受考生數(shù)量連續(xù)下降、主動棄考和參加“洋高考”人數(shù)劇增等多重因素的影響，2010年高考招生實(shí)現(xiàn)“高錄取率”將成定局。教育專家表示，隨著我國高等教育總體供需矛盾的逐步緩解，高等教育和高考改革能否抓住契機(jī)，在選拔人才和維護(hù)公平的兩難選擇中“破冰前行”，備受關(guān)注。
現(xiàn)狀
考生驟減，錄取率增加近7%
教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國共有957萬人報名參加高考，比去年減少約65萬人；計(jì)劃招生657萬名，平均錄取率比去年增加近7個百分點(diǎn)。至此，高考報名人數(shù)在2008年達(dá)到峰值后第二年下降。
在山東省，今年參加高考的人數(shù)為64.7萬人，高考人數(shù)繼2009年下降10%后出現(xiàn)再次下降。與此同時，高校錄取計(jì)劃則繼續(xù)大幅增加，今年山東省屬高校的招生總計(jì)劃為47.66萬人，比去年增加4.1%。山東省招生考試院有關(guān)專家預(yù)測，考慮到省外院校招生規(guī)?；痉€(wěn)定并有所擴(kuò)招，今年山東省高考錄取率有望突破80%。
在人口大省河南，由于招生指標(biāo)少，高等教育升學(xué)比例一直排在全國后。今年，河南考生為95.2萬人，比去年下降1.2萬多人。同時，河南省今年普通高校招生計(jì)劃總數(shù)為54萬人，比去年多出4萬人，考生錄取率可達(dá)56.7%，創(chuàng)歷史新高。
原因
“洋高考”火爆，棄考者增多
據(jù)分析，考生下降的主要原因是適齡人口和高中畢業(yè)生減少。不過，參加“洋高考”人數(shù)增加也是導(dǎo)致高考人群流失的因素。在北京、江蘇、山東等地的一些熱點(diǎn)高中，不參加高考就出國留學(xué)的現(xiàn)象已屢見不鮮，一些教師甚至鼓勵有條件的學(xué)生讀國外大學(xué)。以南京外國語學(xué)校為例，今年400多名高三畢業(yè)生中，有200多名參加“洋高考”，被國外大學(xué)錄取。
此外，學(xué)習(xí)成績差、升學(xué)壓力大也導(dǎo)致部分學(xué)生主動放棄高考。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于上大學(xué)成本高、畢業(yè)后就業(yè)困難等原因，一些家庭貧困、成績不理想的高中生不參加高考就直接出去打工。河南平頂山市石龍區(qū)高中校長傅安偉介紹，今年學(xué)校有兩名放棄高考的高三畢業(yè)生，因?yàn)槊卓荚嚦煽儾坏?00分，覺得上大學(xué)無望，就放棄了。
分析
“一考定終身”為中國高考軟肋
盡管國內(nèi)高校錄取率不斷上升，但由于考國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)競爭激烈，越來越多的家長把目光瞄向了國外大學(xué)。
一些專家認(rèn)為，“洋高考”火爆實(shí)際上擊中了中國高考選拔機(jī)制和高等教育的軟肋，值得中國教育界人士反思。英國牛津大學(xué)校長安德魯·漢密爾頓介紹，在英國，大學(xué)錄取高中畢業(yè)生一般要考察4方面內(nèi)容。一是標(biāo)準(zhǔn)化考試成績，二是高中老師對學(xué)生的評價，三是高校對考生的面試成績，四是考生的課外實(shí)踐活動情況?！跋啾葮?biāo)準(zhǔn)化考試成績，我們更注重后面3項(xiàng)考察內(nèi)容?！?BR> 江蘇省家庭教育研究會理事殷飛認(rèn)為，目前，我國各地的高考改革大多是在堅(jiān)持高考的前提下，對考試內(nèi)容和錄取方式進(jìn)行改革，這樣的改革模式，一方面難以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，另一方面也難以改變目前單一以“考試分?jǐn)?shù)”評價選拔學(xué)生的情況。
展望
高考改革能否借此“突圍”
一些教育專家表示，考生減少和錄取率提高將在一定程度上對我國高等教育和高考改革形成倒逼機(jī)制，成為促進(jìn)招生制度改革、推進(jìn)教育公平的契機(jī)，但*高考改革難題絕非易事。
為了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的平均分配，教育部直屬高校共減少在屬地招生計(jì)劃6000余名，調(diào)出計(jì)劃主要投向河南、安徽、河北等中西部省區(qū)。同時，今年西部省區(qū)招生來源計(jì)劃共安排161.4萬名，較去年增加約12萬名。
“這樣的力度仍然不夠?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)教授熊丙奇說，考生人數(shù)減少，是重點(diǎn)高校減少屬地招生計(jì)劃、把指標(biāo)投給其他地方的好契機(jī)，但結(jié)果尚不理想。以北京為例，北京今年的生源比去年減少20%，可北大、北師大等高校在北京地區(qū)的招生規(guī)模沒有減少?！皳Q句話說，北京地區(qū)考生今年進(jìn)北大的機(jī)會比去年增加了。”
選拔人才與維護(hù)公平如何實(shí)現(xiàn)平衡
如何在選拔優(yōu)秀人才與維護(hù)社會公平之間實(shí)現(xiàn)平衡，是高考改革難點(diǎn)所在。以高考加分政策為例，山東省今年高考中取消了所有省內(nèi)的高考加分項(xiàng)目，一時引發(fā)社會熱議。有人認(rèn)為高考加分本來是為鼓勵有特長的學(xué)生，取消加分無疑是使高校招錄再次回到了“分?jǐn)?shù)定勝負(fù)”。多數(shù)人則拍手鼓掌，認(rèn)為目前不少高考加分在操作中成為滋生腐敗的溫床，嚴(yán)重?fù)p害高考公平。
熊丙奇指出，新頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010至2020年）》已明確了考試招生制度改革的方向是“政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇”，現(xiàn)在的問題就是如何具體操作。
延伸
山東：全面取消省內(nèi)高考加分
記者從山東省教育招生考試院了解到，山東省從２００８年起就實(shí)現(xiàn)了與教育部確定的高考照顧政策全面對接，完全取消了省內(nèi)高考加分照顧政策。
山東省教育招生考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，山東省取消的照顧政策有：藝術(shù)特長統(tǒng)一測試加分，省市優(yōu)秀班干部及三好學(xué)生加分，應(yīng)屆生加分、農(nóng)業(yè)院校降分，行業(yè)定向生照顧等。
有專家認(rèn)為，取消省內(nèi)加分項(xiàng)目，改變了以前加分過多過濫的狀況，排除了一些人為干擾因素，在高考面前，大家平等競爭，應(yīng)該說更公平了。
北京：?？其浫?shí)施高考會考統(tǒng)招
今年北京將首次在?？婆武浫≈袑?shí)施高考會考統(tǒng)招的錄取方式，即在高中會考成績滿足所報志愿要求的基礎(chǔ)上，按照高考語文、數(shù)學(xué)、外語三科總成績從高分到低分錄取。
清華大學(xué)：明年招生改革將有大動作
高考制度經(jīng)歷了幾種模式后，在適應(yīng)大眾教育的統(tǒng)一考試中，出現(xiàn)了適用于精英教育的單獨(dú)招生。今年初，清華大學(xué)會同上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安交通大學(xué)、南京大學(xué)在自主選拔錄取中開展合作“五校聯(lián)招”。
清華大學(xué)招生辦公室主任孟芊說，由大學(xué)制定考試標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施考試，這樣的招考分離使考試更有公信力。
據(jù)透露，明年招生清華大學(xué)將有更大動作，有可能跳出“評價維度相對單一”的高考選拔模式。
現(xiàn)狀
考生驟減，錄取率增加近7%
教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國共有957萬人報名參加高考，比去年減少約65萬人；計(jì)劃招生657萬名，平均錄取率比去年增加近7個百分點(diǎn)。至此，高考報名人數(shù)在2008年達(dá)到峰值后第二年下降。
在山東省，今年參加高考的人數(shù)為64.7萬人，高考人數(shù)繼2009年下降10%后出現(xiàn)再次下降。與此同時，高校錄取計(jì)劃則繼續(xù)大幅增加，今年山東省屬高校的招生總計(jì)劃為47.66萬人，比去年增加4.1%。山東省招生考試院有關(guān)專家預(yù)測，考慮到省外院校招生規(guī)?；痉€(wěn)定并有所擴(kuò)招，今年山東省高考錄取率有望突破80%。
在人口大省河南，由于招生指標(biāo)少，高等教育升學(xué)比例一直排在全國后。今年，河南考生為95.2萬人，比去年下降1.2萬多人。同時，河南省今年普通高校招生計(jì)劃總數(shù)為54萬人，比去年多出4萬人，考生錄取率可達(dá)56.7%，創(chuàng)歷史新高。
原因
“洋高考”火爆，棄考者增多
據(jù)分析，考生下降的主要原因是適齡人口和高中畢業(yè)生減少。不過，參加“洋高考”人數(shù)增加也是導(dǎo)致高考人群流失的因素。在北京、江蘇、山東等地的一些熱點(diǎn)高中，不參加高考就出國留學(xué)的現(xiàn)象已屢見不鮮，一些教師甚至鼓勵有條件的學(xué)生讀國外大學(xué)。以南京外國語學(xué)校為例，今年400多名高三畢業(yè)生中，有200多名參加“洋高考”，被國外大學(xué)錄取。
此外，學(xué)習(xí)成績差、升學(xué)壓力大也導(dǎo)致部分學(xué)生主動放棄高考。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于上大學(xué)成本高、畢業(yè)后就業(yè)困難等原因，一些家庭貧困、成績不理想的高中生不參加高考就直接出去打工。河南平頂山市石龍區(qū)高中校長傅安偉介紹，今年學(xué)校有兩名放棄高考的高三畢業(yè)生，因?yàn)槊卓荚嚦煽儾坏?00分，覺得上大學(xué)無望，就放棄了。
分析
“一考定終身”為中國高考軟肋
盡管國內(nèi)高校錄取率不斷上升，但由于考國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)競爭激烈，越來越多的家長把目光瞄向了國外大學(xué)。
一些專家認(rèn)為，“洋高考”火爆實(shí)際上擊中了中國高考選拔機(jī)制和高等教育的軟肋，值得中國教育界人士反思。英國牛津大學(xué)校長安德魯·漢密爾頓介紹，在英國，大學(xué)錄取高中畢業(yè)生一般要考察4方面內(nèi)容。一是標(biāo)準(zhǔn)化考試成績，二是高中老師對學(xué)生的評價，三是高校對考生的面試成績，四是考生的課外實(shí)踐活動情況?！跋啾葮?biāo)準(zhǔn)化考試成績，我們更注重后面3項(xiàng)考察內(nèi)容?！?BR> 江蘇省家庭教育研究會理事殷飛認(rèn)為，目前，我國各地的高考改革大多是在堅(jiān)持高考的前提下，對考試內(nèi)容和錄取方式進(jìn)行改革，這樣的改革模式，一方面難以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，另一方面也難以改變目前單一以“考試分?jǐn)?shù)”評價選拔學(xué)生的情況。
展望
高考改革能否借此“突圍”
一些教育專家表示，考生減少和錄取率提高將在一定程度上對我國高等教育和高考改革形成倒逼機(jī)制，成為促進(jìn)招生制度改革、推進(jìn)教育公平的契機(jī)，但*高考改革難題絕非易事。
為了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的平均分配，教育部直屬高校共減少在屬地招生計(jì)劃6000余名，調(diào)出計(jì)劃主要投向河南、安徽、河北等中西部省區(qū)。同時，今年西部省區(qū)招生來源計(jì)劃共安排161.4萬名，較去年增加約12萬名。
“這樣的力度仍然不夠?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)教授熊丙奇說，考生人數(shù)減少，是重點(diǎn)高校減少屬地招生計(jì)劃、把指標(biāo)投給其他地方的好契機(jī)，但結(jié)果尚不理想。以北京為例，北京今年的生源比去年減少20%，可北大、北師大等高校在北京地區(qū)的招生規(guī)模沒有減少?！皳Q句話說，北京地區(qū)考生今年進(jìn)北大的機(jī)會比去年增加了。”
選拔人才與維護(hù)公平如何實(shí)現(xiàn)平衡
如何在選拔優(yōu)秀人才與維護(hù)社會公平之間實(shí)現(xiàn)平衡，是高考改革難點(diǎn)所在。以高考加分政策為例，山東省今年高考中取消了所有省內(nèi)的高考加分項(xiàng)目，一時引發(fā)社會熱議。有人認(rèn)為高考加分本來是為鼓勵有特長的學(xué)生，取消加分無疑是使高校招錄再次回到了“分?jǐn)?shù)定勝負(fù)”。多數(shù)人則拍手鼓掌，認(rèn)為目前不少高考加分在操作中成為滋生腐敗的溫床，嚴(yán)重?fù)p害高考公平。
熊丙奇指出，新頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010至2020年）》已明確了考試招生制度改革的方向是“政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇”，現(xiàn)在的問題就是如何具體操作。
延伸
山東：全面取消省內(nèi)高考加分
記者從山東省教育招生考試院了解到，山東省從２００８年起就實(shí)現(xiàn)了與教育部確定的高考照顧政策全面對接，完全取消了省內(nèi)高考加分照顧政策。
山東省教育招生考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，山東省取消的照顧政策有：藝術(shù)特長統(tǒng)一測試加分，省市優(yōu)秀班干部及三好學(xué)生加分，應(yīng)屆生加分、農(nóng)業(yè)院校降分，行業(yè)定向生照顧等。
有專家認(rèn)為，取消省內(nèi)加分項(xiàng)目，改變了以前加分過多過濫的狀況，排除了一些人為干擾因素，在高考面前，大家平等競爭，應(yīng)該說更公平了。
北京：?？其浫?shí)施高考會考統(tǒng)招
今年北京將首次在?？婆武浫≈袑?shí)施高考會考統(tǒng)招的錄取方式，即在高中會考成績滿足所報志愿要求的基礎(chǔ)上，按照高考語文、數(shù)學(xué)、外語三科總成績從高分到低分錄取。
清華大學(xué)：明年招生改革將有大動作
高考制度經(jīng)歷了幾種模式后，在適應(yīng)大眾教育的統(tǒng)一考試中，出現(xiàn)了適用于精英教育的單獨(dú)招生。今年初，清華大學(xué)會同上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安交通大學(xué)、南京大學(xué)在自主選拔錄取中開展合作“五校聯(lián)招”。
清華大學(xué)招生辦公室主任孟芊說，由大學(xué)制定考試標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施考試，這樣的招考分離使考試更有公信力。
據(jù)透露，明年招生清華大學(xué)將有更大動作，有可能跳出“評價維度相對單一”的高考選拔模式。