(一)內部控制的概念
公司內部控制是指公司為防范和化解風險,保證經營運作符合公司的發(fā)展規(guī)劃,在充分考慮內外部環(huán)境的基礎上,通過建立組織機制、運用管理方法、實施操作程序與控制措施而形成的系統(tǒng)。公司內部控制制度由內部控制大綱、基本管理制度、部門業(yè)務規(guī)章等部分組成。
公司內部控制大綱是對公司章程規(guī)定的內控原則的細化和展開,是各項基本管理制度的綱要和總攬,內部控制大綱應當明確內控目標、內控原則、控制環(huán)境、內控措施等內容?;竟芾碇贫葢斨辽侔L險控制制度、投資管理制度、基金會計制度、信息披露制度、監(jiān)察稽核制度、信息技術管理制度、公司財務制度、資料檔案管理制度、業(yè)績評估考核制度和緊急應變制度。部門業(yè)務規(guī)章是在基本管理制度的基礎上,對各部門的主要職責、崗位設置、崗位責任、操作守則等的具體說明。
公司董事會對公司建立內部控制系統(tǒng)和維持其有效性承擔最終責任,公司經營層對內部控制制度的有效執(zhí)行承擔責任。
(二)內部控制的目標和原則
1.公司內部控制的總體目標是:
(1)保證公司經營運作嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)則,自覺形成守法經營、規(guī)范運作的經營思想和經營理念。
(2)防范和化解經營風險,提高經營管理效益,確保經營業(yè)務的穩(wěn)健運行和受托資產的安全完整,實現(xiàn)公司的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(3)確?;?、公司財務和其他信息真實、準確、完整、及時。
2.公司內部控制應當遵循以下原則:
(1)健全性原則。內部控制應當包括公司的各項業(yè)務、各個部門或機構和各級人員,并涵蓋到決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。
(2)有效性原則。通過科學的內控手段和方法,建立合理的內控程序,維護內控制度的有效執(zhí)行。
(3)獨立性原則。公司各機構、部門和崗位職責應當保持相對獨立,公司基金資產、自有資產、其他資產的運作應當分離。
(4)相互制約原則。公司內部部門和崗位的設置應當權責分明、相互制衡。
(5)成本效益原則。公司運用科學化的經營管理方法降低運作成本,提高經濟效益,以合理的控制成本達到的內部控制效果。
3.內部控制的基本要求。
基金管理公司必須按照核定的業(yè)務范圍和基金資產運作的業(yè)務特征建立架構清晰、控制有效的內部控制機構,制定全面系統(tǒng)、切實可行的內部控制制度,設立順序遞進、權責統(tǒng)一、嚴密有效的內控防線。
(1)部門設置要體現(xiàn)權責明確、相互制約的原則。
(2)嚴格授權控制,嚴格授權要貫穿公司經營活動的始終
(3)強化內部監(jiān)察稽核控制。
(4)建立完善的崗位制度和科學、嚴格的崗位分離制度。
(5)嚴格控制基金資產的財務風險。
(6)建立完善的信息披露制度。
(7)嚴格指定信息技術系統(tǒng)的管理制度。
(8)建立科學嚴密的風險管理系統(tǒng)。
公司內部控制是指公司為防范和化解風險,保證經營運作符合公司的發(fā)展規(guī)劃,在充分考慮內外部環(huán)境的基礎上,通過建立組織機制、運用管理方法、實施操作程序與控制措施而形成的系統(tǒng)。公司內部控制制度由內部控制大綱、基本管理制度、部門業(yè)務規(guī)章等部分組成。
公司內部控制大綱是對公司章程規(guī)定的內控原則的細化和展開,是各項基本管理制度的綱要和總攬,內部控制大綱應當明確內控目標、內控原則、控制環(huán)境、內控措施等內容?;竟芾碇贫葢斨辽侔L險控制制度、投資管理制度、基金會計制度、信息披露制度、監(jiān)察稽核制度、信息技術管理制度、公司財務制度、資料檔案管理制度、業(yè)績評估考核制度和緊急應變制度。部門業(yè)務規(guī)章是在基本管理制度的基礎上,對各部門的主要職責、崗位設置、崗位責任、操作守則等的具體說明。
公司董事會對公司建立內部控制系統(tǒng)和維持其有效性承擔最終責任,公司經營層對內部控制制度的有效執(zhí)行承擔責任。
(二)內部控制的目標和原則
1.公司內部控制的總體目標是:
(1)保證公司經營運作嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)則,自覺形成守法經營、規(guī)范運作的經營思想和經營理念。
(2)防范和化解經營風險,提高經營管理效益,確保經營業(yè)務的穩(wěn)健運行和受托資產的安全完整,實現(xiàn)公司的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(3)確?;?、公司財務和其他信息真實、準確、完整、及時。
2.公司內部控制應當遵循以下原則:
(1)健全性原則。內部控制應當包括公司的各項業(yè)務、各個部門或機構和各級人員,并涵蓋到決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。
(2)有效性原則。通過科學的內控手段和方法,建立合理的內控程序,維護內控制度的有效執(zhí)行。
(3)獨立性原則。公司各機構、部門和崗位職責應當保持相對獨立,公司基金資產、自有資產、其他資產的運作應當分離。
(4)相互制約原則。公司內部部門和崗位的設置應當權責分明、相互制衡。
(5)成本效益原則。公司運用科學化的經營管理方法降低運作成本,提高經濟效益,以合理的控制成本達到的內部控制效果。
3.內部控制的基本要求。
基金管理公司必須按照核定的業(yè)務范圍和基金資產運作的業(yè)務特征建立架構清晰、控制有效的內部控制機構,制定全面系統(tǒng)、切實可行的內部控制制度,設立順序遞進、權責統(tǒng)一、嚴密有效的內控防線。
(1)部門設置要體現(xiàn)權責明確、相互制約的原則。
(2)嚴格授權控制,嚴格授權要貫穿公司經營活動的始終
(3)強化內部監(jiān)察稽核控制。
(4)建立完善的崗位制度和科學、嚴格的崗位分離制度。
(5)嚴格控制基金資產的財務風險。
(6)建立完善的信息披露制度。
(7)嚴格指定信息技術系統(tǒng)的管理制度。
(8)建立科學嚴密的風險管理系統(tǒng)。