考好行政職業(yè)能力測試—應試從認識開始1

字號:

在近幾年的國家公務員錄用考試中,行政職業(yè)能力測驗占有越來越大的比重,其成績優(yōu)劣已直接關系到考生能否順利通過公務員錄用考試。然而,作為國家公務員錄用考試特有的一種考核形式,行政職業(yè)能力測驗又并不為廣大考生所了解,因此,在參加考試之前,考生必須有針對性地學習和掌握一些行政職業(yè)能力測驗的有關知識,熟悉其各種題型和答題技巧,進行適量的強化訓練。
    應付行政職業(yè)能力測驗,首先必須弄清楚幾個基本問題:什么是行政職業(yè)能力測驗?它的考核目標與測試內(nèi)容是什么?本章結合剖析知識、技能、能力、能力傾向等基本概念的聯(lián)系與區(qū)別,幫助讀者解答這幾個問題。
    ●行政職業(yè)能力測驗的測試內(nèi)容
    行政職業(yè)能力測驗所要考核的是與行政管理工作密切相關的潛在的基本能力,這些能力決定了行政職業(yè)能力測驗的內(nèi)容。
    根據(jù)國外公務員錄用考試一百多年的經(jīng)驗和人事部有關專家進行的多年研究,我國確定了在職業(yè)能力傾向方面,機關行政工作要求有數(shù)字推理與數(shù)學運算、判斷推理、言語理解與表達等最基礎的素質(zhì)能力。只有當這些基本能力達到一定程度并得到一定知識經(jīng)驗的支持后,才能形成綜合判斷、組織與人際協(xié)調(diào)能力以及資料分析能力等較高層次的職業(yè)能力。 在這些較高層次的行政職業(yè)能力中,除了一部分判斷能力和資料分析能力外,通常很難通過客觀性的紙筆測驗來考察(有些可以通過考核和面談來考查)。此外,考試內(nèi)容設計上還充分考慮到要適應大規(guī)模選拔性考試的操作。
    基于這些認識,人事部考錄司選擇了上述能力要素中最基本、最主要的和便于實際測查的方面,作為行政職業(yè)能力測驗的內(nèi)容,即數(shù)量關系、判斷推理、常識、言語理解與表達、資料分析等五大部分。這五種能力只體現(xiàn)了對國家公務員的最低限度的要求,并不代表行政機關職業(yè)能力的所有方面,因此,能通過測驗只是說明應試者具備了做好行政工作的必要條件,而不是充分條件。
    ●行政職業(yè)能力測驗的實際運用
    1988年,人事部考試錄用司開始組織一批心理學家研究開發(fā)行政職業(yè)能力測驗,1989年在公務員制度試點的國家統(tǒng)計局等六部門的錄用考試中嘗試使用。1990年兩次共14個部門的聯(lián)合招考中,行政職業(yè)能力考試占公共科目權重的1/5;1991年22部門聯(lián)合招考中,行政職業(yè)能力考試占公共科目權重的1/4;而1992年13部門聯(lián)合招考和1994年9月進行的首屆中央國家機關錄用公務員考試中,則占到公共科目2/5的權重。2005年10月,人事部和中組部研究決定,將中央、國家機關公務員錄用考試公共科目筆試確定為只考行政職業(yè)能力測驗和申論兩個科目,即報考A類職位的考生考行政職業(yè)能力測驗(一)和申論,報考B類職業(yè)的考生只考行政職業(yè)能力測驗(二)??梢?,行政職業(yè)能力測驗今后在公務員錄用考試公共科目筆試中將占據(jù)越來越重要的地位。
    一些部門和單位在自行組織的錄用考試中,也常將行政職業(yè)能力考試作為一個重要科目采用,如外交部、水利部、地礦部、國家環(huán)保局、國家專利局、中國人民銀行總行、國家工商行總行等。地方一些省市,如北京、福建、江西、新疆、河南、江蘇、海南洋浦開發(fā)區(qū)等地,也都不同程度地嘗試使用了行政職業(yè)能力考試,反映很好。一些自行組織錄用考試的部門更將AAT作為選人測評中筆試階段的測試內(nèi)容。另外,某些企事業(yè)單位在其“白領”員工的招聘考試和在職員工的素質(zhì)測評中也曾借用經(jīng)過了變通的AAT測驗,取得了較好的效果??梢哉f,行政職業(yè)能力考試的意義已被越來越多的人事部門所認識。
    隨著研究的深入和應用水平的提高并考慮到錄用人員層次和擬任崗位的不同,相繼有近10種AAT版本被開發(fā)出來并投入使用,AAT題庫計算機系統(tǒng)也正在研究開發(fā)之中,可以預期,AAT考試將隨著我國公務員錄用制度的全面實施,得到日益廣泛和深入的應用。
    概括起來,行政職業(yè)能力測驗的作用包括以下幾個方面:
    (1)行政職業(yè)能力考試具有否決權,通過行政職業(yè)能力考試,說明應考人員具備了進入國家機關工作的必要條件,但并非充分條件。職業(yè)能力測驗只是在一定程度上體現(xiàn)了對公務員的最低限度要求,所以,行政職業(yè)能力考試通常配合其他考試和測評手段一起使用,相互補充。對行政職業(yè)能力考試的得分一般規(guī)定一個最低限度,高于此限度的,可將該測驗得分與其他方面的評價結果合成考慮;低于此限度的則不能被錄用。
    (2)對用人部門來說,行政職業(yè)能力考試適合于作為早期篩選測驗使用。行政職業(yè)能力考試是一種適用于團體施測的紙筆測驗,全部采用客觀化試題,可使用機器閱卷。經(jīng)行政職業(yè)能力考試初選以后,不具備基本能力素質(zhì)的人就可以不進入后面更復雜的評價程序,從而大大節(jié)省了人力、物力和財力。
    (3)行政職業(yè)能力測驗有利于幫助人事部門了解考生從事行政工作的潛能與差異,避免選人過程中可能出現(xiàn)的“高分低能”現(xiàn)象,提高選人、用人的準確率,從而達到“人適其職,職得其人”的目的。
    (4)使用行政職業(yè)能力考試有利于提高錄用考試的嚴肅性和權威性。該測驗是由人事部組織有關專家精心研制的,它具有原理科學、材料精致、施測嚴密、結果客觀的特點,因而有利于提高人員錄用考試的嚴肅性與權威性。
    (5)在某些特殊情況下,通過用測量學和統(tǒng)計學方法建立一定的行政職業(yè)能力測驗成績和一定的學歷水平之間的對應關系,可以將該測驗成績作為同等學歷的認定標準來使用