中華人民共和國物權(quán)法釋義:第一百八十二條

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第一百八十二條 以建筑物抵押的,該建筑物占用范圍內(nèi)的建設用地使用權(quán)一并抵押。以建設用地使用權(quán)抵押的,該土地上的建筑物一并抵押。
    抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的,未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押。
    ●條文主旨
    本條是關(guān)于房地產(chǎn)抵押關(guān)系的規(guī)定。
    ●立法背景
    由于房屋具有依附土地存在的特性,房屋所有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓,必然產(chǎn)生建設用地使用權(quán)是否一并轉(zhuǎn)讓的問題;同樣,建設用地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓,也會產(chǎn)生該土地上的建筑物是否一并轉(zhuǎn)讓的問題。
    由于房地產(chǎn)的不可分性,我國在處理房地產(chǎn)關(guān)系時的一個重要原則就是“地隨房走或者房隨地走”。所謂“地隨房走”就是轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)或者使用權(quán)時,建設用地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。所謂“房隨地走”,就是轉(zhuǎn)讓建設用地使用權(quán)時,該土地上的房屋也應一并轉(zhuǎn)讓。這一原則體現(xiàn)在有關(guān)法律中,比如城市房地產(chǎn)管理法第31條規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時,房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。”擔保法第36條第l款和第2款規(guī)定:“以依法取得的國有土地上的房屋抵押的,該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)同時抵押?!猿鲎尫绞饺〉玫膰型恋厥褂脵?quán)抵押的,應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押?!蔽餀?quán)法堅持了這一原則。立法過程中有人提出,實踐中有時會出現(xiàn)了一些人將房屋抵押,但不抵押建設用地使用權(quán),或者抵押建設用地使用權(quán),但不抵押房屋所有權(quán),甚至有的人將房屋所有權(quán)與建設用地使用權(quán)分別抵押給不同的人,從而引發(fā)抵押權(quán)實現(xiàn)的困境,使債權(quán)人的利益受到損害的情況,對此,物權(quán)法應有防范措施。經(jīng)研究,物權(quán)法在本條中增加一款規(guī)定“抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的,未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押?!?BR>    ●條文解讀
    實現(xiàn)抵押權(quán),必然帶來抵押財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,因此在設定抵押權(quán)時,房屋的所有權(quán)和建設用地使用權(quán)應當一并抵押,只有這樣,才能保證實現(xiàn)抵押權(quán)時,房屋所有權(quán)和建設用地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。比如,某甲將自己購買的商品房抵押給某乙,與此同時,其房屋占用范圍內(nèi)的建設用地使用權(quán)也應一并抵押。又比如,某單位以出讓方式取得了對某片土地的建設用地使用權(quán),在建設用地的使用年限內(nèi),如果將該建設用地做用權(quán)抵押,在設定抵押權(quán)時,該土地上的房屋也應一并抵押。如果抵押人只辦理了房屋所有權(quán)抵押登記,沒有辦理建設用地使用權(quán)抵押登記,實現(xiàn)房屋抵押權(quán)時,建設用地使用權(quán)也一并作為抵押財產(chǎn)。同樣,只辦理了建設用地使用權(quán)登記,沒有辦理房屋所有權(quán)抵押登記,實現(xiàn)建設用地使用權(quán)的抵押時,房屋所有權(quán)也一并作為抵押財產(chǎn)。
    需要指出的是,本條規(guī)定的建筑物,主要指國有土地上的建筑物和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物。本條規(guī)定的建設用地使用權(quán),包括城市住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地的使用權(quán)。
    ●相關(guān)規(guī)定
    《擔保法》第36條,《房地產(chǎn)管理法》第47條。