2010年，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局和省政府的總體工作部署，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)，深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形式的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、強(qiáng)化源頭管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
(一)嚴(yán)格行政許可條件和程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查。組織專家對(duì)企業(yè)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估、論證，提出整改意見(jiàn)、措施，明確整改期限和要求，督促企業(yè)進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件、排查治理事故隱患、提高安全管理水平。對(duì)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)省局現(xiàn)場(chǎng)核查率分別不少于30%和40%，市、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局現(xiàn)場(chǎng)審查率要達(dá)到100%。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和國(guó)家安全監(jiān)管總局第8號(hào)令。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)管制度，按照主動(dòng)、便利、效能的原則，指導(dǎo)督促企業(yè)健全完善審查、備案、許可手續(xù)程序，依法查處未按規(guī)定申報(bào)審批的違規(guī)問(wèn)題。重點(diǎn)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三許可一備案”執(zhí)行情況，主動(dòng)向黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全許可中存在的問(wèn)題，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)支持，把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省人民政府關(guān)于全省煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量控制問(wèn)題的批復(fù)》。按全省控制指標(biāo)的企業(yè)布點(diǎn)，全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量控制在196家以內(nèi)，批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量控制在114家以內(nèi)，并逐年有所減少。
(四)從嚴(yán)審批涉及劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品和采用“十五種危險(xiǎn)化工工藝”的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣等吸入性劇毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)設(shè)立生產(chǎn)過(guò)程中涉及光氣及光氣化產(chǎn)品的企業(yè)。確保高溫、高壓、易燃、易爆和采用“十五種危險(xiǎn)化工工藝”的新建化工裝置按要求安裝裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)。新建項(xiàng)目和安全改造所用涉及安全的管線、板材、零部件、元器件、儀器儀表等，須采用質(zhì)量可靠、安全保證的產(chǎn)品。對(duì)全省119家涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)自動(dòng)化控制改造進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)考核，年底前未完成自動(dòng)化控制改造的企業(yè)，一律視為達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，其他化工企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整改。
(五)改造提升企業(yè)安全保障能力?，F(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)內(nèi)部布局不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施落后陳舊、安全保障水平低的，須通過(guò)提升技術(shù)含量、設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)先進(jìn)、裝置安全可靠、dcs和安全聯(lián)鎖控制、重大危險(xiǎn)源電子監(jiān)控等，現(xiàn)有劇毒化學(xué)品生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)管線封閉連續(xù)生產(chǎn)。劇毒化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)依照《安全生產(chǎn)法》的要求，每年對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送企業(yè)所在地安全監(jiān)管部門，納入監(jiān)管范圍。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行排查、評(píng)審，對(duì)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)立即指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展改造提升;對(duì)排查出的屬于淘汰工藝和設(shè)備的、不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不合格或者在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證并提請(qǐng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。
(六)堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加快化工園區(qū)或化工集中區(qū)域建設(shè)。各地要主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加快化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的編制、論證和審查工作，確定化工園區(qū)或化工集中區(qū)域的。新設(shè)立企業(yè)、新建項(xiàng)目未入園區(qū)或集中區(qū)域的，不予辦理安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。原則上不再受理沒(méi)有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)提出的安全審查申請(qǐng)?；@區(qū)或化工集中區(qū)域外現(xiàn)有的化工生產(chǎn)企業(yè)，不得進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模、增加生產(chǎn)品種等擴(kuò)能改造建設(shè)，只允許在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下進(jìn)行改善安全條件、治理事故隱患等相關(guān)技術(shù)改造。涉及易燃、易爆和危險(xiǎn)化工工藝的劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)須依法自建專職消防隊(duì)。飲用水水源地上游區(qū)域，嚴(yán)禁新建劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目與企業(yè)的外部安全防護(hù)距離須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，在安全防護(hù)距離內(nèi)不得建有任何建(構(gòu))筑物。
二、嚴(yán)格安全監(jiān)管，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平
(一)突出加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)上海世博會(huì)、夏季高溫、惡劣氣候和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管工作，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控措施，組織開(kāi)展安全專項(xiàng)督查檢查，著力消除各類安全生產(chǎn)隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)突出加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，把監(jiān)管的重心放在容易發(fā)生群死群傷等惡性事故的企業(yè)。省局繼續(xù)實(shí)行對(duì)省管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)定期安全檢查制度。各市、縣安全監(jiān)管局要按照屬地監(jiān)管原則開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)定期安全檢查，并將生產(chǎn)過(guò)程中或事故狀態(tài)下產(chǎn)生有毒氣體的企業(yè)、劇毒化學(xué)品企業(yè)、易燃易爆化學(xué)品企業(yè)列為定期檢查的范圍，對(duì)現(xiàn)有3家液氯、2家光氣、2家氰化鈉、25家合成氨等劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
(三)規(guī)范安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立健全基層安全監(jiān)管部門“一企一檔”制度，實(shí)現(xiàn)行政許可、監(jiān)督檢查等基礎(chǔ)工作臺(tái)帳管理。完善安全監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，嚴(yán)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)信息報(bào)送工作，通過(guò)“金安”工程一期建設(shè)項(xiàng)目建立的安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，加快信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作月報(bào)制度，市級(jí)安全監(jiān)管部門每季度要對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、化工企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)生產(chǎn)安全事故情況，以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行分析，并將分析情況報(bào)送我局(危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管處)。做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
(四)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和應(yīng)急管理工作。掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的重大危險(xiǎn)源情況，督促指導(dǎo)存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照國(guó)家的有關(guān)要求開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辯識(shí)申報(bào)、建立檔案、落實(shí)監(jiān)控管理責(zé)任、安裝警示標(biāo)志、制定應(yīng)急救援預(yù)案、配備應(yīng)急器材，并對(duì)安全設(shè)施的完好、有效性進(jìn)行定期檢查，檢查情況應(yīng)有連續(xù)記錄，存檔管理。健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急信息等基礎(chǔ)工作，劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位每半年至少進(jìn)行事故應(yīng)急演練，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，中小型企業(yè)應(yīng)就近與大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)簽定專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。
(五)加強(qiáng)化工園區(qū)安全監(jiān)管工作。主動(dòng)與相關(guān)部門配合，幫助和指導(dǎo)化工園區(qū)建設(shè)，提高化工園區(qū)整體布局、內(nèi)部功能分區(qū)設(shè)置、項(xiàng)目建設(shè)的安全水平。以化工園區(qū)安全發(fā)展為載體，鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備改造現(xiàn)有生產(chǎn)線，及時(shí)更換安全系數(shù)低、技術(shù)參數(shù)落后、已近老化的裝置、管線、監(jiān)控元器件等，提高安保能力。推進(jìn)地方政府或化工園區(qū)主管部門設(shè)置區(qū)域安全管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)園區(qū)消防站，逐步配備化工事故應(yīng)急救援裝備，組建化工專門應(yīng)急小分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源共享。
(六)繼續(xù)做好非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品專人監(jiān)管制度、季報(bào)和年報(bào)制度、信息填報(bào)逐級(jí)審核制度。完善非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和備案工作，加強(qiáng)頒證后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。推進(jìn)信息化建設(shè)，全面完成非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)一期項(xiàng)目實(shí)施工作。監(jiān)督非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和完善安全管理制度，實(shí)行臺(tái)帳管理和產(chǎn)銷報(bào)表制度，保存完整的原始憑證。積極配合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門開(kāi)展易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度完善溝通機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)，及時(shí)通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
三、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、經(jīng)營(yíng)和使用劇毒化學(xué)品企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)都要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，年內(nèi)爭(zhēng)取完成危險(xiǎn)化學(xué)品二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)50家、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)50家。力爭(zhēng)年底前，使用危險(xiǎn)化工工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)都要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。
(二)全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)都應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)全省不超過(guò)10家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審試點(diǎn);對(duì)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審。強(qiáng)制性實(shí)行煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)員工統(tǒng)一著全棉工作服或防靜電工作服，有藥工序崗位穿防靜電鞋。
四、深入排查治理隱患，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
(一)建立企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。監(jiān)督企業(yè)完善定期隱患排查治理制度，制定崗位、車間、工廠、公司分級(jí)隱患排查制度，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化，組織開(kāi)展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。建立企業(yè)定期專家排查隱患制度，督促企業(yè)聘請(qǐng)專家，定期對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，解決企業(yè)專業(yè)人員缺乏、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、安全檢查和隱患排查不全面深入等問(wèn)題。實(shí)施政府分級(jí)掛牌治理重大事故隱患制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位存在的重大事故隱患，各地政府及其安委會(huì)實(shí)行掛牌督辦，限期進(jìn)行治理。通過(guò)企業(yè)自查、專家排查和政府檢查相結(jié)合的隱患排查機(jī)制，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。
(二)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性反“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)活動(dòng)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展反“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、改變工房用途)活動(dòng)，增強(qiáng)管理人員和操作人員安全意識(shí)和遵章守紀(jì)自覺(jué)性，提高企業(yè)安全管理水平。
(三)切實(shí)加強(qiáng)班組建設(shè)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)入受限空間、裝置開(kāi)停車、動(dòng)火拆卸設(shè)備管道、登高、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)，要采取有效手段嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全作業(yè)規(guī)程，并在作業(yè)前開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí);要認(rèn)真組織教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施和應(yīng)急措施，強(qiáng)化應(yīng)急演練，防止危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)生，杜絕因盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。
(四)深入開(kāi)展化工企業(yè)專項(xiàng)整治。各地要制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，落實(shí)工作措施和工作要求，全面開(kāi)展化工企業(yè)專項(xiàng)整治。嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的許可準(zhǔn)入關(guān)，督促企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、廢棄處置的安全保障條件，加強(qiáng)日常安全管理。鼓勵(lì)劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位不設(shè)儲(chǔ)存場(chǎng)所，直接購(gòu)銷發(fā)運(yùn)，減少重大危險(xiǎn)源數(shù)量。鼓勵(lì)支持成品油加油站安裝油氣回收系統(tǒng)、埋地雙層儲(chǔ)罐，提高加油站本質(zhì)安全水平。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位存在內(nèi)外部安全間距不足、安全設(shè)施配備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，須立即采取措施整改，消除重大事故隱患。以中小化工生產(chǎn)企業(yè)和化工集中區(qū)外的生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，加大安全專項(xiàng)整治力度。對(duì)安全生產(chǎn)基本條件尤其是安全距離、自動(dòng)化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產(chǎn)企業(yè)，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定要限期整改;有條件搬遷的，督促落實(shí)搬遷計(jì)劃，盡快實(shí)施搬遷;無(wú)法整改或搬遷的，提請(qǐng)地方政府依法實(shí)施關(guān)閉。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，打擊非法違法行為
(一)嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉企業(yè)、已注銷危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)產(chǎn)、退出企業(yè)的核查工作，核查關(guān)閉、注銷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和退出企業(yè)是否停止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用，關(guān)鍵生產(chǎn)裝置儲(chǔ)存設(shè)施是否拆除，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可是否辦理撤銷手續(xù)。對(duì)企業(yè)關(guān)閉前后生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施對(duì)比照片等影像資料和相關(guān)材料進(jìn)行建檔。對(duì)未經(jīng)安全許可非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門堅(jiān)決予以取締，并依法實(shí)施處罰。
(二)從嚴(yán)查處煙花爆竹違法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。查處的重點(diǎn)：一是超限量生產(chǎn)、儲(chǔ)存;二是超定員生產(chǎn);三是超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存;四是擅自改變工(庫(kù))房用途，特別是在危險(xiǎn)等級(jí)低的工房從事危險(xiǎn)等級(jí)高的工序作業(yè);五是違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或違規(guī)采購(gòu)、銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;六是8種危險(xiǎn)工序從業(yè)人員無(wú)證上崗;七是違規(guī)在同一廠庫(kù)區(qū)邊改造邊生產(chǎn);八是分包、轉(zhuǎn)包、租賃工(庫(kù))房或生產(chǎn)線組織生產(chǎn)、儲(chǔ)存。九是違法假冒、借用他人商標(biāo)、品牌組織生產(chǎn)。十是違法采購(gòu)、銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹。
(三)始終保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)落實(shí)各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的煙花爆竹“打非”工作責(zé)任制，充分發(fā)揮村委會(huì)的積極作用，對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，完善舉報(bào)制度，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為，依法從重從快追究不法分子和組織者的責(zé)任，嚴(yán)肅處理事故相關(guān)責(zé)任人。嚴(yán)格按照企業(yè)關(guān)閉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐家組織驗(yàn)收，拆除已決定關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的每個(gè)工房，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
一、強(qiáng)化源頭管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
(一)嚴(yán)格行政許可條件和程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查。組織專家對(duì)企業(yè)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估、論證，提出整改意見(jiàn)、措施，明確整改期限和要求，督促企業(yè)進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件、排查治理事故隱患、提高安全管理水平。對(duì)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)省局現(xiàn)場(chǎng)核查率分別不少于30%和40%，市、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局現(xiàn)場(chǎng)審查率要達(dá)到100%。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和國(guó)家安全監(jiān)管總局第8號(hào)令。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)管制度，按照主動(dòng)、便利、效能的原則，指導(dǎo)督促企業(yè)健全完善審查、備案、許可手續(xù)程序，依法查處未按規(guī)定申報(bào)審批的違規(guī)問(wèn)題。重點(diǎn)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三許可一備案”執(zhí)行情況，主動(dòng)向黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全許可中存在的問(wèn)題，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)支持，把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省人民政府關(guān)于全省煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量控制問(wèn)題的批復(fù)》。按全省控制指標(biāo)的企業(yè)布點(diǎn)，全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量控制在196家以內(nèi)，批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量控制在114家以內(nèi)，并逐年有所減少。
(四)從嚴(yán)審批涉及劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品和采用“十五種危險(xiǎn)化工工藝”的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣等吸入性劇毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)設(shè)立生產(chǎn)過(guò)程中涉及光氣及光氣化產(chǎn)品的企業(yè)。確保高溫、高壓、易燃、易爆和采用“十五種危險(xiǎn)化工工藝”的新建化工裝置按要求安裝裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)。新建項(xiàng)目和安全改造所用涉及安全的管線、板材、零部件、元器件、儀器儀表等，須采用質(zhì)量可靠、安全保證的產(chǎn)品。對(duì)全省119家涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)自動(dòng)化控制改造進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)考核，年底前未完成自動(dòng)化控制改造的企業(yè)，一律視為達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，其他化工企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整改。
(五)改造提升企業(yè)安全保障能力?，F(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)內(nèi)部布局不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施落后陳舊、安全保障水平低的，須通過(guò)提升技術(shù)含量、設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)先進(jìn)、裝置安全可靠、dcs和安全聯(lián)鎖控制、重大危險(xiǎn)源電子監(jiān)控等，現(xiàn)有劇毒化學(xué)品生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)管線封閉連續(xù)生產(chǎn)。劇毒化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)依照《安全生產(chǎn)法》的要求，每年對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送企業(yè)所在地安全監(jiān)管部門，納入監(jiān)管范圍。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行排查、評(píng)審，對(duì)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)立即指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展改造提升;對(duì)排查出的屬于淘汰工藝和設(shè)備的、不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不合格或者在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證并提請(qǐng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。
(六)堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加快化工園區(qū)或化工集中區(qū)域建設(shè)。各地要主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加快化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的編制、論證和審查工作，確定化工園區(qū)或化工集中區(qū)域的。新設(shè)立企業(yè)、新建項(xiàng)目未入園區(qū)或集中區(qū)域的，不予辦理安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。原則上不再受理沒(méi)有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)提出的安全審查申請(qǐng)?；@區(qū)或化工集中區(qū)域外現(xiàn)有的化工生產(chǎn)企業(yè)，不得進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模、增加生產(chǎn)品種等擴(kuò)能改造建設(shè)，只允許在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下進(jìn)行改善安全條件、治理事故隱患等相關(guān)技術(shù)改造。涉及易燃、易爆和危險(xiǎn)化工工藝的劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)須依法自建專職消防隊(duì)。飲用水水源地上游區(qū)域，嚴(yán)禁新建劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目與企業(yè)的外部安全防護(hù)距離須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，在安全防護(hù)距離內(nèi)不得建有任何建(構(gòu))筑物。
二、嚴(yán)格安全監(jiān)管，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平
(一)突出加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)上海世博會(huì)、夏季高溫、惡劣氣候和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管工作，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控措施，組織開(kāi)展安全專項(xiàng)督查檢查，著力消除各類安全生產(chǎn)隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)突出加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，把監(jiān)管的重心放在容易發(fā)生群死群傷等惡性事故的企業(yè)。省局繼續(xù)實(shí)行對(duì)省管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)定期安全檢查制度。各市、縣安全監(jiān)管局要按照屬地監(jiān)管原則開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)定期安全檢查，并將生產(chǎn)過(guò)程中或事故狀態(tài)下產(chǎn)生有毒氣體的企業(yè)、劇毒化學(xué)品企業(yè)、易燃易爆化學(xué)品企業(yè)列為定期檢查的范圍，對(duì)現(xiàn)有3家液氯、2家光氣、2家氰化鈉、25家合成氨等劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
(三)規(guī)范安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立健全基層安全監(jiān)管部門“一企一檔”制度，實(shí)現(xiàn)行政許可、監(jiān)督檢查等基礎(chǔ)工作臺(tái)帳管理。完善安全監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，嚴(yán)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)信息報(bào)送工作，通過(guò)“金安”工程一期建設(shè)項(xiàng)目建立的安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，加快信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作月報(bào)制度，市級(jí)安全監(jiān)管部門每季度要對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、化工企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)生產(chǎn)安全事故情況，以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行分析，并將分析情況報(bào)送我局(危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管處)。做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
(四)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和應(yīng)急管理工作。掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的重大危險(xiǎn)源情況，督促指導(dǎo)存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照國(guó)家的有關(guān)要求開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辯識(shí)申報(bào)、建立檔案、落實(shí)監(jiān)控管理責(zé)任、安裝警示標(biāo)志、制定應(yīng)急救援預(yù)案、配備應(yīng)急器材，并對(duì)安全設(shè)施的完好、有效性進(jìn)行定期檢查，檢查情況應(yīng)有連續(xù)記錄，存檔管理。健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急信息等基礎(chǔ)工作，劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位每半年至少進(jìn)行事故應(yīng)急演練，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，中小型企業(yè)應(yīng)就近與大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)簽定專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。
(五)加強(qiáng)化工園區(qū)安全監(jiān)管工作。主動(dòng)與相關(guān)部門配合，幫助和指導(dǎo)化工園區(qū)建設(shè)，提高化工園區(qū)整體布局、內(nèi)部功能分區(qū)設(shè)置、項(xiàng)目建設(shè)的安全水平。以化工園區(qū)安全發(fā)展為載體，鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備改造現(xiàn)有生產(chǎn)線，及時(shí)更換安全系數(shù)低、技術(shù)參數(shù)落后、已近老化的裝置、管線、監(jiān)控元器件等，提高安保能力。推進(jìn)地方政府或化工園區(qū)主管部門設(shè)置區(qū)域安全管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)園區(qū)消防站，逐步配備化工事故應(yīng)急救援裝備，組建化工專門應(yīng)急小分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源共享。
(六)繼續(xù)做好非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品專人監(jiān)管制度、季報(bào)和年報(bào)制度、信息填報(bào)逐級(jí)審核制度。完善非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和備案工作，加強(qiáng)頒證后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。推進(jìn)信息化建設(shè)，全面完成非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)一期項(xiàng)目實(shí)施工作。監(jiān)督非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和完善安全管理制度，實(shí)行臺(tái)帳管理和產(chǎn)銷報(bào)表制度，保存完整的原始憑證。積極配合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門開(kāi)展易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度完善溝通機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)，及時(shí)通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
三、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、經(jīng)營(yíng)和使用劇毒化學(xué)品企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)都要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，年內(nèi)爭(zhēng)取完成危險(xiǎn)化學(xué)品二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)50家、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)50家。力爭(zhēng)年底前，使用危險(xiǎn)化工工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)都要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。
(二)全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)都應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)全省不超過(guò)10家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審試點(diǎn);對(duì)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審。強(qiáng)制性實(shí)行煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)員工統(tǒng)一著全棉工作服或防靜電工作服，有藥工序崗位穿防靜電鞋。
四、深入排查治理隱患，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
(一)建立企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。監(jiān)督企業(yè)完善定期隱患排查治理制度，制定崗位、車間、工廠、公司分級(jí)隱患排查制度，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化，組織開(kāi)展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。建立企業(yè)定期專家排查隱患制度，督促企業(yè)聘請(qǐng)專家，定期對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，解決企業(yè)專業(yè)人員缺乏、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、安全檢查和隱患排查不全面深入等問(wèn)題。實(shí)施政府分級(jí)掛牌治理重大事故隱患制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位存在的重大事故隱患，各地政府及其安委會(huì)實(shí)行掛牌督辦，限期進(jìn)行治理。通過(guò)企業(yè)自查、專家排查和政府檢查相結(jié)合的隱患排查機(jī)制，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。
(二)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性反“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)活動(dòng)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展反“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、改變工房用途)活動(dòng)，增強(qiáng)管理人員和操作人員安全意識(shí)和遵章守紀(jì)自覺(jué)性，提高企業(yè)安全管理水平。
(三)切實(shí)加強(qiáng)班組建設(shè)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)入受限空間、裝置開(kāi)停車、動(dòng)火拆卸設(shè)備管道、登高、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)，要采取有效手段嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全作業(yè)規(guī)程，并在作業(yè)前開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí);要認(rèn)真組織教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施和應(yīng)急措施，強(qiáng)化應(yīng)急演練，防止危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)生，杜絕因盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。
(四)深入開(kāi)展化工企業(yè)專項(xiàng)整治。各地要制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，落實(shí)工作措施和工作要求，全面開(kāi)展化工企業(yè)專項(xiàng)整治。嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的許可準(zhǔn)入關(guān)，督促企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、廢棄處置的安全保障條件，加強(qiáng)日常安全管理。鼓勵(lì)劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位不設(shè)儲(chǔ)存場(chǎng)所，直接購(gòu)銷發(fā)運(yùn)，減少重大危險(xiǎn)源數(shù)量。鼓勵(lì)支持成品油加油站安裝油氣回收系統(tǒng)、埋地雙層儲(chǔ)罐，提高加油站本質(zhì)安全水平。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位存在內(nèi)外部安全間距不足、安全設(shè)施配備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，須立即采取措施整改，消除重大事故隱患。以中小化工生產(chǎn)企業(yè)和化工集中區(qū)外的生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，加大安全專項(xiàng)整治力度。對(duì)安全生產(chǎn)基本條件尤其是安全距離、自動(dòng)化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產(chǎn)企業(yè)，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定要限期整改;有條件搬遷的，督促落實(shí)搬遷計(jì)劃，盡快實(shí)施搬遷;無(wú)法整改或搬遷的，提請(qǐng)地方政府依法實(shí)施關(guān)閉。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，打擊非法違法行為
(一)嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉企業(yè)、已注銷危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)產(chǎn)、退出企業(yè)的核查工作，核查關(guān)閉、注銷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和退出企業(yè)是否停止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用，關(guān)鍵生產(chǎn)裝置儲(chǔ)存設(shè)施是否拆除，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可是否辦理撤銷手續(xù)。對(duì)企業(yè)關(guān)閉前后生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施對(duì)比照片等影像資料和相關(guān)材料進(jìn)行建檔。對(duì)未經(jīng)安全許可非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門堅(jiān)決予以取締，并依法實(shí)施處罰。
(二)從嚴(yán)查處煙花爆竹違法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。查處的重點(diǎn)：一是超限量生產(chǎn)、儲(chǔ)存;二是超定員生產(chǎn);三是超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存;四是擅自改變工(庫(kù))房用途，特別是在危險(xiǎn)等級(jí)低的工房從事危險(xiǎn)等級(jí)高的工序作業(yè);五是違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或違規(guī)采購(gòu)、銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;六是8種危險(xiǎn)工序從業(yè)人員無(wú)證上崗;七是違規(guī)在同一廠庫(kù)區(qū)邊改造邊生產(chǎn);八是分包、轉(zhuǎn)包、租賃工(庫(kù))房或生產(chǎn)線組織生產(chǎn)、儲(chǔ)存。九是違法假冒、借用他人商標(biāo)、品牌組織生產(chǎn)。十是違法采購(gòu)、銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹。
(三)始終保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)落實(shí)各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的煙花爆竹“打非”工作責(zé)任制，充分發(fā)揮村委會(huì)的積極作用，對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，完善舉報(bào)制度，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為，依法從重從快追究不法分子和組織者的責(zé)任，嚴(yán)肅處理事故相關(guān)責(zé)任人。嚴(yán)格按照企業(yè)關(guān)閉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐家組織驗(yàn)收，拆除已決定關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的每個(gè)工房，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。