第三十八條 投資人委托或者聘用的人員管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)時(shí)違反雙方訂立的合同，給投資人造成損害的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
【釋義】本條是對(duì)投資人委托或者聘用的人員違反合同的約定給投資人造成損害行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的重要特點(diǎn)是個(gè)人投資、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理的方式靈活多樣。既然個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是投資人個(gè)人出資設(shè)立的，那么投資人就有權(quán)自行決定企業(yè)內(nèi)部事務(wù)管理的方式。在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)管理的方式也確是多種多樣的，有的投資人自己管理，有的是家庭成員共同管理，也有的委托或者聘用其他人管理。為此，本法第十九條明確規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。投資人委托或者聘用他人管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)與受托人或者被聘用的人簽訂書(shū)面合同，明確委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍。受托人或者被聘用的人員應(yīng)當(dāng)履行誠(chéng)信、勤勉義務(wù)，按照與投資人簽訂的合同負(fù)責(zé)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人事必躬親地處理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)不僅在實(shí)際操作中會(huì)有諸多不便，增加了成本，降低了效率，而且投資人也并非都能勝任。因此，為有利于加強(qiáng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，有的投資人就委托或者聘用其他具有民事行為能力的人來(lái)負(fù)責(zé)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理，至于受托人或者被聘用的人員到底是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的代表人，還是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)內(nèi)部的管理者；是集人、財(cái)、物管理于一身，還是只負(fù)責(zé)投資人決定事務(wù)的具體執(zhí)行，以及他們可能被冠以什么樣的頭銜，這一切完全取決于投資人與受托人或者被聘用的人員簽訂的書(shū)面合同中委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍，而一旦受托人或者被聘用的人員接受了委托或者聘用，也就意味著他們接受了投資人的權(quán)力約束，愿意按照與投資人簽訂的合同來(lái)負(fù)責(zé)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理。
由于投資人與受托人或者被聘用的人員之間形成了一種委托聘用的合同關(guān)系，因此，受托人或者被聘用的人員應(yīng)當(dāng)按照投資人委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍履行職務(wù)，這是他們應(yīng)盡的合同義務(wù)，如果投資人委托或者聘用的人員管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)時(shí)違反雙方訂立的合同，也就是違反了合同的約定，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約賠償責(zé)任。根據(jù)我國(guó)民法通則和合同法有關(guān)違約責(zé)任的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。
本條正是根據(jù)民法通則和合同法確定的上述原則，具體規(guī)定投資人委托或者聘用的人員管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)時(shí)違反雙方訂立的合同，給投資人造成損害的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。所謂民事賠償責(zé)任，屬于民事責(zé)任的一種方式，民事責(zé)任是按照一般民事法律的基本原則，民事責(zé)任行為人在違反自己的民事義務(wù)或侵犯他人的民事權(quán)利時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。民事責(zé)任方式即是由民事法律規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的具體形式，它表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)民事責(zé)任行為人采取的制裁措施和對(duì)被侵害的權(quán)利采取的補(bǔ)償與救濟(jì)的方法。民事賠償責(zé)任屬于財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式，它是以補(bǔ)救財(cái)產(chǎn)權(quán)利損害為目的而強(qiáng)制責(zé)任人承擔(dān)財(cái)產(chǎn)上不利后果為內(nèi)容的責(zé)任形式。
按照本條的規(guī)定，受托人或者被聘用的人員承擔(dān)民事賠償責(zé)任，就是要求他們承擔(dān)賠償投資人損失的民事責(zé)任，這一損失既包括因受托人或者被聘用的人員違反合同所造成的投資人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的減少，又包括投資人本來(lái)可以得到卻因受托人或者被聘用的人員違反合同而未得到的利益損失，也就是說(shuō)賠償損失要貫徹完全賠償?shù)脑瓌t。對(duì)于受托人或者被聘用的人員違約行為規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任，有助于防止受托人或者被聘用的人員不按照投資人委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)，超越委托授權(quán)濫用權(quán)力從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及未履行誠(chéng)信、勤勉義務(wù)，因故意或重大過(guò)失等瀆職行為給個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人造成損害，以保護(hù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其投資人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
【釋義】本條是對(duì)投資人委托或者聘用的人員違反合同的約定給投資人造成損害行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的重要特點(diǎn)是個(gè)人投資、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理的方式靈活多樣。既然個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是投資人個(gè)人出資設(shè)立的，那么投資人就有權(quán)自行決定企業(yè)內(nèi)部事務(wù)管理的方式。在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)管理的方式也確是多種多樣的，有的投資人自己管理，有的是家庭成員共同管理，也有的委托或者聘用其他人管理。為此，本法第十九條明確規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。投資人委托或者聘用他人管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)與受托人或者被聘用的人簽訂書(shū)面合同，明確委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍。受托人或者被聘用的人員應(yīng)當(dāng)履行誠(chéng)信、勤勉義務(wù)，按照與投資人簽訂的合同負(fù)責(zé)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人事必躬親地處理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)不僅在實(shí)際操作中會(huì)有諸多不便，增加了成本，降低了效率，而且投資人也并非都能勝任。因此，為有利于加強(qiáng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，有的投資人就委托或者聘用其他具有民事行為能力的人來(lái)負(fù)責(zé)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理，至于受托人或者被聘用的人員到底是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的代表人，還是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)內(nèi)部的管理者；是集人、財(cái)、物管理于一身，還是只負(fù)責(zé)投資人決定事務(wù)的具體執(zhí)行，以及他們可能被冠以什么樣的頭銜，這一切完全取決于投資人與受托人或者被聘用的人員簽訂的書(shū)面合同中委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍，而一旦受托人或者被聘用的人員接受了委托或者聘用，也就意味著他們接受了投資人的權(quán)力約束，愿意按照與投資人簽訂的合同來(lái)負(fù)責(zé)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理。
由于投資人與受托人或者被聘用的人員之間形成了一種委托聘用的合同關(guān)系，因此，受托人或者被聘用的人員應(yīng)當(dāng)按照投資人委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍履行職務(wù)，這是他們應(yīng)盡的合同義務(wù)，如果投資人委托或者聘用的人員管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)時(shí)違反雙方訂立的合同，也就是違反了合同的約定，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約賠償責(zé)任。根據(jù)我國(guó)民法通則和合同法有關(guān)違約責(zé)任的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。
本條正是根據(jù)民法通則和合同法確定的上述原則，具體規(guī)定投資人委托或者聘用的人員管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)時(shí)違反雙方訂立的合同，給投資人造成損害的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。所謂民事賠償責(zé)任，屬于民事責(zé)任的一種方式，民事責(zé)任是按照一般民事法律的基本原則，民事責(zé)任行為人在違反自己的民事義務(wù)或侵犯他人的民事權(quán)利時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。民事責(zé)任方式即是由民事法律規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的具體形式，它表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)民事責(zé)任行為人采取的制裁措施和對(duì)被侵害的權(quán)利采取的補(bǔ)償與救濟(jì)的方法。民事賠償責(zé)任屬于財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式，它是以補(bǔ)救財(cái)產(chǎn)權(quán)利損害為目的而強(qiáng)制責(zé)任人承擔(dān)財(cái)產(chǎn)上不利后果為內(nèi)容的責(zé)任形式。
按照本條的規(guī)定，受托人或者被聘用的人員承擔(dān)民事賠償責(zé)任，就是要求他們承擔(dān)賠償投資人損失的民事責(zé)任，這一損失既包括因受托人或者被聘用的人員違反合同所造成的投資人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的減少，又包括投資人本來(lái)可以得到卻因受托人或者被聘用的人員違反合同而未得到的利益損失，也就是說(shuō)賠償損失要貫徹完全賠償?shù)脑瓌t。對(duì)于受托人或者被聘用的人員違約行為規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任，有助于防止受托人或者被聘用的人員不按照投資人委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)，超越委托授權(quán)濫用權(quán)力從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及未履行誠(chéng)信、勤勉義務(wù)，因故意或重大過(guò)失等瀆職行為給個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人造成損害，以保護(hù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其投資人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。