第一種分配方式的糾紛主要有:
1、已出嫁的婦女,因丈夫?qū)倬用駪舳鵁o(wú)法將戶口遷入男方處,戶口未遷出,但因出嫁而被收回責(zé)任田,在分配時(shí)以其及其子女(隨母落戶,未分得責(zé)任田)沒(méi)有責(zé)任田為由決定不予發(fā)放;
2、已按風(fēng)俗舉行婚禮但未辦理結(jié)婚證的婦女,因未辦理結(jié)婚證而未將戶口遷出,但仍以其已出嫁為由決定不予發(fā)放;
3、已離婚的婦女,戶口未遷出男方處,以其已離婚為由決定不予發(fā)放;
4、因考上大中專院校而將戶口遷出且被收回責(zé)任田,在分配時(shí)以其沒(méi)有責(zé)任田為由決定不予發(fā)放;
5、大中專院校畢業(yè)后將戶口遷回,因居民戶與農(nóng)業(yè)戶不在同一個(gè)村民小組,雖然在同一個(gè)村,但其原村民小組以戶口已遷出本小組為由決定不予發(fā)放;
6、因?yàn)榉潭鴽Q定不予發(fā)放;
7、已嫁入的婦女,戶口已遷入,因其未分得責(zé)任田而決定不予發(fā)放或少分;
8、新出生的人口,因其未辦好戶口手續(xù)或雖已辦好戶口手續(xù)但未分得責(zé)任田而決定不予發(fā)放;
9、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的受遺贈(zèng)人將本人及家庭成員戶口遷入遺贈(zèng)人處,以便于雙方共同生活照顧遺贈(zèng)人的生活起居,受遺贈(zèng)人已分得的責(zé)任田被征用,但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍以受遺贈(zèng)人及其家庭成員非本組織成員而決定不予發(fā)放;
10、因與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在其他糾紛,該組織利用職務(wù)便利予以扣留。
第二種分配方式的糾紛主要有:
1、承包人死亡后,其繼承人均不屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任田,該責(zé)任田被征用后的補(bǔ)償費(fèi)因部分村民不同意發(fā)放給繼承人,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不敢發(fā)放;
2、承包人死亡后,家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任田并繳納相關(guān)稅費(fèi),該責(zé)任田被征用后,其余繼承人以已盡贍養(yǎng)義務(wù)為由要求分得屬已死亡的承包人份額內(nèi)的土地補(bǔ)償費(fèi)。
既然法律已規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,筆者認(rèn)為有權(quán)參與分配的只能是集體經(jīng)濟(jì)組織成員。而認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則,但戶籍又不是依據(jù)。在第一種分配方式中,應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況:
1、為了分配土地補(bǔ)償費(fèi),以不正當(dāng)手段遷入戶口,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格,如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地,部分家長(zhǎng)為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;
3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出,其父母仍以集體經(jīng)濟(jì)組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟(jì)生活保障,為確保其安心學(xué)習(xí)所必要的生活費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回,已屬居民戶,且已在外工作,有生活來(lái)源,雖然未將戶口遷至其工作所在地,但不應(yīng)當(dāng)以戶口在本村認(rèn)定其分配資格;
5、已嫁入的婦女,戶口已遷入,應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責(zé)任田,如未收回,其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
6、確系本村新生人口,根據(jù)法律規(guī)定,人的民事權(quán)利能力始于出生,故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放,只要能夠確認(rèn)征地補(bǔ)償費(fèi)產(chǎn)生于其出生之后,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格?!?BR>
1、已出嫁的婦女,因丈夫?qū)倬用駪舳鵁o(wú)法將戶口遷入男方處,戶口未遷出,但因出嫁而被收回責(zé)任田,在分配時(shí)以其及其子女(隨母落戶,未分得責(zé)任田)沒(méi)有責(zé)任田為由決定不予發(fā)放;
2、已按風(fēng)俗舉行婚禮但未辦理結(jié)婚證的婦女,因未辦理結(jié)婚證而未將戶口遷出,但仍以其已出嫁為由決定不予發(fā)放;
3、已離婚的婦女,戶口未遷出男方處,以其已離婚為由決定不予發(fā)放;
4、因考上大中專院校而將戶口遷出且被收回責(zé)任田,在分配時(shí)以其沒(méi)有責(zé)任田為由決定不予發(fā)放;
5、大中專院校畢業(yè)后將戶口遷回,因居民戶與農(nóng)業(yè)戶不在同一個(gè)村民小組,雖然在同一個(gè)村,但其原村民小組以戶口已遷出本小組為由決定不予發(fā)放;
6、因?yàn)榉潭鴽Q定不予發(fā)放;
7、已嫁入的婦女,戶口已遷入,因其未分得責(zé)任田而決定不予發(fā)放或少分;
8、新出生的人口,因其未辦好戶口手續(xù)或雖已辦好戶口手續(xù)但未分得責(zé)任田而決定不予發(fā)放;
9、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的受遺贈(zèng)人將本人及家庭成員戶口遷入遺贈(zèng)人處,以便于雙方共同生活照顧遺贈(zèng)人的生活起居,受遺贈(zèng)人已分得的責(zé)任田被征用,但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍以受遺贈(zèng)人及其家庭成員非本組織成員而決定不予發(fā)放;
10、因與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在其他糾紛,該組織利用職務(wù)便利予以扣留。
第二種分配方式的糾紛主要有:
1、承包人死亡后,其繼承人均不屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任田,該責(zé)任田被征用后的補(bǔ)償費(fèi)因部分村民不同意發(fā)放給繼承人,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不敢發(fā)放;
2、承包人死亡后,家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任田并繳納相關(guān)稅費(fèi),該責(zé)任田被征用后,其余繼承人以已盡贍養(yǎng)義務(wù)為由要求分得屬已死亡的承包人份額內(nèi)的土地補(bǔ)償費(fèi)。
既然法律已規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,筆者認(rèn)為有權(quán)參與分配的只能是集體經(jīng)濟(jì)組織成員。而認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則,但戶籍又不是依據(jù)。在第一種分配方式中,應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況:
1、為了分配土地補(bǔ)償費(fèi),以不正當(dāng)手段遷入戶口,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格,如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地,部分家長(zhǎng)為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;
3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出,其父母仍以集體經(jīng)濟(jì)組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟(jì)生活保障,為確保其安心學(xué)習(xí)所必要的生活費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回,已屬居民戶,且已在外工作,有生活來(lái)源,雖然未將戶口遷至其工作所在地,但不應(yīng)當(dāng)以戶口在本村認(rèn)定其分配資格;
5、已嫁入的婦女,戶口已遷入,應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責(zé)任田,如未收回,其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
6、確系本村新生人口,根據(jù)法律規(guī)定,人的民事權(quán)利能力始于出生,故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放,只要能夠確認(rèn)征地補(bǔ)償費(fèi)產(chǎn)生于其出生之后,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格?!?BR>