背景：我國西部地區(qū)某世界銀行貸款項目采用國際公開招標(biāo)，共有A、C、F、G、J等5家承包商參加投標(biāo)。
招標(biāo)公告中規(guī)定：6月1日起發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件中規(guī)定：8月31日為投標(biāo)截止日，投標(biāo)有效期到10月31日為止；允許采用不超過3種的外幣報價，但外匯金額占總報價的比例不得超過30%；評標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，評標(biāo)時對報價統(tǒng)一按人民幣計算。
招標(biāo)文件中的工程量清單按我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制。
各承包商的報價組成見表4-22，中國銀行公布的7月18日至9月4日的外匯牌價見表4-23，承包商C對部分結(jié)構(gòu)工程的報價見表4-24。
計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。
表4-22 各承包商報價匯總表 單位：萬元
承包商 人民幣 美元 歐元 日元
A 50 894.42 2 579.93 — —
C 43 986.45 1 268.74 859.58 —
F 49 993.84 780.35 1 498.21 —
G 51 904.11 — 2 225.33 —
J 49 389.79 499.37 — 197 504.76
表4-23 外匯牌價
日期 7.18-7.24 7.25-7.31 8.1-8.7 8.8-8.14. 8.15-8.21 8.22-8.28 8.29-9.4
美元 8.231 8.225 8.216 8.183 8.159 8.137 8.126
歐元 10.106 10.053 9.992 9.965 9.924 9.899 9.881
日元 0.0716 0.0715 0.0714 0.0711 0.0709 0.0707 0.0706
表4-24 承包商C部分結(jié)構(gòu)工程報價單
序號 項目編碼 項目名稱 工程數(shù)量 單位 單 價
(元/單位) 合 價
（元）
15 （略） 基礎(chǔ)墊層C15 863.00 m3 381.85 329 536.55
16 （下同） 滿堂基礎(chǔ)C40 3 904.00 m3 471.42 1 540 423.68
18 設(shè)備基礎(chǔ)C30 40.00 m3 415.98 16 639.20
31 矩形柱C50 138.54 m3 504.76 69 929.45
35 異形柱C60 16.46 m3 536.03 8 823.05
41 矩形梁C40 269.00 m3 454.02 132 131.38
47 矩形梁C30 54.00 m3 413.91 22 351.14
51 直形墻C50 606.00 m3 472.69 286 450.14
61 樓板C40 1555.00 m3 45.11 701 460.50
71 直形樓梯 217.00 m2 117.39 25 473.63
91 預(yù)埋鐵件 1.78 t
101 鋼筋(網(wǎng)、籠)制作、運輸、安裝 13.71 t 4 998.96 68 535.74
問題1: 各承包商的報價按人民幣計算分別為多少？其外匯占總報價的比例是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定?
解：
1.各承包商按人民幣計算的報價分別為：
承包商A： 50 894.42 + 2 579.93×8.216 = 72 091.12萬元
承包商C： 43 986.45 + 1 268.74×8.216 + 859.58×9.992 = 62 999.34萬元
承包商F： 49 993.84 + 780.35×8.216 + 1 498.21×9.992 = 71 375.31萬元
承包商G： 51 904.11 + 2 225.33×9.992 = 74 139.61萬元
承包商J： 49 389.79 + 499.37×8.216 + 197 504.76×0.0714 = 67 594.45萬元
將以上計算結(jié)果匯總于表4-25。
表4-25 各承包商報價匯總表 單位：萬元
承包商 人民幣 美元 歐元 日元 總 價
A 50 894.42 2 579.93 — — 72 091.12
C 43 986.45 1 268.74 859.58 — 62 999.34
F 49 993.84 780.35 1 498.21 — 71 375.31
G 51 904.11 — 2 225.33 — 74 139.61
J 49 389.79 499.37 — 197 504.76 67 594.45
2.計算各承包商報價中外匯所占的比例:
承包商A：（72 091.12-50 894.42）/72 091.12=29.40%
承包商C：（62 999.34-43 986.45）/62 999.34=30.18%
承包商F：（71 375.31-49 993.84）/71 375.31=29.96%
承包商G：（74 139.61-51 904.11）/74 139.61=29.99%
承包商J：（67 594.45-49 389.79）/67 594.45=26.93%
由以上計算結(jié)果可知，承包商C報價中外匯所占的比例超過30%，不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，而其余承包商報價中外匯所占的比例均符合招標(biāo)文件的規(guī)定。
問題2: 由于評技術(shù)標(biāo)花費了較多時間，因此，招標(biāo)人以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。承包商F要求調(diào)整報價，而承包商A拒絕延長投標(biāo)有效期。對此，應(yīng)如何處理？說明理由。
答：我國《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償。因此，承包商F的報價不得調(diào)整，但應(yīng)補償其延長投標(biāo)保證金有效期所增加的費用；承包商A的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。
問題3: 承包商C對部分結(jié)構(gòu)工程的報價如表4-24所示，請指出其中的不當(dāng)之處，并說明應(yīng)如何處理？
答：承包商C的報價表中有下列不當(dāng)之處：
1.滿堂基礎(chǔ)C40的合價1 540 423.68元錯誤，其單價合理，故應(yīng)以單價為準(zhǔn)，將其合價修改為1 840 423.68元；
2.矩形梁C40的合價132 131.38元數(shù)值錯誤，其單價合理，故應(yīng)以單價為準(zhǔn)，將其合價修改為122 131.38元；
3.樓板C40的單價45.11元/ m3 顯然不合理，參照矩形梁C40的單價454.02元/ m3
和樓板C40的合價701 460.50元可以看出，該單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以合價為準(zhǔn)，將原單價修改為451.10元/ m3 ；
4.對預(yù)埋鐵件未報價，這不影響其投標(biāo)文件的有效性，也不必作特別的處理，可以認(rèn)為承包商C已將預(yù)埋鐵件的費用并入其他項目（如矩形柱和矩形梁）報價，今后工程款結(jié)算中將沒有這一項目內(nèi)容。
問題4:如果評標(biāo)委員會認(rèn)為承包商C的報價可能低于其個別成本，應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：根據(jù)我國《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定暫行規(guī)定》，在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)承包商C的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的,應(yīng)當(dāng)要求承包商C作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。承包商C不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定承包商C以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
招標(biāo)公告中規(guī)定：6月1日起發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件中規(guī)定：8月31日為投標(biāo)截止日，投標(biāo)有效期到10月31日為止；允許采用不超過3種的外幣報價，但外匯金額占總報價的比例不得超過30%；評標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，評標(biāo)時對報價統(tǒng)一按人民幣計算。
招標(biāo)文件中的工程量清單按我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制。
各承包商的報價組成見表4-22，中國銀行公布的7月18日至9月4日的外匯牌價見表4-23，承包商C對部分結(jié)構(gòu)工程的報價見表4-24。
計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。
表4-22 各承包商報價匯總表 單位：萬元
承包商 人民幣 美元 歐元 日元
A 50 894.42 2 579.93 — —
C 43 986.45 1 268.74 859.58 —
F 49 993.84 780.35 1 498.21 —
G 51 904.11 — 2 225.33 —
J 49 389.79 499.37 — 197 504.76
表4-23 外匯牌價
日期 7.18-7.24 7.25-7.31 8.1-8.7 8.8-8.14. 8.15-8.21 8.22-8.28 8.29-9.4
美元 8.231 8.225 8.216 8.183 8.159 8.137 8.126
歐元 10.106 10.053 9.992 9.965 9.924 9.899 9.881
日元 0.0716 0.0715 0.0714 0.0711 0.0709 0.0707 0.0706
表4-24 承包商C部分結(jié)構(gòu)工程報價單
序號 項目編碼 項目名稱 工程數(shù)量 單位 單 價
(元/單位) 合 價
（元）
15 （略） 基礎(chǔ)墊層C15 863.00 m3 381.85 329 536.55
16 （下同） 滿堂基礎(chǔ)C40 3 904.00 m3 471.42 1 540 423.68
18 設(shè)備基礎(chǔ)C30 40.00 m3 415.98 16 639.20
31 矩形柱C50 138.54 m3 504.76 69 929.45
35 異形柱C60 16.46 m3 536.03 8 823.05
41 矩形梁C40 269.00 m3 454.02 132 131.38
47 矩形梁C30 54.00 m3 413.91 22 351.14
51 直形墻C50 606.00 m3 472.69 286 450.14
61 樓板C40 1555.00 m3 45.11 701 460.50
71 直形樓梯 217.00 m2 117.39 25 473.63
91 預(yù)埋鐵件 1.78 t
101 鋼筋(網(wǎng)、籠)制作、運輸、安裝 13.71 t 4 998.96 68 535.74
問題1: 各承包商的報價按人民幣計算分別為多少？其外匯占總報價的比例是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定?
解：
1.各承包商按人民幣計算的報價分別為：
承包商A： 50 894.42 + 2 579.93×8.216 = 72 091.12萬元
承包商C： 43 986.45 + 1 268.74×8.216 + 859.58×9.992 = 62 999.34萬元
承包商F： 49 993.84 + 780.35×8.216 + 1 498.21×9.992 = 71 375.31萬元
承包商G： 51 904.11 + 2 225.33×9.992 = 74 139.61萬元
承包商J： 49 389.79 + 499.37×8.216 + 197 504.76×0.0714 = 67 594.45萬元
將以上計算結(jié)果匯總于表4-25。
表4-25 各承包商報價匯總表 單位：萬元
承包商 人民幣 美元 歐元 日元 總 價
A 50 894.42 2 579.93 — — 72 091.12
C 43 986.45 1 268.74 859.58 — 62 999.34
F 49 993.84 780.35 1 498.21 — 71 375.31
G 51 904.11 — 2 225.33 — 74 139.61
J 49 389.79 499.37 — 197 504.76 67 594.45
2.計算各承包商報價中外匯所占的比例:
承包商A：（72 091.12-50 894.42）/72 091.12=29.40%
承包商C：（62 999.34-43 986.45）/62 999.34=30.18%
承包商F：（71 375.31-49 993.84）/71 375.31=29.96%
承包商G：（74 139.61-51 904.11）/74 139.61=29.99%
承包商J：（67 594.45-49 389.79）/67 594.45=26.93%
由以上計算結(jié)果可知，承包商C報價中外匯所占的比例超過30%，不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，而其余承包商報價中外匯所占的比例均符合招標(biāo)文件的規(guī)定。
問題2: 由于評技術(shù)標(biāo)花費了較多時間，因此，招標(biāo)人以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。承包商F要求調(diào)整報價，而承包商A拒絕延長投標(biāo)有效期。對此，應(yīng)如何處理？說明理由。
答：我國《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償。因此，承包商F的報價不得調(diào)整，但應(yīng)補償其延長投標(biāo)保證金有效期所增加的費用；承包商A的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。
問題3: 承包商C對部分結(jié)構(gòu)工程的報價如表4-24所示，請指出其中的不當(dāng)之處，并說明應(yīng)如何處理？
答：承包商C的報價表中有下列不當(dāng)之處：
1.滿堂基礎(chǔ)C40的合價1 540 423.68元錯誤，其單價合理，故應(yīng)以單價為準(zhǔn)，將其合價修改為1 840 423.68元；
2.矩形梁C40的合價132 131.38元數(shù)值錯誤，其單價合理，故應(yīng)以單價為準(zhǔn)，將其合價修改為122 131.38元；
3.樓板C40的單價45.11元/ m3 顯然不合理，參照矩形梁C40的單價454.02元/ m3
和樓板C40的合價701 460.50元可以看出，該單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以合價為準(zhǔn)，將原單價修改為451.10元/ m3 ；
4.對預(yù)埋鐵件未報價，這不影響其投標(biāo)文件的有效性，也不必作特別的處理，可以認(rèn)為承包商C已將預(yù)埋鐵件的費用并入其他項目（如矩形柱和矩形梁）報價，今后工程款結(jié)算中將沒有這一項目內(nèi)容。
問題4:如果評標(biāo)委員會認(rèn)為承包商C的報價可能低于其個別成本，應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：根據(jù)我國《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定暫行規(guī)定》，在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)承包商C的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的,應(yīng)當(dāng)要求承包商C作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。承包商C不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定承包商C以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。