第二十四條 個人獨資企業(yè)可以依法申請貸款、取得土地使用權(quán)，并享有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
【釋義】本條是對個人獨資企業(yè)享有申請貸款權(quán)、取得土地使用權(quán)的規(guī)定。
個人獨資企業(yè)作為企業(yè)的一種形式，與公司、合伙企業(yè)等處于平等的法律地位，它們之間僅僅存在著投資形式與責(zé)任形式的不同。因此，企業(yè)所享有的權(quán)利，只要不與個人獨資企業(yè)的性質(zhì)相沖突，個人獨資企業(yè)都同樣享有。本條對個人獨資企業(yè)享有權(quán)利的規(guī)定，采取了重點列舉與一般概括相結(jié)合的寫法。即重點列舉的權(quán)利是依法申請貸款、取得土地使用權(quán)，因為這兩項權(quán)利對個人獨資企業(yè)來講都是比較重要的，直接關(guān)系到個人獨資企業(yè)的發(fā)展。一般概括的權(quán)利是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
一、依法申請貸款權(quán)：是指個人獨資企業(yè)享有依照有關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定申請貸款的權(quán)利。中國人民銀行頒布的《貸款通則》，是指導(dǎo)各商業(yè)銀行從事貸款業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則。貸款通則規(guī)定，借款人是指從經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的中資經(jīng)營機(jī)構(gòu)中取得貸款的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶和自然人。貸款通則列舉的借款人的種類是非常廣泛的，包括企業(yè)和個人，其中企業(yè)又包括法人企業(yè)和非法人企業(yè)。個人獨資企業(yè)屬于非法人企業(yè)，可以歸入“其他經(jīng)濟(jì)組織”而屬于貸款通則規(guī)定的借款人。所以，個人獨資企業(yè)有權(quán)依照《貸款通則》等的規(guī)定申請貸款。貸款通則對借款人的資格作了具體規(guī)定，比如借款人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶和具有我國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。借款人申請貸款，應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)經(jīng)營有效益、不擠占挪用信貸資金、恪守信用等基本條件。同時，要有按期還本付息的能力；原應(yīng)付貸款利息和到期貸款已清償，沒有清償?shù)?，已?jīng)做了貸款人認(rèn)可的償還計劃；企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理了年檢手續(xù)；已開立基本帳戶或一般存款帳戶；借款人的資產(chǎn)負(fù)債率符合貸款人要求等。此外，貸款通則還規(guī)定借款人不得在一個貸款人同一轄區(qū)內(nèi)的兩個或兩個以上同級分支機(jī)構(gòu)取得貸款，不得向貸款人提供虛假的隱瞞重要事實的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；不得采取欺詐手段騙取貸款等。所以說，依照本條的規(guī)定，賦予個人獨資企業(yè)的權(quán)利是依法申請貸款，具體到申請貸款，還必須要符合國家有關(guān)貸款的具體規(guī)定。
二、依法取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)是指使用土地的單位和個人在法律允許的范圍內(nèi)對依法交由其使用的國有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益及依法處分的權(quán)利。我國土地管理法規(guī)定，國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。國務(wù)院頒布的《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，我國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定者外，均可以依條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)，依法進(jìn)行開發(fā)、利用、經(jīng)營。關(guān)于取得土地使用權(quán)的資格，土地管理法籠統(tǒng)地規(guī)定為單位或者個人；《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》具體規(guī)定為我國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，無論是籠統(tǒng)規(guī)定，還是具體規(guī)定，都可以看出個人獨資企業(yè)是可以獲得土地使用權(quán)的。因此，個人獨資企業(yè)有權(quán)依照上述規(guī)定取得土地使用權(quán)。具體來講，個人獨資企業(yè)可以通過兩種方式取得土地使用權(quán)，一是有償取得，包括土地使用權(quán)的出讓和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)的出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與個人獨資企業(yè)，并由個人獨資企業(yè)向國家支付土地使用權(quán)出讓金。具體是由個人獨資企業(yè)與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地出讓合同而取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。具體是由個人獨資企業(yè)與已經(jīng)取得土地使用權(quán)的土地使用者簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同而取得土地使用權(quán)。二是無償取得，是通過劃撥土地使用權(quán)的方式取得，即個人獨資企業(yè)依法通過各種方式無償取得土地使用權(quán)。
三、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。這一概括性規(guī)定的含義是，除以上重點列舉的個人獨資企業(yè)享有依法申請貸款權(quán)和取得土地使用權(quán)外，只要法律、行政法規(guī)對企業(yè)規(guī)定的權(quán)利，個人獨資企業(yè)都有權(quán)享有。比如，個人獨資企業(yè)對其在登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)名稱享有專用權(quán)；個人獨資企業(yè)有權(quán)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；有權(quán)自主經(jīng)營、招聘職工；有權(quán)自主制定屬于市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)有權(quán)自主制定價格；個人獨資企業(yè)有權(quán)申請商標(biāo)、專利，獲得商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)，等等。
【釋義】本條是對個人獨資企業(yè)享有申請貸款權(quán)、取得土地使用權(quán)的規(guī)定。
個人獨資企業(yè)作為企業(yè)的一種形式，與公司、合伙企業(yè)等處于平等的法律地位，它們之間僅僅存在著投資形式與責(zé)任形式的不同。因此，企業(yè)所享有的權(quán)利，只要不與個人獨資企業(yè)的性質(zhì)相沖突，個人獨資企業(yè)都同樣享有。本條對個人獨資企業(yè)享有權(quán)利的規(guī)定，采取了重點列舉與一般概括相結(jié)合的寫法。即重點列舉的權(quán)利是依法申請貸款、取得土地使用權(quán)，因為這兩項權(quán)利對個人獨資企業(yè)來講都是比較重要的，直接關(guān)系到個人獨資企業(yè)的發(fā)展。一般概括的權(quán)利是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
一、依法申請貸款權(quán)：是指個人獨資企業(yè)享有依照有關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定申請貸款的權(quán)利。中國人民銀行頒布的《貸款通則》，是指導(dǎo)各商業(yè)銀行從事貸款業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則。貸款通則規(guī)定，借款人是指從經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的中資經(jīng)營機(jī)構(gòu)中取得貸款的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶和自然人。貸款通則列舉的借款人的種類是非常廣泛的，包括企業(yè)和個人，其中企業(yè)又包括法人企業(yè)和非法人企業(yè)。個人獨資企業(yè)屬于非法人企業(yè)，可以歸入“其他經(jīng)濟(jì)組織”而屬于貸款通則規(guī)定的借款人。所以，個人獨資企業(yè)有權(quán)依照《貸款通則》等的規(guī)定申請貸款。貸款通則對借款人的資格作了具體規(guī)定，比如借款人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶和具有我國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。借款人申請貸款，應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)經(jīng)營有效益、不擠占挪用信貸資金、恪守信用等基本條件。同時，要有按期還本付息的能力；原應(yīng)付貸款利息和到期貸款已清償，沒有清償?shù)?，已?jīng)做了貸款人認(rèn)可的償還計劃；企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理了年檢手續(xù)；已開立基本帳戶或一般存款帳戶；借款人的資產(chǎn)負(fù)債率符合貸款人要求等。此外，貸款通則還規(guī)定借款人不得在一個貸款人同一轄區(qū)內(nèi)的兩個或兩個以上同級分支機(jī)構(gòu)取得貸款，不得向貸款人提供虛假的隱瞞重要事實的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；不得采取欺詐手段騙取貸款等。所以說，依照本條的規(guī)定，賦予個人獨資企業(yè)的權(quán)利是依法申請貸款，具體到申請貸款，還必須要符合國家有關(guān)貸款的具體規(guī)定。
二、依法取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)是指使用土地的單位和個人在法律允許的范圍內(nèi)對依法交由其使用的國有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益及依法處分的權(quán)利。我國土地管理法規(guī)定，國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。國務(wù)院頒布的《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，我國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定者外，均可以依條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)，依法進(jìn)行開發(fā)、利用、經(jīng)營。關(guān)于取得土地使用權(quán)的資格，土地管理法籠統(tǒng)地規(guī)定為單位或者個人；《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》具體規(guī)定為我國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，無論是籠統(tǒng)規(guī)定，還是具體規(guī)定，都可以看出個人獨資企業(yè)是可以獲得土地使用權(quán)的。因此，個人獨資企業(yè)有權(quán)依照上述規(guī)定取得土地使用權(quán)。具體來講，個人獨資企業(yè)可以通過兩種方式取得土地使用權(quán)，一是有償取得，包括土地使用權(quán)的出讓和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)的出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與個人獨資企業(yè)，并由個人獨資企業(yè)向國家支付土地使用權(quán)出讓金。具體是由個人獨資企業(yè)與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地出讓合同而取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。具體是由個人獨資企業(yè)與已經(jīng)取得土地使用權(quán)的土地使用者簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同而取得土地使用權(quán)。二是無償取得，是通過劃撥土地使用權(quán)的方式取得，即個人獨資企業(yè)依法通過各種方式無償取得土地使用權(quán)。
三、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。這一概括性規(guī)定的含義是，除以上重點列舉的個人獨資企業(yè)享有依法申請貸款權(quán)和取得土地使用權(quán)外，只要法律、行政法規(guī)對企業(yè)規(guī)定的權(quán)利，個人獨資企業(yè)都有權(quán)享有。比如，個人獨資企業(yè)對其在登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)名稱享有專用權(quán)；個人獨資企業(yè)有權(quán)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；有權(quán)自主經(jīng)營、招聘職工；有權(quán)自主制定屬于市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)有權(quán)自主制定價格；個人獨資企業(yè)有權(quán)申請商標(biāo)、專利，獲得商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)，等等。