2010遼寧統(tǒng)計(jì)師資格考試統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例:
(1995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》修正根據(jù)2004年9月29日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信息、咨詢(xún)、監(jiān)督功能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本條例。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織及個(gè)體工商戶(hù)和本省在省外、境外的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,必須依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。
第三條 統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府統(tǒng)計(jì)行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén))是本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)工作的主管部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。
各級(jí)人民政府所屬部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備統(tǒng)計(jì)人員。
第五條 統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
各地區(qū)、各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的合法權(quán)益。
第六條 統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)提供統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確、及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。
第七條 各地區(qū)、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)加速統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè),用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),為統(tǒng)計(jì)工作提供必要保證和創(chuàng)造良好條件,提高統(tǒng)計(jì)管理水平。
第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理
第八條 基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理實(shí)行登記制度。本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位必須辦理統(tǒng)計(jì)登記,領(lǐng)取《統(tǒng)計(jì)登記證》。
本條例實(shí)施前建立的所有單位,在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)管理部門(mén)辦理統(tǒng)計(jì)登記。新建立或者遷入的單位,在被批準(zhǔn)建立或者遷入之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)管理部門(mén)辦理統(tǒng)計(jì)登記。
已經(jīng)登記的單位,隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)范圍和地址發(fā)生變更,在變更之日起三十日內(nèi)到原統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。
個(gè)體工商戶(hù)的統(tǒng)計(jì)登記及其變更,按本條第二、三款規(guī)定的期限到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理手續(xù)。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)登記資料抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)。
《統(tǒng)計(jì)登記證》由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)統(tǒng)一印制。
統(tǒng)計(jì)登記管理辦法由省人民政府另行制定。
第九條 各地區(qū)、各部門(mén)、各單位必須執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)制度方法和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的完整和統(tǒng)一。未經(jīng)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得隨意更動(dòng)。
第十條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)以國(guó)家規(guī)定的周期性普查為基礎(chǔ),抽樣調(diào)查為主體,科學(xué)推算、重點(diǎn)調(diào)查和有限的全面報(bào)表為補(bǔ)充。
周期性普查由各級(jí)人民政府組織,各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)協(xié)調(diào)同級(jí)各有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。
重大項(xiàng)目的抽樣調(diào)查由各級(jí)人民政府組織,各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)協(xié)調(diào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)實(shí)施;一般項(xiàng)目的抽樣調(diào)查由各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)組織同級(jí)有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。
進(jìn)行抽樣調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查前根據(jù)普查和行政登記資料,查明基本統(tǒng)計(jì)單位及其分布情況,建立科學(xué)的抽樣框。
科學(xué)推算由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)以已有的統(tǒng)計(jì)資料或者有關(guān)部門(mén)的行政記錄為基礎(chǔ)進(jìn)行。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的,由地方各級(jí)財(cái)政列支。
第十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的擬訂,必須執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況的指令性或者綜合性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由本地區(qū)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)擬訂,報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)備案;重大項(xiàng)目的調(diào)查,由本地區(qū)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)擬訂,經(jīng)同級(jí)人民政府審批,報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)擬訂;
(二)部門(mén)歸口管理的行業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查,由該部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)擬訂,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)批準(zhǔn);
(三)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查,由本部門(mén)擬訂,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)備案;
(四)綜合管理部門(mén)確需直接進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,按照本條(二)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行;
(五)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查或者意向調(diào)查,由與調(diào)查范圍相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)審批。
第十二條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查表必須在右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào);問(wèn)卷調(diào)查或者意向調(diào)查必須在右上角標(biāo)明批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)。未標(biāo)明上述字樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和問(wèn)卷調(diào)查或者意向調(diào)查,被調(diào)查單位或者個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào),并有權(quán)向統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)舉報(bào),統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)宣布廢止。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)另行制定。
第十三條 任何單位和個(gè)人禁止利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)。
第三章 統(tǒng)計(jì)資料管理
第十四條 各部門(mén)、各單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料,必須由統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核和部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章。
有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供,經(jīng)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、單位負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章后上報(bào)。
第十五條 各地方、各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料,不得自行修改;不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù);不得對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料行為的統(tǒng)計(jì)人員或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第十六條 統(tǒng)計(jì)資料報(bào)出后,在規(guī)定期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的,必須及時(shí)向受表機(jī)關(guān)訂正;過(guò)期發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)立即向受表機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照受表機(jī)關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。
第十七條 統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)公布本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計(jì)資料,定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);涉及國(guó)計(jì)民生的重要統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)審核后,方可公布。
各級(jí)人民政府所屬部門(mén)公布其歸口管理的行業(yè)性統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)批準(zhǔn);公布本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)資料,必須報(bào)送同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)備案。
新聞、出版單位不得發(fā)布尚未公布的地區(qū)性基本統(tǒng)計(jì)資料和部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料。
第十八條 各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)制定政策、計(jì)劃,確定工作任務(wù),檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況,考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績(jī),評(píng)價(jià)發(fā)展水平,需要使用統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)分別以同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),對(duì)統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé),建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接、檔案和保密等管理制度。
第二十條 任何單位和個(gè)人在公布或者使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí),必須遵守國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定。
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十一條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、管理統(tǒng)計(jì)信息市場(chǎng),建立健全統(tǒng)計(jì)信息制度,發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)業(yè)。
各級(jí)人民政府所屬部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位可以利用本部門(mén)、本單位可以公布的統(tǒng)計(jì)資料,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)服務(wù)。
第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)管理部門(mén),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處配備統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有固定人員,從事統(tǒng)計(jì)工作。
縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府所屬部門(mén)配備統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作,在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。
第二十五條 統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人是代表本單位履行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定職責(zé)的行政責(zé)任人員。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)條件或者技術(shù)職務(wù)任職資格的人員擔(dān)任。
第二十六條 依據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,從事統(tǒng)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格,并取得統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)。
統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)統(tǒng)一印制,縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)核發(fā)。
第二十七條 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的同意。各部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的意見(jiàn)。具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),必須有符合條件的人員接替,在辦理統(tǒng)計(jì)資料交接手續(xù)后,方可離職。
第二十八條 統(tǒng)計(jì)人員的權(quán)利:
(一)依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,要求有關(guān)單位和人員如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種報(bào)表、帳簿、原始記錄和憑證;
(二)揭發(fā)、檢舉、控告統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為;
(三)參加本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的有關(guān)會(huì)議,提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)咨詢(xún);
(四)參加統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修,更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;
(五)按照國(guó)家規(guī)定的條件,晉升統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),享受相應(yīng)待遇。
第二十九條 統(tǒng)計(jì)人員的義務(wù):
(一)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定;
(二)搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信息、咨詢(xún)服務(wù),并對(duì)所提供的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)責(zé);
(三)管理統(tǒng)計(jì)資料,按規(guī)定的期限保管;
(四)保守統(tǒng)計(jì)資料秘密。
第三十條 具有統(tǒng)計(jì)師及其以上統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的非國(guó)家公務(wù)員,可以申請(qǐng)建立統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所及相類(lèi)似的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。
統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所及相類(lèi)似的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)可受統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的委托,承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行技術(shù)性鑒定;可以接受部門(mén)或者單位的委托,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和咨詢(xún)服務(wù),幫助企業(yè)事業(yè)單位建立健全統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
第五章 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施情況,進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第三十二條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)設(shè)置的統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)的統(tǒng)計(jì)檢查和統(tǒng)計(jì)違法案件處理工作。
縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行檢查職務(wù)時(shí),根據(jù)需要經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,可查封被檢查單位的統(tǒng)計(jì)資料及其相關(guān)的會(huì)計(jì)資料;有權(quán)向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)》,被查詢(xún)單位必須按照《統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)》規(guī)定的期限據(jù)實(shí)答復(fù)。
統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)檢查職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《統(tǒng)計(jì)檢查員證》。
《統(tǒng)計(jì)檢查員證》由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)頒發(fā)。
第三十三條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系,按照統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,查處統(tǒng)計(jì)違法案件:
(一)縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件;
(二)各級(jí)人民政府的統(tǒng)計(jì)違法案件,由上一級(jí)人民政府責(zé)成其統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)查處;
(三)各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)違法案件,由上級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)查處;
(四)各級(jí)人民政府所屬部門(mén)的統(tǒng)計(jì)違法案件,由同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)查處;
(五)上級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)可以直接查處下級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)管轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。
第三十四條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)立案的重大統(tǒng)計(jì)違法案件,應(yīng)當(dāng)在立案的同時(shí)向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)備案;處理的全部統(tǒng)計(jì)違法案件結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)報(bào)送案件處理結(jié)果。
上級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)有權(quán)糾正下級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的不當(dāng)處理決定。
第三十五條 對(duì)人民政府違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的行為,同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)有權(quán)向上級(jí)人民政府、統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)或者其他有監(jiān)督權(quán)的部門(mén)舉報(bào)。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得妨礙、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查員和統(tǒng)計(jì)工作人員依法執(zhí)行職務(wù);不得包庇、袒護(hù)統(tǒng)計(jì)違法行為。
第三十七條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立通告制度,對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的案件和處理結(jié)果進(jìn)行通告。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十八條 對(duì)有下列成績(jī)之一的單位和統(tǒng)計(jì)人員,由人民政府或者主管部門(mén)、單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面做出突出貢獻(xiàn)的;
(二)在統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún)服務(wù)方面做出優(yōu)異成績(jī)的;
(三)在改革與完善統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、統(tǒng)計(jì)核算體系,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科研,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)方面有創(chuàng)新,并取得顯著效果的;
(四)同違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)行為作斗爭(zhēng)事跡突出的;
(五)在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中有重要貢獻(xiàn)的;
(六)在統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育方面成績(jī)突出的;
(七)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)保密規(guī)定成績(jī)顯著的;
(八)在其他統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的。
第三十九條 有虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料及拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為之一的,給予警告、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;對(duì)企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶(hù),可以處以二千元至五萬(wàn)元罰款。
第四十條 有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)單位處以二千元至三萬(wàn)元罰款;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以二百元至三千元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),自行公布統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)新聞、出版單位發(fā)布尚未公布的地區(qū)性基本統(tǒng)計(jì)資料和部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)無(wú)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,管理混亂或者統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作不按規(guī)定辦理交接手續(xù)的。
第四十一條 有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予通報(bào)批評(píng),對(duì)單位處以一千元至一萬(wàn)元罰款;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以一百元至一千元罰款:
(一)不辦理統(tǒng)計(jì)登記或者變更登記的;
(二)安排無(wú)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的;
(三)無(wú)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的。
第四十二條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以五百元至五千元罰款,并給予行政處分:
(一)統(tǒng)計(jì)人員工作失職,造成統(tǒng)計(jì)資料重大差錯(cuò)的;
(二)隱瞞違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)事實(shí)真相,轉(zhuǎn)移、藏匿、毀棄或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)原始憑證及相關(guān)資料的;
(三)阻撓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)或者妨礙、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查員依法執(zhí)行職務(wù)的;
(四)包庇、袒護(hù)統(tǒng)計(jì)違法行為的。
第四十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的,責(zé)令限期改正,給予通報(bào)批評(píng)。
第四十四條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別給予行政處分:
(一)地方、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人自行修改、編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改或者編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)地方、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人對(duì)拒絕、抵制篡改或者編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)統(tǒng)計(jì)人員參與篡改或者編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的。
對(duì)有第(一)、(三)項(xiàng)行為的,并可給予通報(bào)批評(píng);對(duì)有第(二)項(xiàng)行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密規(guī)定的,可給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。
第四十六條 利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的,沒(méi)收違法所得,并可以處以五千元至五萬(wàn)元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 本條例第三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六條規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)決定并執(zhí)行;行政處分,由縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)簽發(fā)《統(tǒng)計(jì)違法行為處理意見(jiàn)書(shū)》,移交被處分人的主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)處理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到《統(tǒng)計(jì)違法行為處理意見(jiàn)書(shū)》之日起三十日內(nèi)作出處理決定,并將處理結(jié)果告知統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)。有關(guān)部門(mén)處理不當(dāng)或者逾期不處理的,統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)可提請(qǐng)同級(jí)人民政府糾正或者處理。
第四十八條 罰沒(méi)款必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù),罰沒(méi)款上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第四十九條 因違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)所騙取的優(yōu)惠待遇、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金或者其他非法所得,由縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)提交有關(guān)部門(mén)限期撤銷(xiāo)和追回。有關(guān)部門(mén)逾期不處理的,由縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的同級(jí)或者上級(jí)人民政府處理。
第五十條 對(duì)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)檢查員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在部門(mén)給予行政處分。
第五十一條 對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)行為構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,或者不向人民法院起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十三條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。1990年9月21日省人大常委會(huì)通過(guò)的《遼寧省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查條例》同時(shí)廢止。
(1995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》修正根據(jù)2004年9月29日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信息、咨詢(xún)、監(jiān)督功能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本條例。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織及個(gè)體工商戶(hù)和本省在省外、境外的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,必須依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。
第三條 統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府統(tǒng)計(jì)行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén))是本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)工作的主管部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。
各級(jí)人民政府所屬部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備統(tǒng)計(jì)人員。
第五條 統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
各地區(qū)、各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的合法權(quán)益。
第六條 統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)提供統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確、及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。
第七條 各地區(qū)、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)加速統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè),用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),為統(tǒng)計(jì)工作提供必要保證和創(chuàng)造良好條件,提高統(tǒng)計(jì)管理水平。
第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理
第八條 基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理實(shí)行登記制度。本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位必須辦理統(tǒng)計(jì)登記,領(lǐng)取《統(tǒng)計(jì)登記證》。
本條例實(shí)施前建立的所有單位,在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)管理部門(mén)辦理統(tǒng)計(jì)登記。新建立或者遷入的單位,在被批準(zhǔn)建立或者遷入之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)管理部門(mén)辦理統(tǒng)計(jì)登記。
已經(jīng)登記的單位,隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)范圍和地址發(fā)生變更,在變更之日起三十日內(nèi)到原統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。
個(gè)體工商戶(hù)的統(tǒng)計(jì)登記及其變更,按本條第二、三款規(guī)定的期限到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理手續(xù)。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)登記資料抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)。
《統(tǒng)計(jì)登記證》由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)統(tǒng)一印制。
統(tǒng)計(jì)登記管理辦法由省人民政府另行制定。
第九條 各地區(qū)、各部門(mén)、各單位必須執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)制度方法和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的完整和統(tǒng)一。未經(jīng)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得隨意更動(dòng)。
第十條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)以國(guó)家規(guī)定的周期性普查為基礎(chǔ),抽樣調(diào)查為主體,科學(xué)推算、重點(diǎn)調(diào)查和有限的全面報(bào)表為補(bǔ)充。
周期性普查由各級(jí)人民政府組織,各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)協(xié)調(diào)同級(jí)各有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。
重大項(xiàng)目的抽樣調(diào)查由各級(jí)人民政府組織,各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)協(xié)調(diào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)實(shí)施;一般項(xiàng)目的抽樣調(diào)查由各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)組織同級(jí)有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。
進(jìn)行抽樣調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查前根據(jù)普查和行政登記資料,查明基本統(tǒng)計(jì)單位及其分布情況,建立科學(xué)的抽樣框。
科學(xué)推算由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)以已有的統(tǒng)計(jì)資料或者有關(guān)部門(mén)的行政記錄為基礎(chǔ)進(jìn)行。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的,由地方各級(jí)財(cái)政列支。
第十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的擬訂,必須執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況的指令性或者綜合性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由本地區(qū)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)擬訂,報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)備案;重大項(xiàng)目的調(diào)查,由本地區(qū)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)擬訂,經(jīng)同級(jí)人民政府審批,報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)擬訂;
(二)部門(mén)歸口管理的行業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查,由該部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)擬訂,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)批準(zhǔn);
(三)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查,由本部門(mén)擬訂,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)備案;
(四)綜合管理部門(mén)確需直接進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,按照本條(二)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行;
(五)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查或者意向調(diào)查,由與調(diào)查范圍相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)審批。
第十二條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查表必須在右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào);問(wèn)卷調(diào)查或者意向調(diào)查必須在右上角標(biāo)明批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)。未標(biāo)明上述字樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和問(wèn)卷調(diào)查或者意向調(diào)查,被調(diào)查單位或者個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào),并有權(quán)向統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)舉報(bào),統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)宣布廢止。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)另行制定。
第十三條 任何單位和個(gè)人禁止利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)。
第三章 統(tǒng)計(jì)資料管理
第十四條 各部門(mén)、各單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料,必須由統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核和部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章。
有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供,經(jīng)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、單位負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章后上報(bào)。
第十五條 各地方、各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料,不得自行修改;不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù);不得對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料行為的統(tǒng)計(jì)人員或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第十六條 統(tǒng)計(jì)資料報(bào)出后,在規(guī)定期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的,必須及時(shí)向受表機(jī)關(guān)訂正;過(guò)期發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)立即向受表機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照受表機(jī)關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。
第十七條 統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)公布本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計(jì)資料,定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);涉及國(guó)計(jì)民生的重要統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)審核后,方可公布。
各級(jí)人民政府所屬部門(mén)公布其歸口管理的行業(yè)性統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)批準(zhǔn);公布本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)資料,必須報(bào)送同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)備案。
新聞、出版單位不得發(fā)布尚未公布的地區(qū)性基本統(tǒng)計(jì)資料和部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料。
第十八條 各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)制定政策、計(jì)劃,確定工作任務(wù),檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況,考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績(jī),評(píng)價(jià)發(fā)展水平,需要使用統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)分別以同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),對(duì)統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé),建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接、檔案和保密等管理制度。
第二十條 任何單位和個(gè)人在公布或者使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí),必須遵守國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定。
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十一條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、管理統(tǒng)計(jì)信息市場(chǎng),建立健全統(tǒng)計(jì)信息制度,發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)業(yè)。
各級(jí)人民政府所屬部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位可以利用本部門(mén)、本單位可以公布的統(tǒng)計(jì)資料,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)服務(wù)。
第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)管理部門(mén),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處配備統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有固定人員,從事統(tǒng)計(jì)工作。
縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府所屬部門(mén)配備統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作,在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。
第二十五條 統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人是代表本單位履行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定職責(zé)的行政責(zé)任人員。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)條件或者技術(shù)職務(wù)任職資格的人員擔(dān)任。
第二十六條 依據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,從事統(tǒng)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格,并取得統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)。
統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)統(tǒng)一印制,縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)核發(fā)。
第二十七條 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的同意。各部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的意見(jiàn)。具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),必須有符合條件的人員接替,在辦理統(tǒng)計(jì)資料交接手續(xù)后,方可離職。
第二十八條 統(tǒng)計(jì)人員的權(quán)利:
(一)依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,要求有關(guān)單位和人員如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種報(bào)表、帳簿、原始記錄和憑證;
(二)揭發(fā)、檢舉、控告統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為;
(三)參加本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的有關(guān)會(huì)議,提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)咨詢(xún);
(四)參加統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修,更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;
(五)按照國(guó)家規(guī)定的條件,晉升統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),享受相應(yīng)待遇。
第二十九條 統(tǒng)計(jì)人員的義務(wù):
(一)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定;
(二)搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信息、咨詢(xún)服務(wù),并對(duì)所提供的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)責(zé);
(三)管理統(tǒng)計(jì)資料,按規(guī)定的期限保管;
(四)保守統(tǒng)計(jì)資料秘密。
第三十條 具有統(tǒng)計(jì)師及其以上統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的非國(guó)家公務(wù)員,可以申請(qǐng)建立統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所及相類(lèi)似的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。
統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所及相類(lèi)似的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)可受統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的委托,承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行技術(shù)性鑒定;可以接受部門(mén)或者單位的委托,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和咨詢(xún)服務(wù),幫助企業(yè)事業(yè)單位建立健全統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
第五章 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施情況,進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第三十二條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)設(shè)置的統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)的統(tǒng)計(jì)檢查和統(tǒng)計(jì)違法案件處理工作。
縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行檢查職務(wù)時(shí),根據(jù)需要經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,可查封被檢查單位的統(tǒng)計(jì)資料及其相關(guān)的會(huì)計(jì)資料;有權(quán)向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)》,被查詢(xún)單位必須按照《統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)》規(guī)定的期限據(jù)實(shí)答復(fù)。
統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)檢查職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《統(tǒng)計(jì)檢查員證》。
《統(tǒng)計(jì)檢查員證》由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)頒發(fā)。
第三十三條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系,按照統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,查處統(tǒng)計(jì)違法案件:
(一)縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件;
(二)各級(jí)人民政府的統(tǒng)計(jì)違法案件,由上一級(jí)人民政府責(zé)成其統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)查處;
(三)各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)違法案件,由上級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)查處;
(四)各級(jí)人民政府所屬部門(mén)的統(tǒng)計(jì)違法案件,由同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)查處;
(五)上級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)可以直接查處下級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)管轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。
第三十四條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)立案的重大統(tǒng)計(jì)違法案件,應(yīng)當(dāng)在立案的同時(shí)向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)備案;處理的全部統(tǒng)計(jì)違法案件結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)報(bào)送案件處理結(jié)果。
上級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)有權(quán)糾正下級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的不當(dāng)處理決定。
第三十五條 對(duì)人民政府違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的行為,同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)有權(quán)向上級(jí)人民政府、統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)或者其他有監(jiān)督權(quán)的部門(mén)舉報(bào)。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得妨礙、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查員和統(tǒng)計(jì)工作人員依法執(zhí)行職務(wù);不得包庇、袒護(hù)統(tǒng)計(jì)違法行為。
第三十七條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立通告制度,對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的案件和處理結(jié)果進(jìn)行通告。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十八條 對(duì)有下列成績(jī)之一的單位和統(tǒng)計(jì)人員,由人民政府或者主管部門(mén)、單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面做出突出貢獻(xiàn)的;
(二)在統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún)服務(wù)方面做出優(yōu)異成績(jī)的;
(三)在改革與完善統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、統(tǒng)計(jì)核算體系,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科研,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)方面有創(chuàng)新,并取得顯著效果的;
(四)同違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)行為作斗爭(zhēng)事跡突出的;
(五)在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中有重要貢獻(xiàn)的;
(六)在統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育方面成績(jī)突出的;
(七)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)保密規(guī)定成績(jī)顯著的;
(八)在其他統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的。
第三十九條 有虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料及拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為之一的,給予警告、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;對(duì)企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶(hù),可以處以二千元至五萬(wàn)元罰款。
第四十條 有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)單位處以二千元至三萬(wàn)元罰款;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以二百元至三千元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),自行公布統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)新聞、出版單位發(fā)布尚未公布的地區(qū)性基本統(tǒng)計(jì)資料和部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)無(wú)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,管理混亂或者統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作不按規(guī)定辦理交接手續(xù)的。
第四十一條 有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予通報(bào)批評(píng),對(duì)單位處以一千元至一萬(wàn)元罰款;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以一百元至一千元罰款:
(一)不辦理統(tǒng)計(jì)登記或者變更登記的;
(二)安排無(wú)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的;
(三)無(wú)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的。
第四十二條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以五百元至五千元罰款,并給予行政處分:
(一)統(tǒng)計(jì)人員工作失職,造成統(tǒng)計(jì)資料重大差錯(cuò)的;
(二)隱瞞違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)事實(shí)真相,轉(zhuǎn)移、藏匿、毀棄或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)原始憑證及相關(guān)資料的;
(三)阻撓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)或者妨礙、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查員依法執(zhí)行職務(wù)的;
(四)包庇、袒護(hù)統(tǒng)計(jì)違法行為的。
第四十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的,責(zé)令限期改正,給予通報(bào)批評(píng)。
第四十四條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別給予行政處分:
(一)地方、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人自行修改、編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改或者編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)地方、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人對(duì)拒絕、抵制篡改或者編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)統(tǒng)計(jì)人員參與篡改或者編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的。
對(duì)有第(一)、(三)項(xiàng)行為的,并可給予通報(bào)批評(píng);對(duì)有第(二)項(xiàng)行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密規(guī)定的,可給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。
第四十六條 利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的,沒(méi)收違法所得,并可以處以五千元至五萬(wàn)元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 本條例第三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六條規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)決定并執(zhí)行;行政處分,由縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)簽發(fā)《統(tǒng)計(jì)違法行為處理意見(jiàn)書(shū)》,移交被處分人的主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)處理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到《統(tǒng)計(jì)違法行為處理意見(jiàn)書(shū)》之日起三十日內(nèi)作出處理決定,并將處理結(jié)果告知統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)。有關(guān)部門(mén)處理不當(dāng)或者逾期不處理的,統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)可提請(qǐng)同級(jí)人民政府糾正或者處理。
第四十八條 罰沒(méi)款必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù),罰沒(méi)款上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第四十九條 因違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)所騙取的優(yōu)惠待遇、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金或者其他非法所得,由縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)提交有關(guān)部門(mén)限期撤銷(xiāo)和追回。有關(guān)部門(mén)逾期不處理的,由縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的同級(jí)或者上級(jí)人民政府處理。
第五十條 對(duì)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)檢查員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在部門(mén)給予行政處分。
第五十一條 對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)行為構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,或者不向人民法院起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十三條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。1990年9月21日省人大常委會(huì)通過(guò)的《遼寧省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查條例》同時(shí)廢止。

