第四十三條 投資人違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以支付的，或者被判處沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
【釋義】本條是對投資人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金或者被判處沒收財產(chǎn)時如何處理的規(guī)定。
一、投資人有違反本法規(guī)定的行為，可能導(dǎo)致要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，同時要繳納罰款、罰金或者被判處沒收財產(chǎn)。投資人某一違反本法的行為，可能構(gòu)成犯罪，按照刑法的有關(guān)規(guī)定被判處罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑，可能侵犯其他公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)權(quán)或者人身權(quán)，按照民事法律規(guī)范，需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，同時按照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定可能被處以罰款處罰，這樣就造成了民事賠償責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任的競合。例如，個人獨資企業(yè)的投資人違反本法第二十二條的規(guī)定，未能保障職工勞動安全，給職工的生命、健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。同時，按照勞動法的有關(guān)規(guī)定，可由勞動部門處以罰款。
二、投資人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金或者被判處沒收財產(chǎn)時的處理。本條采用民事優(yōu)先的原則，從加強受害人合法權(quán)益的保護出發(fā)，規(guī)定投資人以其財產(chǎn)先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任。分兩種情況，一是對投資人處以罰款的行政處罰或者罰金的刑事處罰，同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，其財產(chǎn)不足以支付時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。所謂罰款，是指具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)對違法行為人作出的剝奪其一定數(shù)額金錢的行政處罰；罰金是指強制犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢，對罪犯進行經(jīng)濟制裁的一種刑罰處罰方法。財產(chǎn)不足以支付，是指違法行為人或者犯罪人的本人財產(chǎn)的數(shù)額少于其應(yīng)當(dāng)繳納的罰款、罰金及賠償損失的數(shù)額之和，而不能同時支付。當(dāng)投資人的財產(chǎn)可以同時支付時，行政處罰或者刑事處罰的執(zhí)行機關(guān)根據(jù)實際情況，可以先賠償受害人的損失，也可以先執(zhí)行罰款或者罰金的處罰。當(dāng)作出行政處罰的機關(guān)或者人民法院在對投資人處以罰款或者判處罰金時，應(yīng)當(dāng)及時通知受害人，以便受害人提出賠償損失的要求，并按本條規(guī)定的原則及時獲得民事賠償。二是投資人被判處沒收財產(chǎn)，同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。所謂沒收財產(chǎn)，是指將犯罪分子個人所有的財產(chǎn)的一部分或者全部強行無償?shù)厥諝w國有的一種刑罰處罰方法。投資人被判處沒收財產(chǎn)，同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任時，無論其財產(chǎn)為多少，是否能同時支付，都應(yīng)當(dāng)先以其財產(chǎn)賠償受害人的損失。受到投資人的違法犯罪行為不法侵害的公民、法人或者其他組織，在侵害行為發(fā)生以后，應(yīng)當(dāng)及時向不法行為人或者犯罪分子提出賠償損失的要求，并向有關(guān)機關(guān)說明自己的損害情況，或者向人民法院提起民事訴訟或者刑事附帶民事訴訟，以確定投資人應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任，以便有關(guān)處罰機關(guān)或者人民法院在對投資人的違法或者犯罪行為進行處理時，按照本條的規(guī)定以行為人的財產(chǎn)先予賠償，以維護自己的合法權(quán)益。
三、投資人用以承擔(dān)民事賠償責(zé)任的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)是其本人的合法財產(chǎn)，對雖由其占有但屬于他人的財產(chǎn)以及非法財產(chǎn)，不應(yīng)當(dāng)用以承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
【釋義】本條是對投資人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金或者被判處沒收財產(chǎn)時如何處理的規(guī)定。
一、投資人有違反本法規(guī)定的行為，可能導(dǎo)致要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，同時要繳納罰款、罰金或者被判處沒收財產(chǎn)。投資人某一違反本法的行為，可能構(gòu)成犯罪，按照刑法的有關(guān)規(guī)定被判處罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑，可能侵犯其他公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)權(quán)或者人身權(quán)，按照民事法律規(guī)范，需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，同時按照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定可能被處以罰款處罰，這樣就造成了民事賠償責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任的競合。例如，個人獨資企業(yè)的投資人違反本法第二十二條的規(guī)定，未能保障職工勞動安全，給職工的生命、健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。同時，按照勞動法的有關(guān)規(guī)定，可由勞動部門處以罰款。
二、投資人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金或者被判處沒收財產(chǎn)時的處理。本條采用民事優(yōu)先的原則，從加強受害人合法權(quán)益的保護出發(fā)，規(guī)定投資人以其財產(chǎn)先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任。分兩種情況，一是對投資人處以罰款的行政處罰或者罰金的刑事處罰，同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，其財產(chǎn)不足以支付時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。所謂罰款，是指具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)對違法行為人作出的剝奪其一定數(shù)額金錢的行政處罰；罰金是指強制犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢，對罪犯進行經(jīng)濟制裁的一種刑罰處罰方法。財產(chǎn)不足以支付，是指違法行為人或者犯罪人的本人財產(chǎn)的數(shù)額少于其應(yīng)當(dāng)繳納的罰款、罰金及賠償損失的數(shù)額之和，而不能同時支付。當(dāng)投資人的財產(chǎn)可以同時支付時，行政處罰或者刑事處罰的執(zhí)行機關(guān)根據(jù)實際情況，可以先賠償受害人的損失，也可以先執(zhí)行罰款或者罰金的處罰。當(dāng)作出行政處罰的機關(guān)或者人民法院在對投資人處以罰款或者判處罰金時，應(yīng)當(dāng)及時通知受害人，以便受害人提出賠償損失的要求，并按本條規(guī)定的原則及時獲得民事賠償。二是投資人被判處沒收財產(chǎn)，同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。所謂沒收財產(chǎn)，是指將犯罪分子個人所有的財產(chǎn)的一部分或者全部強行無償?shù)厥諝w國有的一種刑罰處罰方法。投資人被判處沒收財產(chǎn)，同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任時，無論其財產(chǎn)為多少，是否能同時支付，都應(yīng)當(dāng)先以其財產(chǎn)賠償受害人的損失。受到投資人的違法犯罪行為不法侵害的公民、法人或者其他組織，在侵害行為發(fā)生以后，應(yīng)當(dāng)及時向不法行為人或者犯罪分子提出賠償損失的要求，并向有關(guān)機關(guān)說明自己的損害情況，或者向人民法院提起民事訴訟或者刑事附帶民事訴訟，以確定投資人應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任，以便有關(guān)處罰機關(guān)或者人民法院在對投資人的違法或者犯罪行為進行處理時，按照本條的規(guī)定以行為人的財產(chǎn)先予賠償，以維護自己的合法權(quán)益。
三、投資人用以承擔(dān)民事賠償責(zé)任的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)是其本人的合法財產(chǎn)，對雖由其占有但屬于他人的財產(chǎn)以及非法財產(chǎn)，不應(yīng)當(dāng)用以承擔(dān)民事賠償責(zé)任。