持續(xù)利用，促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的規(guī)范作用。按照這部法律的規(guī)定，在我國領海以及領海基線向陸地一側至海岸線的海域范圍內(nèi)，使用特定海域3個月以上的排他性用海活動，都適用該法的規(guī)定；在使用上述特定海域，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用?；顒樱瑓⒄赵摲ǖ挠嘘P規(guī)定辦理臨時海域使用證。
三、目前，我國海洋環(huán)境保護的主要依據(jù)是《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。這部法律是1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，于1983年3月1日起實施的；1999年12月25日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議對該法進行了全面修訂，修訂后的《海洋環(huán)境保護法》自2000年4月1日起施行。這部法律主要規(guī)定了海洋環(huán)境保護的基本原則，海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，海洋生態(tài)的保護，防治陸源污染物、海岸工程建設項目、海洋工程建設項目、傾倒廢棄物、船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害以及相關的法律責任等內(nèi)容。對保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用。按照這部法律的規(guī)定，在我國領?；€向陸地一側至海岸線的海域、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及我國管轄的其他海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人，都必須遵守該法；同時，在我國管轄海域以外，造成我國管轄海域污染的，也適用該法。
四、本條規(guī)定的海水的開發(fā)、利用、保護和管理，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。其中的“有關法律”就是指的《海域使用管理法》和《海洋環(huán)境保護法》。