在《招標投標法》確立的“多頭管理”體制下,“七部委”都分別根據(jù)《意見》的職權(quán)分工,在切實采取措施加強對本部門招標投標活動的管理和監(jiān)督。招標投標活動的外部監(jiān)督機制正在悄然發(fā)生變化。
一是充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察部門的作用。為發(fā)揮《招標投標法》在遏制腐敗和不正之風方面的獨特作用,真正實現(xiàn)立法意圖,并防止產(chǎn)生新的腐敗源頭,各職能部門和招標人在具體的招標投標活動中廣泛實現(xiàn)了向紀檢、監(jiān)察部的報批和請示制度。
紀檢、監(jiān)察部門也將招標投標活動的紀律監(jiān)督列為一項經(jīng)常性工作。中紀委、監(jiān)察部專門下文規(guī)定紀律監(jiān)督的地位、作用和方法。各省、市就此也專門制定了黨紀條規(guī)來規(guī)范和約束有關(guān)當事人的工作紀律。如中共江西省紀委、江西省監(jiān)察廳頒布了《關(guān)于在工程建設項目招標投標活動中加強監(jiān)督嚴肅紀律的暫行規(guī)定》。從而形成了對招標投標活動全過程的紀律監(jiān)督。
二是重視發(fā)揮公證的職能?!吨腥A人民共和國招標投標法》第三十六條規(guī)定:“開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證……。”這一規(guī)定將公證引入了招標投標現(xiàn)場。
為體現(xiàn)公開、公正、公平,招標人大多愿借用公證的公信力,而申請辦理招標投標公證。招標投標活動實行公證監(jiān)督制度已引起了社會各界的廣泛關(guān)注。大多認為運用公證監(jiān)督手段可以使行政監(jiān)督從具體參與招標投標中解脫出來,有利于強化行政執(zhí)法職能。
一是充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察部門的作用。為發(fā)揮《招標投標法》在遏制腐敗和不正之風方面的獨特作用,真正實現(xiàn)立法意圖,并防止產(chǎn)生新的腐敗源頭,各職能部門和招標人在具體的招標投標活動中廣泛實現(xiàn)了向紀檢、監(jiān)察部的報批和請示制度。
紀檢、監(jiān)察部門也將招標投標活動的紀律監(jiān)督列為一項經(jīng)常性工作。中紀委、監(jiān)察部專門下文規(guī)定紀律監(jiān)督的地位、作用和方法。各省、市就此也專門制定了黨紀條規(guī)來規(guī)范和約束有關(guān)當事人的工作紀律。如中共江西省紀委、江西省監(jiān)察廳頒布了《關(guān)于在工程建設項目招標投標活動中加強監(jiān)督嚴肅紀律的暫行規(guī)定》。從而形成了對招標投標活動全過程的紀律監(jiān)督。
二是重視發(fā)揮公證的職能?!吨腥A人民共和國招標投標法》第三十六條規(guī)定:“開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證……。”這一規(guī)定將公證引入了招標投標現(xiàn)場。
為體現(xiàn)公開、公正、公平,招標人大多愿借用公證的公信力,而申請辦理招標投標公證。招標投標活動實行公證監(jiān)督制度已引起了社會各界的廣泛關(guān)注。大多認為運用公證監(jiān)督手段可以使行政監(jiān)督從具體參與招標投標中解脫出來,有利于強化行政執(zhí)法職能。