這里所稱的建設工程項目質量控制系統(tǒng),在實踐中可能有多種叫法,不盡一致,也沒有統(tǒng)一規(guī)定。常見的叫法有“質量管理體系”、“質量控制體系”、“質量管理系統(tǒng)”、“質量控制網(wǎng)絡”、“質量管理網(wǎng)絡”、“質量保證系統(tǒng)”等等。例如,我國《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319—2000)第5.2.4條規(guī)定:“工程項目開工前,總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系,確能保證工程項目施工質量時予以確認。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容:質量管理、技術管理和質量保證的組織機構;質量管理、技術管理制度;專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證”。
由此可見,《監(jiān)理規(guī)范》中已經(jīng)使用了“質量管理體系”、“技術管理體系”和“質量保證體系”三個不同的體系名稱。而建設工程項目的現(xiàn)場質量控制,除承包單位和監(jiān)理機構外,業(yè)主、分包商及供貨商的質量責任和控制職能仍然必須納人工程項目的質量控制系統(tǒng)。因此,這個系統(tǒng)無論叫什么名稱,其實質的內容和作用是一致的。需要強調的則是要正確理解這類系統(tǒng)的性質、范圍、結構、特點以及建立和運行的原理并加以應用。
一、項目質量控制系統(tǒng)的性質
建設工程項目質量控制系統(tǒng)既不是建設單位的質量管理體系或質量保證體系,也不是工程承包企業(yè)的質量管理體系或質量保證體系,而是建設工程項目目標控制的一個工作系統(tǒng),具有下列性質:采集者退散
1.建設工程項目質量控制系統(tǒng)是以工程項目為對象,由工程項目實施的總組織者負責建立的面向對象開展質量控制的工作體系。
2.建設工程項目質量控制系統(tǒng)是建設工程項目管理組織的一個目標控制體系,它與項目投資控制、進度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標控制體系,共同依托于同一項目管理的組織機構。
3.建設工程項目質量控制系統(tǒng)根據(jù)工程項目管理的實際需要而建立,隨著建設工程項目的完成和項目管理組織的解體而消失,因此,是一個一次性的質量控制工作體系,不同于企業(yè)的質量管理體系。
二、項目質量控制系統(tǒng)的范圍
建設工程項目質量控制系統(tǒng)的范圍,包括:按項目范圍管理的要求,列人系統(tǒng)控制的建設工程項目構成范圍;項目實施的任務范圍,即由工程項目實施的全過程或若干階段進行定義;項目質量控制所涉及的責任主體范圍。
(—)系統(tǒng)涉及的工程范圍
系統(tǒng)涉及的工程范圍,一般根據(jù)項目的定義或工程承包合同來確定。具體說可能有以下三種情況:
1.建設工程項目范圍內的全部工程;
2.建設工程項目范圍內的某一單項工程或標段工程;
3.建設工程項目某單項工程范圍內的下個單位耳程。
(二)系統(tǒng)涉及的任務范圍
建設工程項目質量控制系統(tǒng)服務于建設工程項目管理的目標控制,因此,其質量控制的系統(tǒng)職能應貫穿于項目的勘察、設計、采購、施工和竣工驗收等各個實施環(huán)節(jié),即建設工程職目全過程質量控制的任務或若干階段承包的質量控制任務。建設工程項目質量控制系統(tǒng)所涉及的質量責任自控主體和監(jiān)控主體,通常情況下包括有建設單位、設計單位、工程'總承包企業(yè)、施工企業(yè)、建設工程監(jiān)理機構、材料設備供應廠商等。這些質量責任和控制主體,在質量控制系統(tǒng)中的地位與作用不同。承擔建設工程項目設計、施工或材料設備供貨的單位,負有直接的產(chǎn)品質量責任,屬質量控制系統(tǒng)中的自控主體;在建設工程項目實施過程,對各質量責任主體的質量活動行為和活動結果實施監(jiān)督控制的組織,稱質量監(jiān)控主體,如業(yè)主、項目監(jiān)理機構等。
三、項目質量控制系統(tǒng)的結構的美女編輯們
建設工程項目質量控制系統(tǒng),一般情況下形成多層次、多單無的結構形態(tài),這是由其實施任務的委托方式和合同結構所決定的。
(—)多層次結構
多層次結構是相對于建設工程項目工程系統(tǒng)縱向垂直分解的單項、單位工程項目質量控制子系統(tǒng)。在大中型建設工程項目,尤其是群體工程的建設工程項目,第一層面的質量控制系統(tǒng)應由建設單位的建設工程項目管理機構負責建立,在委托代建、委托項目管理或實行交鑰匙式工程總承包的情況下,應由相應的代建方項目管理機構、受托項目管理機構或工程總承包企業(yè)項目管理機構負責建立。第二層面的質量控制系統(tǒng),通常是指由建設工程項目的設計總負責單位、施工總承包單位等建立的相應管理范圍內的質量控制系統(tǒng)。第三層面及其以下是承擔工程設計、施工安裝、材料設備供應等各承包單位的現(xiàn)場質量自控系統(tǒng),或稱各自的施工質量保證體系。系統(tǒng)縱向層次機構的合理性是建設工程項目質量目標!控制責任和措施分解落實的重要保證。
(二)多單無結構
多單無結構是指在建設工程項目質量控制總體系統(tǒng)下,第二層面的質量控制系統(tǒng)及其以下的質量自控或保證體系可能有多個。這是項目質量目標、責任和措施分解的必然結果。| 四、項目質量控制系統(tǒng)的特點
如前所述,建設工程項目質量控制系統(tǒng)是面向對象而建立的質量控制工作體系,它和建筑企業(yè)或其他組織機構按照GB/T19000標準建立的質量管理體系,有如下的不同點。
(一)建立的目的不同
建設工程項目質量控制系統(tǒng)只用于特定的建設工程項目質量控制,而不是用于建筑企業(yè)或組織的質量管理,即建立的目的不同。
(二)服務的范圍不同
建設工程項目質量控制系統(tǒng)涉及建設工程項目實施過程所有的質量責任主體,而不只是某一個承包企業(yè)或組織機構,即服務的范圍不同。
(三)控制的目標不同
建設工程項目質量控制系統(tǒng)的控制目標是建設工程項目的質量標準,并非某一具體建筑企業(yè)或組織的質量管理目標,即控制的目標不同。
(四)作用的時效不同
建設工程項目質量控制系統(tǒng)與建設工程項目管理組織系統(tǒng)相融合;是一次性的質量工作系統(tǒng),并非永久性的質量管理體系,即作用的時效不同。
(五)評價的方式不同
建設工程項目質量控制系統(tǒng)的有效性一般由建設工程項目管理的,吝組織者進行自我評價與診斷,不需進行第三方認證,即評價的方式不同。
由此可見,《監(jiān)理規(guī)范》中已經(jīng)使用了“質量管理體系”、“技術管理體系”和“質量保證體系”三個不同的體系名稱。而建設工程項目的現(xiàn)場質量控制,除承包單位和監(jiān)理機構外,業(yè)主、分包商及供貨商的質量責任和控制職能仍然必須納人工程項目的質量控制系統(tǒng)。因此,這個系統(tǒng)無論叫什么名稱,其實質的內容和作用是一致的。需要強調的則是要正確理解這類系統(tǒng)的性質、范圍、結構、特點以及建立和運行的原理并加以應用。
一、項目質量控制系統(tǒng)的性質
建設工程項目質量控制系統(tǒng)既不是建設單位的質量管理體系或質量保證體系,也不是工程承包企業(yè)的質量管理體系或質量保證體系,而是建設工程項目目標控制的一個工作系統(tǒng),具有下列性質:采集者退散
1.建設工程項目質量控制系統(tǒng)是以工程項目為對象,由工程項目實施的總組織者負責建立的面向對象開展質量控制的工作體系。
2.建設工程項目質量控制系統(tǒng)是建設工程項目管理組織的一個目標控制體系,它與項目投資控制、進度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標控制體系,共同依托于同一項目管理的組織機構。
3.建設工程項目質量控制系統(tǒng)根據(jù)工程項目管理的實際需要而建立,隨著建設工程項目的完成和項目管理組織的解體而消失,因此,是一個一次性的質量控制工作體系,不同于企業(yè)的質量管理體系。
二、項目質量控制系統(tǒng)的范圍
建設工程項目質量控制系統(tǒng)的范圍,包括:按項目范圍管理的要求,列人系統(tǒng)控制的建設工程項目構成范圍;項目實施的任務范圍,即由工程項目實施的全過程或若干階段進行定義;項目質量控制所涉及的責任主體范圍。
(—)系統(tǒng)涉及的工程范圍
系統(tǒng)涉及的工程范圍,一般根據(jù)項目的定義或工程承包合同來確定。具體說可能有以下三種情況:
1.建設工程項目范圍內的全部工程;
2.建設工程項目范圍內的某一單項工程或標段工程;
3.建設工程項目某單項工程范圍內的下個單位耳程。
(二)系統(tǒng)涉及的任務范圍
建設工程項目質量控制系統(tǒng)服務于建設工程項目管理的目標控制,因此,其質量控制的系統(tǒng)職能應貫穿于項目的勘察、設計、采購、施工和竣工驗收等各個實施環(huán)節(jié),即建設工程職目全過程質量控制的任務或若干階段承包的質量控制任務。建設工程項目質量控制系統(tǒng)所涉及的質量責任自控主體和監(jiān)控主體,通常情況下包括有建設單位、設計單位、工程'總承包企業(yè)、施工企業(yè)、建設工程監(jiān)理機構、材料設備供應廠商等。這些質量責任和控制主體,在質量控制系統(tǒng)中的地位與作用不同。承擔建設工程項目設計、施工或材料設備供貨的單位,負有直接的產(chǎn)品質量責任,屬質量控制系統(tǒng)中的自控主體;在建設工程項目實施過程,對各質量責任主體的質量活動行為和活動結果實施監(jiān)督控制的組織,稱質量監(jiān)控主體,如業(yè)主、項目監(jiān)理機構等。
三、項目質量控制系統(tǒng)的結構的美女編輯們
建設工程項目質量控制系統(tǒng),一般情況下形成多層次、多單無的結構形態(tài),這是由其實施任務的委托方式和合同結構所決定的。
(—)多層次結構
多層次結構是相對于建設工程項目工程系統(tǒng)縱向垂直分解的單項、單位工程項目質量控制子系統(tǒng)。在大中型建設工程項目,尤其是群體工程的建設工程項目,第一層面的質量控制系統(tǒng)應由建設單位的建設工程項目管理機構負責建立,在委托代建、委托項目管理或實行交鑰匙式工程總承包的情況下,應由相應的代建方項目管理機構、受托項目管理機構或工程總承包企業(yè)項目管理機構負責建立。第二層面的質量控制系統(tǒng),通常是指由建設工程項目的設計總負責單位、施工總承包單位等建立的相應管理范圍內的質量控制系統(tǒng)。第三層面及其以下是承擔工程設計、施工安裝、材料設備供應等各承包單位的現(xiàn)場質量自控系統(tǒng),或稱各自的施工質量保證體系。系統(tǒng)縱向層次機構的合理性是建設工程項目質量目標!控制責任和措施分解落實的重要保證。
(二)多單無結構
多單無結構是指在建設工程項目質量控制總體系統(tǒng)下,第二層面的質量控制系統(tǒng)及其以下的質量自控或保證體系可能有多個。這是項目質量目標、責任和措施分解的必然結果。| 四、項目質量控制系統(tǒng)的特點
如前所述,建設工程項目質量控制系統(tǒng)是面向對象而建立的質量控制工作體系,它和建筑企業(yè)或其他組織機構按照GB/T19000標準建立的質量管理體系,有如下的不同點。
(一)建立的目的不同
建設工程項目質量控制系統(tǒng)只用于特定的建設工程項目質量控制,而不是用于建筑企業(yè)或組織的質量管理,即建立的目的不同。
(二)服務的范圍不同
建設工程項目質量控制系統(tǒng)涉及建設工程項目實施過程所有的質量責任主體,而不只是某一個承包企業(yè)或組織機構,即服務的范圍不同。
(三)控制的目標不同
建設工程項目質量控制系統(tǒng)的控制目標是建設工程項目的質量標準,并非某一具體建筑企業(yè)或組織的質量管理目標,即控制的目標不同。
(四)作用的時效不同
建設工程項目質量控制系統(tǒng)與建設工程項目管理組織系統(tǒng)相融合;是一次性的質量工作系統(tǒng),并非永久性的質量管理體系,即作用的時效不同。
(五)評價的方式不同
建設工程項目質量控制系統(tǒng)的有效性一般由建設工程項目管理的,吝組織者進行自我評價與診斷,不需進行第三方認證,即評價的方式不同。