從本條的規(guī)定看，《招標(biāo)投標(biāo)法》適用于在中華人民共和國(guó)進(jìn)行的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。不僅包括本法列出必須進(jìn)行招標(biāo)的活動(dòng)，而且包括必須招標(biāo)以外的所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。也就是說，凡是在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)如何，都要適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。
具體而言，從主體上說，包括政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有事業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)、外商投資企業(yè)以及其他非法人組織等的招標(biāo)；從項(xiàng)目資金來源上說，包括利用國(guó)有資金、國(guó)際組織或外國(guó)貸款政府及援助資金，企業(yè)自有資金，商業(yè)性或政策性貸款，政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位列入財(cái)政預(yù)算的消費(fèi)性資金進(jìn)行的招標(biāo)；從采購(gòu)對(duì)象上說，包括貨物（設(shè)備、材料、產(chǎn)品、電力等），工程（建造、改建、拆除、修繕或翻新以及管線敷設(shè)、裝飾裝修等），服務(wù)（咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、維修、保險(xiǎn)等）的招標(biāo)采購(gòu)，且不論采購(gòu)金額或投資額的大小。
也就是說，只要是在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，都必須遵循一套標(biāo)準(zhǔn)的程序，即《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的程序。但是，從本法的規(guī)定看，有許多條文是針對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)而言的，不適用于當(dāng)事人自愿招標(biāo)的情況。換言之，強(qiáng)制招標(biāo)的程序要求比自愿招標(biāo)更為嚴(yán)格，自愿招標(biāo)的選擇余地更為靈活。
具體而言，從主體上說，包括政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有事業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)、外商投資企業(yè)以及其他非法人組織等的招標(biāo)；從項(xiàng)目資金來源上說，包括利用國(guó)有資金、國(guó)際組織或外國(guó)貸款政府及援助資金，企業(yè)自有資金，商業(yè)性或政策性貸款，政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位列入財(cái)政預(yù)算的消費(fèi)性資金進(jìn)行的招標(biāo)；從采購(gòu)對(duì)象上說，包括貨物（設(shè)備、材料、產(chǎn)品、電力等），工程（建造、改建、拆除、修繕或翻新以及管線敷設(shè)、裝飾裝修等），服務(wù)（咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、維修、保險(xiǎn)等）的招標(biāo)采購(gòu)，且不論采購(gòu)金額或投資額的大小。
也就是說，只要是在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，都必須遵循一套標(biāo)準(zhǔn)的程序，即《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的程序。但是，從本法的規(guī)定看，有許多條文是針對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)而言的，不適用于當(dāng)事人自愿招標(biāo)的情況。換言之，強(qiáng)制招標(biāo)的程序要求比自愿招標(biāo)更為嚴(yán)格，自愿招標(biāo)的選擇余地更為靈活。