第十三章 進口貿(mào)易跟單實務(wù)
一、進口申報程序與進口跟單實務(wù)
（一）進口報關(guān)資格
有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)申請并辦理了報關(guān)注冊登記手續(xù)后才能獲得報關(guān)權(quán)。
（二）進口報關(guān)地點
根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，進口貨物的報關(guān)地點，應(yīng)遵循以下三個原則。
1.進境地原則。
在一般正常情況下，進口貨物應(yīng)當由收貨人或其代理人在貨物的進境地向海關(guān)
申報，并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。
2．轉(zhuǎn)關(guān)運輸原則。
由于進口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他一些原因，經(jīng)收貨人或其代理人申請，海關(guān)同意后，進口貨物也可以在設(shè)有海關(guān)的指運地向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。這些貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸，應(yīng)當符合海關(guān)監(jiān)管要求，必要時，海關(guān)可以派員押運。
3.精定地點原則。
經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進境的貨物，經(jīng)營單位應(yīng)當按海關(guān)的要求字期白指定的海關(guān)申報并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。
（三）進口申報前的準備工作
1.進口須接到進口提貨通知。
2.委托報關(guān)者須辦理報關(guān)委托，代理報關(guān)者須接受報關(guān)委托。，
3．準備報關(guān)單證，包括基本單證、特殊單證、預(yù)備單證。
4.填制報關(guān)單及其他報關(guān)單證。
5．報關(guān)單預(yù)錄入。
（四）進口申報前看貨取樣
《海關(guān)法》規(guī)定，進口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢驗的貨物，應(yīng)當在檢驗合格后提取貨樣。
1.申報前看貨取樣的原因
有時由于種種原因?qū)е仑浳餆o法得到確認和識別，使所到貨物不能及時、準確申報。
2.申報前看貨、取樣的權(quán)利與責(zé)任
申報前經(jīng)海關(guān)同意可查看貨物或者提取貨樣，這是收貨人的權(quán)利。
3.申報前看貨取樣條件
只有在通過外觀無法確定貨物的歸類等情況，海關(guān)才會同意收貨人提取貨樣。
4.交驗單證
二、進口查驗程序與進口跟單實務(wù)
（一）進口海關(guān)查驗（略）
（二）進口貨物查驗范圍與地點
（三）進口貨物查驗的方法與要求
海關(guān)對進口貨物的查驗分別采取徹底查驗、抽查、外形查驗的方法，重點打擊進口違法活動。
海關(guān)查驗進口貨物后，均要填寫一份《海關(guān)進口貨物查驗記錄》，貨物查驗記錄由執(zhí)行查驗任務(wù)的海關(guān)關(guān)員填寫。
海關(guān)在查驗時要求：
進口貨物的收貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。
（2）海關(guān)認為必要時，也可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣，貨物保管人員應(yīng)當?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
三、進口放行程序與進口跟單實務(wù)
（一）進口貨物放行條件
進口貨物放行條件以海關(guān)審單和查驗完畢，并辦理了征稅手續(xù)或提供擔(dān)保的手續(xù)作為前提條件。對有下列情況之一的，海關(guān)將不予放行：
1.違反海關(guān)法和其他進境管理的法律、法規(guī)，非法進境的。．
2.單證不齊或應(yīng)稅貨物未辦納稅手續(xù)，且又未提供擔(dān)保的。
3.包裝不良，繼續(xù)運輸足以造成海關(guān)監(jiān)管貨物丟失的。
4.尚有其他未了事情尚待處理的（如違章罰款未交的）。
5.根據(jù)海關(guān)總署指示，不準放行的。
（二）進口貨物放行手續(xù)
在通常情況下，下列情形可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保：
1.海關(guān)歸類、估價不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進口手續(xù)，收貨人要求先放行貨物的；
2.貨物不能在報關(guān)時交驗有關(guān)單證（如發(fā)票、合同等，而貨物已運抵口岸，，待提取，收
貨人要求海關(guān)先放行貨物，后補充有關(guān)單證的；
3.正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，函待提取，收貨人要求海關(guān)緩辦進口納稅手續(xù)的；
4.應(yīng)征稅貨物，收貨人請求緩繳稅款的；
5.暫準（時）進口貨物（包括ATA單證冊項下進口貨物）；
6.經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場所的；
7.進口加工貿(mào)易保稅貨物；
（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了財產(chǎn)或權(quán)利擔(dān)保的范圍：
①人民幣、可自由兌換的貨幣；
②匯票、本票、支票、債券、存單等；
③銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的保函；
四、進口轉(zhuǎn)關(guān)程序及進口跟單實務(wù)
（一）進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸及轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物
（二）進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的程序
進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物程序如下：
（1）進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
（2）申報貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸時，進口貨物的收貨人或代理人應(yīng)填制《中華人民共和國海關(guān)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》（以下簡稱《申報單》），將數(shù)據(jù)錄人海關(guān)計算機報關(guān)自動化系統(tǒng)，并打印成正式的《申報單》一式三份。
（3）進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報，并遞交《申報單》、指運地海關(guān)簽發(fā)的《進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單》，隨附有關(guān)批準證件和貨運、商業(yè)單證（如貨物的提單或運單、發(fā)票、裝箱單等）。
（4）進口貨物的收貨人或代理人申請辦理屬于申領(lǐng)進口許可證或《自動進口許可證》的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，應(yīng)事先向指運地海關(guān)交驗進口許可證（自動登記證明），經(jīng)審核后，由指運地海關(guān)核發(fā)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單，并將封交申請人帶交進境地海關(guān)。
（5）進境地海關(guān)在接受進口貨物收貨人或代理人申報遞交的有關(guān)單證后進行核對，核準后，要將上述有關(guān)單證制作關(guān)封交進口貨物的收貨人或其代理人。
（6）進口貨物的收貨人或其代理人要按海關(guān)指定的路線負責(zé)將進口貨物在規(guī)定的時限內(nèi)運到指運地海關(guān)，向指運地海關(guān)交驗進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，并應(yīng)在貨物運至指運地海關(guān)之日起14日內(nèi)向指運地海關(guān)辦理報關(guān)、納稅手續(xù)。
（7）指運地海關(guān)在辦理了轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的進口手續(xù)后，按規(guī)定向進境地海關(guān)退寄回執(zhí)，以示進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管工作的完結(jié)。
（8）來往港澳地區(qū)進境車輛裝載的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由車輛駕駛?cè)藛T向進境地海關(guān)交驗《載貨清單》一式三份，并隨附有關(guān)貨運、商業(yè)單證，進境地海關(guān)審核后制作關(guān)封交申請人帶交指運地海關(guān)，由指運地海關(guān)負責(zé)辦理該車輛及所載貨物的監(jiān)管手續(xù)。
（9）保稅倉庫之間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，除辦理正常的貨物進出保稅倉庫的手續(xù)外，亦按上述
（1）-（7）的程序辦理手續(xù)。但在填報《申報單》時，在“指運地”一欄應(yīng)填寫貨物將要存人的保稅倉庫名稱。
（10）空運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，當指運地與運單的目的地是相同時，可免填《申報單》，海關(guān)可不簽發(fā)關(guān)封，由海關(guān)在運單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章。指運地與運單目的地不同時，仍按上述（1）一（7）的程序辦理手續(xù)。
五、保稅類進口貨物報關(guān)程序與進口跟單實務(wù)
（一）保稅制度與保稅貨物
1.我國海關(guān)保稅制度的主要形式
目前我國海關(guān)保稅制度的主要形式有：為國際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷、
免稅品商店；為加工制造服務(wù)的來料加工、進料加工、保稅工廠、保稅集團、保稅區(qū)。
2.保稅貨物的定義
保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。
具有三個特征：（1）特定目的；（2）暫免納稅；（3）復(fù)運出境。
（二）保稅貨物的范圍
保稅貨物主要有以下三類：
（1）加工貿(mào)易項下。來料加工裝配、進料加工、進口的料件；
（2）經(jīng)商務(wù)部門批準寄售的外國商品、國外產(chǎn)品維修用的零備件、外匯免稅商品；
（3）轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物，外商寄存、暫存貨物，供應(yīng)國際航行船舶的燃料、物料和零配件，以及在指定地區(qū)儲存國際天然橡膠組織的天然橡膠。
（四）保稅貨物與減免稅貨物（略）
（五）保稅貨物的通（報）關(guān)
保稅貨物的基本程序包括四個環(huán)節(jié)：
（1）合同登記備案。
（2）進口貨物。
（3）儲存或加工后復(fù)運出口。
（4）核銷結(jié)案。
六、加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺賬及跟單實務(wù)
（一）銀行保證金臺賬基本規(guī)定與內(nèi)容
加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺賬制度，是指加工貿(mào)易的合同在主管海關(guān)登記備案時經(jīng)營單位持外經(jīng)貿(mào)主管部門批準該加工貿(mào)易合同的文件，憑海關(guān)核準的手續(xù)，按合同備案料件金額，向指定的中國銀行申請設(shè)立加工貿(mào)易進口料件保證金臺賬，待海關(guān)核銷合同后，由中國銀行核銷保證金臺賬的一種保稅業(yè)務(wù)制度。
海關(guān)對從事加工貿(mào)易的企業(yè)實行分類管理，根據(jù)企業(yè)年加工實績和遵守國家法律的狀況，將企業(yè)分為A, B, C, D四類。A類企業(yè)不實行銀行保證金臺賬制度。B類企業(yè)和C類企業(yè)均實行銀行保證金臺賬制度。D類企業(yè)是發(fā)生過走私行為的企業(yè)，不得從事加工貿(mào)易。
（二）基本運作程序
（1）合同審批。經(jīng)營加工貿(mào)易單位在對外簽訂加工貿(mào)易合同后．應(yīng)上報外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。
（2）合同備案。合同審批后，向所在地主管海關(guān)辦理合同登記備案手續(xù)、主管海關(guān)簽發(fā)《開設(shè)銀行保證金臺賬聯(lián)系單》交經(jīng)營單位向指定的中國銀行辦理開設(shè)保證金臺賬手續(xù)。
（3）臺賬開設(shè)。持《開設(shè)銀行保證金臺賬聯(lián)系單》，向主管海關(guān)所在地指定的中國銀行辦理保證金臺賬設(shè)立手續(xù)。
（4）手冊核發(fā)。主管海關(guān)根據(jù)中國銀行簽發(fā)的《銀行保證金臺賬登記通知單》或保證金收存憑證及其他有關(guān)單證，向經(jīng)營單位核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊。
（5）合同核銷。合同執(zhí)行完畢，經(jīng)海關(guān)審核確認后，簽發(fā)《銀行保證金臺賬核銷聯(lián)系單》以及退還保證金通知單。
（6）臺賬銷賬。持《銀行保證金臺賬核銷聯(lián)系單》向銀行辦理保證金臺賬銷賬手續(xù)，領(lǐng)取應(yīng)該退還的保證金，并按活期存款利率計付利息。海關(guān)和中國銀行按月對保證金臺賬的設(shè)立、核銷情況進行對賬。
（三）銀行保證金臺賬的“空轉(zhuǎn)”和“實轉(zhuǎn)”（略）
（四）其他有關(guān)規(guī)定及操作注意事項（略）
七、來料加工裝配貿(mào)易方式與進口跟單實務(wù)
常見的加工貿(mào)易方式有來料加工、進料加工、出料加工、補償貿(mào)易等進出口貨物的報關(guān)。
（一）來料加工的特點
來料加工（Processing with Supplied Materials）是指由外商提供全部或部分原材料（主料輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，必要時還提供設(shè)備，由中方加工企業(yè)按外商的要求二行加工裝配，成品交外商銷售，中方收取工繳費，外商提供的設(shè)備作價價款，中方用工繳費償還貿(mào)易形式。這種方式不動用外匯，也不對開信用證（對開信用證的進口合同，視為動用外匯，按主料加工），稱為“各作各價對口合同”來料加工。
外商提供原材料，中方加工成品，稱“來料加工”；外商提供零部件，中方組裝成品稱“來手裝配”，兩者統(tǒng)稱為來料加工裝配，有時簡稱來料加工。來料加工裝配進口的料件屬于海關(guān)保稅鄉(xiāng)物，中方對貨物無處置權(quán)。
（二）來料加工的優(yōu)惠政策與管理規(guī)定
1.進出口稅收
①來料加工裝配項下外商提供用于加工裝配返銷出口產(chǎn)品的進口料件，免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
②來料加工裝配項下進口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的燃料油，免予綁納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
③來料加工裝配項下加工成品出口，免于繳納出口關(guān)稅。
④來料加工項下由外商提供的不作價進口設(shè)備，除《外商投資項目不于免稅的進口商品目錄）
所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
2.進口、出口許可證
①來料加工裝配項下用于加工生產(chǎn)返銷出口產(chǎn)品的進口料件，免領(lǐng)進口許可證。對開展以進口食糖、棉花、植物油、羊毛、天然橡膠等五種商品為原料的來料加工項目，其進口料件應(yīng)申領(lǐng)進口許可證。
②來料加工裝配下進口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗的燃料油，應(yīng)申領(lǐng)并交驗進口貨物許可證。
③來料加工裝配項下加工成品出口，免領(lǐng)出口貨物許可證。但外商或加工企業(yè)在我國境內(nèi)購買供加工成品的原材料，凡屬出口許可證管理的商品，應(yīng)申領(lǐng)出口許可證。對來料加工項目出口屬于國家實行配額招標管理的出口商品，應(yīng)申領(lǐng)出口許可證。實行配額招標管理的出口商品目錄，由商務(wù)部發(fā)布。
（三）來料加工的合同條款（略）
（四）來料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)手續(xù)
1.合同登記備案
①開展來料加工裝配業(yè)務(wù)的資格。
②合同登記備案的單證。外經(jīng)貿(mào)主管部門批準來料加工裝配合同的批件；經(jīng)營單位或加工企業(yè)的工商企業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；對外簽訂的來料加工裝配合同副本；經(jīng)營單位填寫的《加工裝配和中小型補償貿(mào)易進出口貨物登記手冊》（簡稱《登記手冊》）。
③海關(guān)驗廠驗庫。
④開設(shè)銀行保證金臺賬。
⑤核發(fā)《登記手冊》。在《登記手冊》上簽署海關(guān)備案意見，并加蓋海關(guān)業(yè)務(wù)印章，將《登記手冊》核發(fā)給經(jīng)營單位。經(jīng)營單位憑此《登記手冊》辦理有關(guān)貨物進出口手續(xù)和合同的最終核銷手續(xù)。
2.進口料件
持海關(guān)核發(fā)的《登記手冊》及其他有關(guān)單證，填寫來料加工專用進口貨物報關(guān)單向進境地海關(guān)申報，并在《登記手冊》“進口料件登記欄”內(nèi)填明有關(guān)進口料件品名、數(shù)量、價值等內(nèi)容。
3.出口成品
進口料件經(jīng)加工裝配為成品返銷出口時，經(jīng)營單位或其代理人應(yīng)持海關(guān)核發(fā)的《登記手冊》及其他有關(guān)單證，填寫來料加工專用出口貨物報關(guān)單向出境地海關(guān)申報，并在《登記手冊》“出口成品登記欄”填明有關(guān)出口成品的品名、數(shù)量、價值等內(nèi)容。
4.合同核銷結(jié)案（略）
5.成品或半成品的結(jié)轉(zhuǎn)加工來料加工裝配項下加工的成品如不直接出口，結(jié)轉(zhuǎn)給另一承接半成品深加工后出口的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)申請辦理結(jié)轉(zhuǎn)加工手續(xù)。
（五）來料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管要求
1.海關(guān)監(jiān)管期限。來料加工裝配項下進口的料件屬于保稅貨物，自進口之日起至加工成品出口之日止，均應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。
2.進口料件和加工成品的內(nèi)銷。來料加工裝配項下進口的料件應(yīng)全部加工成品出口，不得擅自在境內(nèi)銷售。
3.來料加工裝配合同的更改。已在海關(guān)登記備案的來料工裝配合同，如發(fā)生變更、中止、轉(zhuǎn)讓、延期或撤銷等情況，經(jīng)營單位應(yīng)向原審批合同的外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請并經(jīng)主管海關(guān)核準后辦理合同變更手續(xù)。
八、進料加工裝配貿(mào)易方式與進口跟單實務(wù)
（一）進料加工范圍
我國有關(guān)經(jīng)營單位用外匯購買進口的原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料加工成成品或半成品后再外銷出口的貿(mào)易業(yè)務(wù)。
（二）進料加工單位
目前，有權(quán)經(jīng)營進料加工業(yè)務(wù)的單位有：專業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司、經(jīng)批準有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的獨立的經(jīng)濟實體。
（三）進料加工與來料加工的區(qū)別
1.來料加工進口的料件由外商提供，我方不支付外匯；進料加工則是我方經(jīng)營單位動用外匯購買進口料件。
2.來料加工裝配進口的料件及加工的成品，所有權(quán)屬外商；進料加工進口的料件，所有權(quán)屬我方經(jīng)營單位。
3.來料加工裝配中，我方按合同要求進行加工，賺取工繳費，盈虧由外商承擔(dān)；進料加工中，我方經(jīng)營單位則自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。
1. 來料加工裝配的進口與出口有密切的內(nèi)在聯(lián)系，外商往往既是料件的供應(yīng)人，又是成品的接受人，是連在一起的一筆交易，其合同不是以貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移為內(nèi)容的買賣合同；進料加工則由我方經(jīng)營單位以買主身份與外商簽訂進口合同，又以賣主身份簽訂出口合同，為兩筆交易，且都是以貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移為特征。
（四）優(yōu)惠政策與管理規(guī)定
1.進出口稅收
①專為加工出口產(chǎn)品而進口的料件，按實際加工復(fù)出口成品所耗用料件的數(shù)量準予暫時免繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
②直接用于加工出口成品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的數(shù)量合理的進口染化料、觸媒劑、洗滌劑、催化劑等化學(xué)物品，按實際加工出口產(chǎn)品的消耗比例免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
③國外客商免費或有價提供用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進口的數(shù)量零星的輔料、包裝物料，憑出口合同免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
④進料加工項下以及由國外客商提供準予暫時免稅進口的原料、輔料、零部件和包裝物料，需按貨物到岸價格的一定比例向海關(guān)繳納海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費（外商投資企業(yè)進口貨物暫免繳納）。
⑤進料加工項下加工成品出口，免予繳納出口關(guān)稅。
⑥進料加工項下由外商提供的不作價進口設(shè)備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
2.進出口許可證
①進料加工項下進口料件，屬于國家進口許可證管理商品的，免領(lǐng)進口許可證。但對進料加工項下進口食糖、植物油、羊毛、橡膠、棉花五種商品，須提供經(jīng)貿(mào)委或外經(jīng)貿(mào)主管部門的批件，其中進口棉花須繳納全額稅款的保證金。
②進料加工項下出口成品，屬于國家出口許可證管理商品的，應(yīng)申領(lǐng)并交驗出口許可證。出口成品屬于國家實行配額管理的，經(jīng)營單位應(yīng)按國家下達的配額，在向海關(guān)辦理合同備案前，向發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)出口許可證。
③進料加工項下出口成品，屬于國家實行被動配額管理的紡織品，應(yīng)申領(lǐng)并交驗紡織品出口許可證。
3.經(jīng)營主體（略）
4.《進料加工進口料件征免稅比例表》（略）
（五）進料加工合同條款
簽訂進料加工合同時，應(yīng)注意下列條款：
①進口料件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、付款方式、交貨期限。
②進料加工對口合同，還須寫明出口成品所用料件的單耗和總耗。
（六）進料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)手續(xù)
1.合同備案登記；
2.進口料件；
3.出口成品；
4.合同核銷結(jié)案。
九、出料加工裝配貿(mào)易方式與出口復(fù)進口跟單實務(wù)（略）
十、入境檢驗檢疫工作程序及進口跟單實務(wù)
（一）進口報檢程序與跟單實務(wù)
1.人境貨物報檢所需單據(jù)（略，參照第十七章）
2.申請包裝檢驗檢疫的報檢
（1）申請包裝性能鑒定時，申請人須提供有關(guān)產(chǎn)品標準和廠檢結(jié)果單等有關(guān)資料。
（2）申請包裝使用鑒定時，申請人須提供包裝性能鑒定報告及有關(guān)單證。
3.申請委托檢驗檢疫的報檢
（1）應(yīng)提交檢驗檢疫樣品、列明檢驗檢疫要求，必要時提供有關(guān)檢驗檢疫標準或檢驗檢疫方法；
（2）國外委托人委托檢驗檢疫和鑒定業(yè)務(wù)時，應(yīng)提供有關(guān)函電或資料。
4.進口報檢地點和時限（略，參照第十七章）
5.報檢要求
（1）報檢人必須按規(guī)定認真填寫報檢單，按照同一合同、發(fā)票、提單填寫同一份報檢單。做到書寫工整，字跡清楚，不得隨意涂改；項目填寫齊全，譯文準確，中英文內(nèi)容一致，并加蓋報檢單位公章。
（2）報檢人對所需檢驗檢疫證書的內(nèi)容如有特殊要求的，應(yīng)預(yù)先在報檢單上申明。
（3）申請報檢時應(yīng)按規(guī)定預(yù)繳檢驗檢疫費。
（4）報檢人預(yù)先約定抽樣檢驗檢疫、鑒定的時間，并提供進行抽樣和檢驗檢疫鑒定等必要的工作條件。
（5）報檢人如因特殊原因需撤銷報檢時，經(jīng)書面申明原因后，可辦理撤銷手續(xù)。
6.證單更改與重新報檢
凡具有下列情況之一的，應(yīng)辦理證單更改事宜：
（1）檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的各種證單，報檢人有正當理由需要更改或者增減內(nèi)容時，必須向原簽證的檢驗檢疫機構(gòu)申請。
（2）內(nèi)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的證書，如發(fā)現(xiàn)問題，屬于檢驗檢疫項目內(nèi)容的更正和補充，應(yīng)由報檢人與原簽證機構(gòu)聯(lián)系處理。
（3）已報檢的出境貨物，如國外開來信用證修改函時，凡涉及與檢驗檢疫有關(guān)的條款，乎郎險單位須及時將修改函送檢驗檢疫機構(gòu)，辦理更改手續(xù)。
凡具有下列情況之一的，應(yīng)重新報檢，并交還原簽發(fā)的證書或證單，并按規(guī)定繳納檢驗檢疫費：
（1）超過檢驗檢疫有效期限。
（2）更改不同輸出國或地區(qū)而有不同檢疫要求的。
（3）人境改換包裝或又重新拼裝的貨物需重新檢驗檢疫的。
（4）報檢后在30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗檢疫事宜或自動撤銷報檢的。
（二）進口貨物抽樣、制樣程序
1.抽樣
（1）檢驗檢疫并出具結(jié)果的人境貨物，均需檢驗檢疫人員到現(xiàn)場抽取樣品。
（2）樣品必須按有關(guān)規(guī)定抽取，方法為：
①進口合同中規(guī)定抽樣方法的人境貨物，按合同規(guī)定的標準或方法抽??；
②合同沒規(guī)定抽樣方法的人境貨物，按有關(guān)標準進行抽樣；
③所抽取的樣品必須具有代表性、準確性、科學(xué)性；
④抽毓的樣品必須及時封識送檢，以免發(fā)生意外并及時填寫現(xiàn)場記錄。
2．制樣
（1）凡需對所抽取樣品經(jīng)加工方能進行檢驗的稱制樣（樣品制備）。
（2）樣品制備的一般方法：
①按部位制取，如紙張、面料性能檢測；
②按幾何形狀制取，如金屬材料的拉力等性能檢測；
③按分析要求的化學(xué)成分制樣，如糧谷、礦產(chǎn)品、鐵合金等類的化學(xué)成分檢驗，需經(jīng)粉碎－縮分一再粉碎一再縮分，直至全部通過規(guī)定數(shù)目的篩下物用于檢驗檢疫。
（3）制樣場地。機構(gòu)實驗室內(nèi)制樣，無條件的可在社會認可實驗室制樣。
3.樣品的封識及留存
樣品及制備的小樣經(jīng)檢驗檢疫后重新封識，超過樣品保存期后銷毀，需留中間樣品的按規(guī)” 期保存。
（三）進口檢驗檢疫方法
1.感官方法；2.物理方法；3.化學(xué)方法；4.微生物方法；5.隔離檢驗檢疫；6.鑒定。
（四）進口貨物衛(wèi)生除害處理（略）
（五）進口貨物檢驗檢疫計收費（略）
（六）進口貨物檢驗檢疫簽證與放行
（七）入境動物及動物產(chǎn)品報檢與進口跟單實務(wù)（略）
一、進口申報程序與進口跟單實務(wù)
（一）進口報關(guān)資格
有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)申請并辦理了報關(guān)注冊登記手續(xù)后才能獲得報關(guān)權(quán)。
（二）進口報關(guān)地點
根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，進口貨物的報關(guān)地點，應(yīng)遵循以下三個原則。
1.進境地原則。
在一般正常情況下，進口貨物應(yīng)當由收貨人或其代理人在貨物的進境地向海關(guān)
申報，并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。
2．轉(zhuǎn)關(guān)運輸原則。
由于進口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他一些原因，經(jīng)收貨人或其代理人申請，海關(guān)同意后，進口貨物也可以在設(shè)有海關(guān)的指運地向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。這些貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸，應(yīng)當符合海關(guān)監(jiān)管要求，必要時，海關(guān)可以派員押運。
3.精定地點原則。
經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進境的貨物，經(jīng)營單位應(yīng)當按海關(guān)的要求字期白指定的海關(guān)申報并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。
（三）進口申報前的準備工作
1.進口須接到進口提貨通知。
2.委托報關(guān)者須辦理報關(guān)委托，代理報關(guān)者須接受報關(guān)委托。，
3．準備報關(guān)單證，包括基本單證、特殊單證、預(yù)備單證。
4.填制報關(guān)單及其他報關(guān)單證。
5．報關(guān)單預(yù)錄入。
（四）進口申報前看貨取樣
《海關(guān)法》規(guī)定，進口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢驗的貨物，應(yīng)當在檢驗合格后提取貨樣。
1.申報前看貨取樣的原因
有時由于種種原因?qū)е仑浳餆o法得到確認和識別，使所到貨物不能及時、準確申報。
2.申報前看貨、取樣的權(quán)利與責(zé)任
申報前經(jīng)海關(guān)同意可查看貨物或者提取貨樣，這是收貨人的權(quán)利。
3.申報前看貨取樣條件
只有在通過外觀無法確定貨物的歸類等情況，海關(guān)才會同意收貨人提取貨樣。
4.交驗單證
二、進口查驗程序與進口跟單實務(wù)
（一）進口海關(guān)查驗（略）
（二）進口貨物查驗范圍與地點
（三）進口貨物查驗的方法與要求
海關(guān)對進口貨物的查驗分別采取徹底查驗、抽查、外形查驗的方法，重點打擊進口違法活動。
海關(guān)查驗進口貨物后，均要填寫一份《海關(guān)進口貨物查驗記錄》，貨物查驗記錄由執(zhí)行查驗任務(wù)的海關(guān)關(guān)員填寫。
海關(guān)在查驗時要求：
進口貨物的收貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。
（2）海關(guān)認為必要時，也可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣，貨物保管人員應(yīng)當?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
三、進口放行程序與進口跟單實務(wù)
（一）進口貨物放行條件
進口貨物放行條件以海關(guān)審單和查驗完畢，并辦理了征稅手續(xù)或提供擔(dān)保的手續(xù)作為前提條件。對有下列情況之一的，海關(guān)將不予放行：
1.違反海關(guān)法和其他進境管理的法律、法規(guī)，非法進境的。．
2.單證不齊或應(yīng)稅貨物未辦納稅手續(xù)，且又未提供擔(dān)保的。
3.包裝不良，繼續(xù)運輸足以造成海關(guān)監(jiān)管貨物丟失的。
4.尚有其他未了事情尚待處理的（如違章罰款未交的）。
5.根據(jù)海關(guān)總署指示，不準放行的。
（二）進口貨物放行手續(xù)
在通常情況下，下列情形可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保：
1.海關(guān)歸類、估價不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進口手續(xù)，收貨人要求先放行貨物的；
2.貨物不能在報關(guān)時交驗有關(guān)單證（如發(fā)票、合同等，而貨物已運抵口岸，，待提取，收
貨人要求海關(guān)先放行貨物，后補充有關(guān)單證的；
3.正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，函待提取，收貨人要求海關(guān)緩辦進口納稅手續(xù)的；
4.應(yīng)征稅貨物，收貨人請求緩繳稅款的；
5.暫準（時）進口貨物（包括ATA單證冊項下進口貨物）；
6.經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場所的；
7.進口加工貿(mào)易保稅貨物；
（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了財產(chǎn)或權(quán)利擔(dān)保的范圍：
①人民幣、可自由兌換的貨幣；
②匯票、本票、支票、債券、存單等；
③銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的保函；
四、進口轉(zhuǎn)關(guān)程序及進口跟單實務(wù)
（一）進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸及轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物
（二）進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的程序
進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物程序如下：
（1）進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
（2）申報貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸時，進口貨物的收貨人或代理人應(yīng)填制《中華人民共和國海關(guān)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》（以下簡稱《申報單》），將數(shù)據(jù)錄人海關(guān)計算機報關(guān)自動化系統(tǒng)，并打印成正式的《申報單》一式三份。
（3）進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報，并遞交《申報單》、指運地海關(guān)簽發(fā)的《進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單》，隨附有關(guān)批準證件和貨運、商業(yè)單證（如貨物的提單或運單、發(fā)票、裝箱單等）。
（4）進口貨物的收貨人或代理人申請辦理屬于申領(lǐng)進口許可證或《自動進口許可證》的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，應(yīng)事先向指運地海關(guān)交驗進口許可證（自動登記證明），經(jīng)審核后，由指運地海關(guān)核發(fā)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單，并將封交申請人帶交進境地海關(guān)。
（5）進境地海關(guān)在接受進口貨物收貨人或代理人申報遞交的有關(guān)單證后進行核對，核準后，要將上述有關(guān)單證制作關(guān)封交進口貨物的收貨人或其代理人。
（6）進口貨物的收貨人或其代理人要按海關(guān)指定的路線負責(zé)將進口貨物在規(guī)定的時限內(nèi)運到指運地海關(guān)，向指運地海關(guān)交驗進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，并應(yīng)在貨物運至指運地海關(guān)之日起14日內(nèi)向指運地海關(guān)辦理報關(guān)、納稅手續(xù)。
（7）指運地海關(guān)在辦理了轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的進口手續(xù)后，按規(guī)定向進境地海關(guān)退寄回執(zhí)，以示進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管工作的完結(jié)。
（8）來往港澳地區(qū)進境車輛裝載的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由車輛駕駛?cè)藛T向進境地海關(guān)交驗《載貨清單》一式三份，并隨附有關(guān)貨運、商業(yè)單證，進境地海關(guān)審核后制作關(guān)封交申請人帶交指運地海關(guān)，由指運地海關(guān)負責(zé)辦理該車輛及所載貨物的監(jiān)管手續(xù)。
（9）保稅倉庫之間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，除辦理正常的貨物進出保稅倉庫的手續(xù)外，亦按上述
（1）-（7）的程序辦理手續(xù)。但在填報《申報單》時，在“指運地”一欄應(yīng)填寫貨物將要存人的保稅倉庫名稱。
（10）空運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，當指運地與運單的目的地是相同時，可免填《申報單》，海關(guān)可不簽發(fā)關(guān)封，由海關(guān)在運單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章。指運地與運單目的地不同時，仍按上述（1）一（7）的程序辦理手續(xù)。
五、保稅類進口貨物報關(guān)程序與進口跟單實務(wù)
（一）保稅制度與保稅貨物
1.我國海關(guān)保稅制度的主要形式
目前我國海關(guān)保稅制度的主要形式有：為國際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷、
免稅品商店；為加工制造服務(wù)的來料加工、進料加工、保稅工廠、保稅集團、保稅區(qū)。
2.保稅貨物的定義
保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。
具有三個特征：（1）特定目的；（2）暫免納稅；（3）復(fù)運出境。
（二）保稅貨物的范圍
保稅貨物主要有以下三類：
（1）加工貿(mào)易項下。來料加工裝配、進料加工、進口的料件；
（2）經(jīng)商務(wù)部門批準寄售的外國商品、國外產(chǎn)品維修用的零備件、外匯免稅商品；
（3）轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物，外商寄存、暫存貨物，供應(yīng)國際航行船舶的燃料、物料和零配件，以及在指定地區(qū)儲存國際天然橡膠組織的天然橡膠。
（四）保稅貨物與減免稅貨物（略）
（五）保稅貨物的通（報）關(guān)
保稅貨物的基本程序包括四個環(huán)節(jié)：
（1）合同登記備案。
（2）進口貨物。
（3）儲存或加工后復(fù)運出口。
（4）核銷結(jié)案。
六、加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺賬及跟單實務(wù)
（一）銀行保證金臺賬基本規(guī)定與內(nèi)容
加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺賬制度，是指加工貿(mào)易的合同在主管海關(guān)登記備案時經(jīng)營單位持外經(jīng)貿(mào)主管部門批準該加工貿(mào)易合同的文件，憑海關(guān)核準的手續(xù)，按合同備案料件金額，向指定的中國銀行申請設(shè)立加工貿(mào)易進口料件保證金臺賬，待海關(guān)核銷合同后，由中國銀行核銷保證金臺賬的一種保稅業(yè)務(wù)制度。
海關(guān)對從事加工貿(mào)易的企業(yè)實行分類管理，根據(jù)企業(yè)年加工實績和遵守國家法律的狀況，將企業(yè)分為A, B, C, D四類。A類企業(yè)不實行銀行保證金臺賬制度。B類企業(yè)和C類企業(yè)均實行銀行保證金臺賬制度。D類企業(yè)是發(fā)生過走私行為的企業(yè)，不得從事加工貿(mào)易。
（二）基本運作程序
（1）合同審批。經(jīng)營加工貿(mào)易單位在對外簽訂加工貿(mào)易合同后．應(yīng)上報外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。
（2）合同備案。合同審批后，向所在地主管海關(guān)辦理合同登記備案手續(xù)、主管海關(guān)簽發(fā)《開設(shè)銀行保證金臺賬聯(lián)系單》交經(jīng)營單位向指定的中國銀行辦理開設(shè)保證金臺賬手續(xù)。
（3）臺賬開設(shè)。持《開設(shè)銀行保證金臺賬聯(lián)系單》，向主管海關(guān)所在地指定的中國銀行辦理保證金臺賬設(shè)立手續(xù)。
（4）手冊核發(fā)。主管海關(guān)根據(jù)中國銀行簽發(fā)的《銀行保證金臺賬登記通知單》或保證金收存憑證及其他有關(guān)單證，向經(jīng)營單位核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊。
（5）合同核銷。合同執(zhí)行完畢，經(jīng)海關(guān)審核確認后，簽發(fā)《銀行保證金臺賬核銷聯(lián)系單》以及退還保證金通知單。
（6）臺賬銷賬。持《銀行保證金臺賬核銷聯(lián)系單》向銀行辦理保證金臺賬銷賬手續(xù)，領(lǐng)取應(yīng)該退還的保證金，并按活期存款利率計付利息。海關(guān)和中國銀行按月對保證金臺賬的設(shè)立、核銷情況進行對賬。
（三）銀行保證金臺賬的“空轉(zhuǎn)”和“實轉(zhuǎn)”（略）
（四）其他有關(guān)規(guī)定及操作注意事項（略）
七、來料加工裝配貿(mào)易方式與進口跟單實務(wù)
常見的加工貿(mào)易方式有來料加工、進料加工、出料加工、補償貿(mào)易等進出口貨物的報關(guān)。
（一）來料加工的特點
來料加工（Processing with Supplied Materials）是指由外商提供全部或部分原材料（主料輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，必要時還提供設(shè)備，由中方加工企業(yè)按外商的要求二行加工裝配，成品交外商銷售，中方收取工繳費，外商提供的設(shè)備作價價款，中方用工繳費償還貿(mào)易形式。這種方式不動用外匯，也不對開信用證（對開信用證的進口合同，視為動用外匯，按主料加工），稱為“各作各價對口合同”來料加工。
外商提供原材料，中方加工成品，稱“來料加工”；外商提供零部件，中方組裝成品稱“來手裝配”，兩者統(tǒng)稱為來料加工裝配，有時簡稱來料加工。來料加工裝配進口的料件屬于海關(guān)保稅鄉(xiāng)物，中方對貨物無處置權(quán)。
（二）來料加工的優(yōu)惠政策與管理規(guī)定
1.進出口稅收
①來料加工裝配項下外商提供用于加工裝配返銷出口產(chǎn)品的進口料件，免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
②來料加工裝配項下進口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的燃料油，免予綁納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
③來料加工裝配項下加工成品出口，免于繳納出口關(guān)稅。
④來料加工項下由外商提供的不作價進口設(shè)備，除《外商投資項目不于免稅的進口商品目錄）
所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
2.進口、出口許可證
①來料加工裝配項下用于加工生產(chǎn)返銷出口產(chǎn)品的進口料件，免領(lǐng)進口許可證。對開展以進口食糖、棉花、植物油、羊毛、天然橡膠等五種商品為原料的來料加工項目，其進口料件應(yīng)申領(lǐng)進口許可證。
②來料加工裝配下進口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗的燃料油，應(yīng)申領(lǐng)并交驗進口貨物許可證。
③來料加工裝配項下加工成品出口，免領(lǐng)出口貨物許可證。但外商或加工企業(yè)在我國境內(nèi)購買供加工成品的原材料，凡屬出口許可證管理的商品，應(yīng)申領(lǐng)出口許可證。對來料加工項目出口屬于國家實行配額招標管理的出口商品，應(yīng)申領(lǐng)出口許可證。實行配額招標管理的出口商品目錄，由商務(wù)部發(fā)布。
（三）來料加工的合同條款（略）
（四）來料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)手續(xù)
1.合同登記備案
①開展來料加工裝配業(yè)務(wù)的資格。
②合同登記備案的單證。外經(jīng)貿(mào)主管部門批準來料加工裝配合同的批件；經(jīng)營單位或加工企業(yè)的工商企業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；對外簽訂的來料加工裝配合同副本；經(jīng)營單位填寫的《加工裝配和中小型補償貿(mào)易進出口貨物登記手冊》（簡稱《登記手冊》）。
③海關(guān)驗廠驗庫。
④開設(shè)銀行保證金臺賬。
⑤核發(fā)《登記手冊》。在《登記手冊》上簽署海關(guān)備案意見，并加蓋海關(guān)業(yè)務(wù)印章，將《登記手冊》核發(fā)給經(jīng)營單位。經(jīng)營單位憑此《登記手冊》辦理有關(guān)貨物進出口手續(xù)和合同的最終核銷手續(xù)。
2.進口料件
持海關(guān)核發(fā)的《登記手冊》及其他有關(guān)單證，填寫來料加工專用進口貨物報關(guān)單向進境地海關(guān)申報，并在《登記手冊》“進口料件登記欄”內(nèi)填明有關(guān)進口料件品名、數(shù)量、價值等內(nèi)容。
3.出口成品
進口料件經(jīng)加工裝配為成品返銷出口時，經(jīng)營單位或其代理人應(yīng)持海關(guān)核發(fā)的《登記手冊》及其他有關(guān)單證，填寫來料加工專用出口貨物報關(guān)單向出境地海關(guān)申報，并在《登記手冊》“出口成品登記欄”填明有關(guān)出口成品的品名、數(shù)量、價值等內(nèi)容。
4.合同核銷結(jié)案（略）
5.成品或半成品的結(jié)轉(zhuǎn)加工來料加工裝配項下加工的成品如不直接出口，結(jié)轉(zhuǎn)給另一承接半成品深加工后出口的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)申請辦理結(jié)轉(zhuǎn)加工手續(xù)。
（五）來料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管要求
1.海關(guān)監(jiān)管期限。來料加工裝配項下進口的料件屬于保稅貨物，自進口之日起至加工成品出口之日止，均應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。
2.進口料件和加工成品的內(nèi)銷。來料加工裝配項下進口的料件應(yīng)全部加工成品出口，不得擅自在境內(nèi)銷售。
3.來料加工裝配合同的更改。已在海關(guān)登記備案的來料工裝配合同，如發(fā)生變更、中止、轉(zhuǎn)讓、延期或撤銷等情況，經(jīng)營單位應(yīng)向原審批合同的外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請并經(jīng)主管海關(guān)核準后辦理合同變更手續(xù)。
八、進料加工裝配貿(mào)易方式與進口跟單實務(wù)
（一）進料加工范圍
我國有關(guān)經(jīng)營單位用外匯購買進口的原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料加工成成品或半成品后再外銷出口的貿(mào)易業(yè)務(wù)。
（二）進料加工單位
目前，有權(quán)經(jīng)營進料加工業(yè)務(wù)的單位有：專業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司、經(jīng)批準有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的獨立的經(jīng)濟實體。
（三）進料加工與來料加工的區(qū)別
1.來料加工進口的料件由外商提供，我方不支付外匯；進料加工則是我方經(jīng)營單位動用外匯購買進口料件。
2.來料加工裝配進口的料件及加工的成品，所有權(quán)屬外商；進料加工進口的料件，所有權(quán)屬我方經(jīng)營單位。
3.來料加工裝配中，我方按合同要求進行加工，賺取工繳費，盈虧由外商承擔(dān)；進料加工中，我方經(jīng)營單位則自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。
1. 來料加工裝配的進口與出口有密切的內(nèi)在聯(lián)系，外商往往既是料件的供應(yīng)人，又是成品的接受人，是連在一起的一筆交易，其合同不是以貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移為內(nèi)容的買賣合同；進料加工則由我方經(jīng)營單位以買主身份與外商簽訂進口合同，又以賣主身份簽訂出口合同，為兩筆交易，且都是以貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移為特征。
（四）優(yōu)惠政策與管理規(guī)定
1.進出口稅收
①專為加工出口產(chǎn)品而進口的料件，按實際加工復(fù)出口成品所耗用料件的數(shù)量準予暫時免繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
②直接用于加工出口成品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的數(shù)量合理的進口染化料、觸媒劑、洗滌劑、催化劑等化學(xué)物品，按實際加工出口產(chǎn)品的消耗比例免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
③國外客商免費或有價提供用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進口的數(shù)量零星的輔料、包裝物料，憑出口合同免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
④進料加工項下以及由國外客商提供準予暫時免稅進口的原料、輔料、零部件和包裝物料，需按貨物到岸價格的一定比例向海關(guān)繳納海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費（外商投資企業(yè)進口貨物暫免繳納）。
⑤進料加工項下加工成品出口，免予繳納出口關(guān)稅。
⑥進料加工項下由外商提供的不作價進口設(shè)備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
2.進出口許可證
①進料加工項下進口料件，屬于國家進口許可證管理商品的，免領(lǐng)進口許可證。但對進料加工項下進口食糖、植物油、羊毛、橡膠、棉花五種商品，須提供經(jīng)貿(mào)委或外經(jīng)貿(mào)主管部門的批件，其中進口棉花須繳納全額稅款的保證金。
②進料加工項下出口成品，屬于國家出口許可證管理商品的，應(yīng)申領(lǐng)并交驗出口許可證。出口成品屬于國家實行配額管理的，經(jīng)營單位應(yīng)按國家下達的配額，在向海關(guān)辦理合同備案前，向發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)出口許可證。
③進料加工項下出口成品，屬于國家實行被動配額管理的紡織品，應(yīng)申領(lǐng)并交驗紡織品出口許可證。
3.經(jīng)營主體（略）
4.《進料加工進口料件征免稅比例表》（略）
（五）進料加工合同條款
簽訂進料加工合同時，應(yīng)注意下列條款：
①進口料件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、付款方式、交貨期限。
②進料加工對口合同，還須寫明出口成品所用料件的單耗和總耗。
（六）進料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)手續(xù)
1.合同備案登記；
2.進口料件；
3.出口成品；
4.合同核銷結(jié)案。
九、出料加工裝配貿(mào)易方式與出口復(fù)進口跟單實務(wù)（略）
十、入境檢驗檢疫工作程序及進口跟單實務(wù)
（一）進口報檢程序與跟單實務(wù)
1.人境貨物報檢所需單據(jù)（略，參照第十七章）
2.申請包裝檢驗檢疫的報檢
（1）申請包裝性能鑒定時，申請人須提供有關(guān)產(chǎn)品標準和廠檢結(jié)果單等有關(guān)資料。
（2）申請包裝使用鑒定時，申請人須提供包裝性能鑒定報告及有關(guān)單證。
3.申請委托檢驗檢疫的報檢
（1）應(yīng)提交檢驗檢疫樣品、列明檢驗檢疫要求，必要時提供有關(guān)檢驗檢疫標準或檢驗檢疫方法；
（2）國外委托人委托檢驗檢疫和鑒定業(yè)務(wù)時，應(yīng)提供有關(guān)函電或資料。
4.進口報檢地點和時限（略，參照第十七章）
5.報檢要求
（1）報檢人必須按規(guī)定認真填寫報檢單，按照同一合同、發(fā)票、提單填寫同一份報檢單。做到書寫工整，字跡清楚，不得隨意涂改；項目填寫齊全，譯文準確，中英文內(nèi)容一致，并加蓋報檢單位公章。
（2）報檢人對所需檢驗檢疫證書的內(nèi)容如有特殊要求的，應(yīng)預(yù)先在報檢單上申明。
（3）申請報檢時應(yīng)按規(guī)定預(yù)繳檢驗檢疫費。
（4）報檢人預(yù)先約定抽樣檢驗檢疫、鑒定的時間，并提供進行抽樣和檢驗檢疫鑒定等必要的工作條件。
（5）報檢人如因特殊原因需撤銷報檢時，經(jīng)書面申明原因后，可辦理撤銷手續(xù)。
6.證單更改與重新報檢
凡具有下列情況之一的，應(yīng)辦理證單更改事宜：
（1）檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的各種證單，報檢人有正當理由需要更改或者增減內(nèi)容時，必須向原簽證的檢驗檢疫機構(gòu)申請。
（2）內(nèi)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的證書，如發(fā)現(xiàn)問題，屬于檢驗檢疫項目內(nèi)容的更正和補充，應(yīng)由報檢人與原簽證機構(gòu)聯(lián)系處理。
（3）已報檢的出境貨物，如國外開來信用證修改函時，凡涉及與檢驗檢疫有關(guān)的條款，乎郎險單位須及時將修改函送檢驗檢疫機構(gòu)，辦理更改手續(xù)。
凡具有下列情況之一的，應(yīng)重新報檢，并交還原簽發(fā)的證書或證單，并按規(guī)定繳納檢驗檢疫費：
（1）超過檢驗檢疫有效期限。
（2）更改不同輸出國或地區(qū)而有不同檢疫要求的。
（3）人境改換包裝或又重新拼裝的貨物需重新檢驗檢疫的。
（4）報檢后在30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗檢疫事宜或自動撤銷報檢的。
（二）進口貨物抽樣、制樣程序
1.抽樣
（1）檢驗檢疫并出具結(jié)果的人境貨物，均需檢驗檢疫人員到現(xiàn)場抽取樣品。
（2）樣品必須按有關(guān)規(guī)定抽取，方法為：
①進口合同中規(guī)定抽樣方法的人境貨物，按合同規(guī)定的標準或方法抽??；
②合同沒規(guī)定抽樣方法的人境貨物，按有關(guān)標準進行抽樣；
③所抽取的樣品必須具有代表性、準確性、科學(xué)性；
④抽毓的樣品必須及時封識送檢，以免發(fā)生意外并及時填寫現(xiàn)場記錄。
2．制樣
（1）凡需對所抽取樣品經(jīng)加工方能進行檢驗的稱制樣（樣品制備）。
（2）樣品制備的一般方法：
①按部位制取，如紙張、面料性能檢測；
②按幾何形狀制取，如金屬材料的拉力等性能檢測；
③按分析要求的化學(xué)成分制樣，如糧谷、礦產(chǎn)品、鐵合金等類的化學(xué)成分檢驗，需經(jīng)粉碎－縮分一再粉碎一再縮分，直至全部通過規(guī)定數(shù)目的篩下物用于檢驗檢疫。
（3）制樣場地。機構(gòu)實驗室內(nèi)制樣，無條件的可在社會認可實驗室制樣。
3.樣品的封識及留存
樣品及制備的小樣經(jīng)檢驗檢疫后重新封識，超過樣品保存期后銷毀，需留中間樣品的按規(guī)” 期保存。
（三）進口檢驗檢疫方法
1.感官方法；2.物理方法；3.化學(xué)方法；4.微生物方法；5.隔離檢驗檢疫；6.鑒定。
（四）進口貨物衛(wèi)生除害處理（略）
（五）進口貨物檢驗檢疫計收費（略）
（六）進口貨物檢驗檢疫簽證與放行
（七）入境動物及動物產(chǎn)品報檢與進口跟單實務(wù)（略）