馬達(dá)加斯加4個(gè)主要派別近日達(dá)成分享權(quán)力協(xié)議，成立聯(lián)合臨時(shí)政府，并將于15個(gè)月后舉行總統(tǒng)選舉。這是非洲聯(lián)盟和南部非洲發(fā)展共同體等非洲區(qū)域組織在調(diào)解本地區(qū)沖突方面取得的新成就。
近年來，非洲各國政局總體趨于穩(wěn)定，但非洲仍是世界上沖突和動(dòng)蕩較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。2008年以來，聯(lián)合國安理會(huì)通過的共計(jì)87個(gè)決議中，有47個(gè)與非洲直接相關(guān)；目前聯(lián)合國在全世界執(zhí)行的17項(xiàng)維和行動(dòng)中，有8項(xiàng)在非洲。除傳統(tǒng)的部族、民族和宗教矛盾以外，政治民主化過程中各派別之間的爭權(quán)奪利也成為引發(fā)一些國家內(nèi)部沖突的重要原因。局部沖突和動(dòng)蕩成為非洲謀求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大障礙。
自2003年以來，非盟相繼對(duì)布隆迪內(nèi)戰(zhàn)、蘇丹達(dá)爾富爾問題、科特迪瓦內(nèi)亂、索馬里內(nèi)戰(zhàn)等多起沖突進(jìn)行了直接介入和干預(yù)，對(duì)防止沖突失控、促成沖突早日解決起到積極作用。2004年，非盟建立了和平與安全理事會(huì)，作為非盟預(yù)防、控制和解決沖突的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。今年7月初召開的非盟第十三屆首腦會(huì)議通過了將常設(shè)機(jī)構(gòu)非盟委員會(huì)升級(jí)為非盟權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，進(jìn)一步加大非盟在處理地區(qū)沖突方面的主動(dòng)性。目前，非盟還在籌建非洲常設(shè)待命部隊(duì)。非盟還和聯(lián)合國等國際組織協(xié)調(diào)立場，促進(jìn)地區(qū)沖突的和平解決。
非洲一些次區(qū)域組織，如西非國家經(jīng)濟(jì)共同體、南部非洲發(fā)展共同體等，在各自區(qū)域內(nèi)部沖突解決過程中發(fā)揮了重要作用。一些較有影響的國家，如尼日利亞、南非和埃塞俄比亞等，積極參與地區(qū)沖突的調(diào)解、斡旋、維和行動(dòng)。一些卸任的政治人物也加入到解決沖突的行動(dòng)中，以聯(lián)合國前秘書長安南為首的“非洲名人小組”的工作卓有成效，由于他們有效的調(diào)解，肯尼亞選舉*以和解告終。此外，非洲廣大民眾逐漸對(duì)沖突和軍事政變采取“零容忍”態(tài)度，對(duì)不符合憲法程序的政權(quán)更替進(jìn)行堅(jiān)決抵制。可以說，一個(gè)立體的非洲集體安全機(jī)制正在建立之中，這有利于非洲內(nèi)部沖突的解決和穩(wěn)定局面的形成。
非洲區(qū)域和次區(qū)域組織的努力得到了國際社會(huì)的高度贊揚(yáng)。2008年，聯(lián)合國安理會(huì)通過決議，認(rèn)為與外部力量相比，非盟更了解本地區(qū)的情況，理解本區(qū)域武裝沖突的根源，有助預(yù)防或解決這些沖突。
非洲國家尋求和平與穩(wěn)定的一系列行動(dòng)，充分體現(xiàn)了非洲國家追求自主性、致力于“非洲問題由非洲人解決”的勇氣和決心。國際社會(huì)應(yīng)該更多地從資金、裝備、人員培訓(xùn)等方面支持非洲，幫助非洲增強(qiáng)解決內(nèi)部沖突的能力。
近年來，非洲各國政局總體趨于穩(wěn)定，但非洲仍是世界上沖突和動(dòng)蕩較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。2008年以來，聯(lián)合國安理會(huì)通過的共計(jì)87個(gè)決議中，有47個(gè)與非洲直接相關(guān)；目前聯(lián)合國在全世界執(zhí)行的17項(xiàng)維和行動(dòng)中，有8項(xiàng)在非洲。除傳統(tǒng)的部族、民族和宗教矛盾以外，政治民主化過程中各派別之間的爭權(quán)奪利也成為引發(fā)一些國家內(nèi)部沖突的重要原因。局部沖突和動(dòng)蕩成為非洲謀求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大障礙。
自2003年以來，非盟相繼對(duì)布隆迪內(nèi)戰(zhàn)、蘇丹達(dá)爾富爾問題、科特迪瓦內(nèi)亂、索馬里內(nèi)戰(zhàn)等多起沖突進(jìn)行了直接介入和干預(yù)，對(duì)防止沖突失控、促成沖突早日解決起到積極作用。2004年，非盟建立了和平與安全理事會(huì)，作為非盟預(yù)防、控制和解決沖突的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。今年7月初召開的非盟第十三屆首腦會(huì)議通過了將常設(shè)機(jī)構(gòu)非盟委員會(huì)升級(jí)為非盟權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，進(jìn)一步加大非盟在處理地區(qū)沖突方面的主動(dòng)性。目前，非盟還在籌建非洲常設(shè)待命部隊(duì)。非盟還和聯(lián)合國等國際組織協(xié)調(diào)立場，促進(jìn)地區(qū)沖突的和平解決。
非洲一些次區(qū)域組織，如西非國家經(jīng)濟(jì)共同體、南部非洲發(fā)展共同體等，在各自區(qū)域內(nèi)部沖突解決過程中發(fā)揮了重要作用。一些較有影響的國家，如尼日利亞、南非和埃塞俄比亞等，積極參與地區(qū)沖突的調(diào)解、斡旋、維和行動(dòng)。一些卸任的政治人物也加入到解決沖突的行動(dòng)中，以聯(lián)合國前秘書長安南為首的“非洲名人小組”的工作卓有成效，由于他們有效的調(diào)解，肯尼亞選舉*以和解告終。此外，非洲廣大民眾逐漸對(duì)沖突和軍事政變采取“零容忍”態(tài)度，對(duì)不符合憲法程序的政權(quán)更替進(jìn)行堅(jiān)決抵制。可以說，一個(gè)立體的非洲集體安全機(jī)制正在建立之中，這有利于非洲內(nèi)部沖突的解決和穩(wěn)定局面的形成。
非洲區(qū)域和次區(qū)域組織的努力得到了國際社會(huì)的高度贊揚(yáng)。2008年，聯(lián)合國安理會(huì)通過決議，認(rèn)為與外部力量相比，非盟更了解本地區(qū)的情況，理解本區(qū)域武裝沖突的根源，有助預(yù)防或解決這些沖突。
非洲國家尋求和平與穩(wěn)定的一系列行動(dòng)，充分體現(xiàn)了非洲國家追求自主性、致力于“非洲問題由非洲人解決”的勇氣和決心。國際社會(huì)應(yīng)該更多地從資金、裝備、人員培訓(xùn)等方面支持非洲，幫助非洲增強(qiáng)解決內(nèi)部沖突的能力。