黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這將成為今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)。而在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)方針中，我們看到的是對(duì)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的雙重要求。也就是說(shuō)，所謂新農(nóng)村，不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一翼突進(jìn)，而是農(nóng)村整體文明的騰飛。
從這個(gè)意義上說(shuō)，文化應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。首先，文化是精神文明建設(shè)毋庸置疑的主力軍；其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體是農(nóng)民，我們必須把培養(yǎng)、提升農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入不斷增加，實(shí)施了送書下鄉(xiāng)、文化信息共享、送電影下鄉(xiāng)等一系列重大文化工程，農(nóng)村文化建設(shè)處于不斷上升的階段。但是，由于我國(guó)農(nóng)村人口眾多，文化工作底子太薄，農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)民群眾迅速增長(zhǎng)的文化需求相比，還存在著不小的差距。主要是農(nóng)村文化的供給數(shù)量少，質(zhì)量差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需要，“看書難、看戲難、看電影難”的現(xiàn)象普遍存在。比如，時(shí)下正是農(nóng)村冬閑時(shí)節(jié)，本應(yīng)是開(kāi)展各種文化活動(dòng)的好時(shí)候，但許多農(nóng)民卻無(wú)所事事，只能蹲墻根，曬太陽(yáng)。由于健康文化缺位，如今在農(nóng)村一些地方，賭博盛行、迷信成風(fēng)、低俗色情表演不斷，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)，也造成了許多讓人頭痛的社會(huì)問(wèn)題。
造成這些問(wèn)題的原因何在？一是投入明顯不足。2004年，在全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)僅占全國(guó)財(cái)政總支出0.4%的情況下，農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)又僅占全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)的26.5%；二是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。截至2004年7月，全國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有23687個(gè)文化站需要新建、改建；三是為農(nóng)村服務(wù)的公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大困難。2004年全國(guó)共有720個(gè)縣級(jí)圖書館無(wú)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，文化館、文化站由于經(jīng)費(fèi)緊缺不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，多數(shù)縣級(jí)電影公司難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，許多縣級(jí)劇團(tuán)有名無(wú)實(shí)，無(wú)法正常演出。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐，要求我們必須采取更為有力的措施，更新發(fā)展思路，創(chuàng)新內(nèi)容與形式，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化工作新局面。
首先，要認(rèn)清農(nóng)村文化工作的重要性。
長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方政府對(duì)農(nóng)村文化的領(lǐng)導(dǎo)存在兩個(gè)突出問(wèn)題。一是“軟”，只重經(jīng)濟(jì)建設(shè)不重文化建設(shè)，一手硬一手軟，使得農(nóng)村文化工作被虛化。二是“偏”，在文化整體工作上，又只重城市不重農(nóng)村，只重在城市里建設(shè)博物館、大劇院等標(biāo)志性建設(shè)，不重在農(nóng)村開(kāi)展春風(fēng)化雨的文化活動(dòng)。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村文化工作納入重要的議事日程，納入干部晉升考核指標(biāo)，加大工作力度。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村的文化投入。目前，各地正在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，應(yīng)借此機(jī)會(huì)將農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加大投入。
其次，要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)是政府的責(zé)任。近年來(lái)，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但是離結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋農(nóng)村的要求還相差很遠(yuǎn)，下一步，應(yīng)該從完善縣級(jí)文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村文化活動(dòng)室入手，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。與此同時(shí)，要借即將在全國(guó)展開(kāi)的文化體制改革的東風(fēng)，加快公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部改革，建立一種良好的機(jī)制，提高其為農(nóng)民服務(wù)的效率和質(zhì)量。
最后，要扶持農(nóng)民自辦文化和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
多年來(lái)，各級(jí)政府都很重視“文化下鄉(xiāng)”工作，這些活動(dòng)也確實(shí)為活躍農(nóng)民的文化生活發(fā)揮了重要作用。但是，在注重“送”的同時(shí)，我們還應(yīng)該重視培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機(jī)制，讓農(nóng)村“土生土長(zhǎng)”、“不走”的文化發(fā)展壯大起來(lái)。
從目前情況看，一要重視、扶持民間的“自樂(lè)”活動(dòng)?，F(xiàn)在，許多農(nóng)村都產(chǎn)生了一些自?shī)首詷?lè)的民間文藝團(tuán)體，深受群眾喜愛(ài)。對(duì)此，各地政府要大力支持，通過(guò)積極組織花會(huì)、燈會(huì)、賽歌會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)它們的發(fā)展。二是要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村有著豐富的文化資源，通過(guò)引導(dǎo)各種市場(chǎng)主體對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)，則不僅可以生產(chǎn)出豐富的文化產(chǎn)品，滿足農(nóng)民的文化需要，而且可以增加農(nóng)民收入，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
盡管農(nóng)村文化工作目前還面臨很多困難，但只要我們思想上予以重視，工作上敢于創(chuàng)新，相信農(nóng)村文化一定會(huì)得到大發(fā)展，在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、滿足農(nóng)民文化需求、以及提高農(nóng)民素質(zhì)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
從這個(gè)意義上說(shuō)，文化應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。首先，文化是精神文明建設(shè)毋庸置疑的主力軍；其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體是農(nóng)民，我們必須把培養(yǎng)、提升農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入不斷增加，實(shí)施了送書下鄉(xiāng)、文化信息共享、送電影下鄉(xiāng)等一系列重大文化工程，農(nóng)村文化建設(shè)處于不斷上升的階段。但是，由于我國(guó)農(nóng)村人口眾多，文化工作底子太薄，農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)民群眾迅速增長(zhǎng)的文化需求相比，還存在著不小的差距。主要是農(nóng)村文化的供給數(shù)量少，質(zhì)量差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需要，“看書難、看戲難、看電影難”的現(xiàn)象普遍存在。比如，時(shí)下正是農(nóng)村冬閑時(shí)節(jié)，本應(yīng)是開(kāi)展各種文化活動(dòng)的好時(shí)候，但許多農(nóng)民卻無(wú)所事事，只能蹲墻根，曬太陽(yáng)。由于健康文化缺位，如今在農(nóng)村一些地方，賭博盛行、迷信成風(fēng)、低俗色情表演不斷，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)，也造成了許多讓人頭痛的社會(huì)問(wèn)題。
造成這些問(wèn)題的原因何在？一是投入明顯不足。2004年，在全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)僅占全國(guó)財(cái)政總支出0.4%的情況下，農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)又僅占全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)的26.5%；二是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。截至2004年7月，全國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有23687個(gè)文化站需要新建、改建；三是為農(nóng)村服務(wù)的公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大困難。2004年全國(guó)共有720個(gè)縣級(jí)圖書館無(wú)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，文化館、文化站由于經(jīng)費(fèi)緊缺不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，多數(shù)縣級(jí)電影公司難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，許多縣級(jí)劇團(tuán)有名無(wú)實(shí)，無(wú)法正常演出。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐，要求我們必須采取更為有力的措施，更新發(fā)展思路，創(chuàng)新內(nèi)容與形式，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化工作新局面。
首先，要認(rèn)清農(nóng)村文化工作的重要性。
長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方政府對(duì)農(nóng)村文化的領(lǐng)導(dǎo)存在兩個(gè)突出問(wèn)題。一是“軟”，只重經(jīng)濟(jì)建設(shè)不重文化建設(shè)，一手硬一手軟，使得農(nóng)村文化工作被虛化。二是“偏”，在文化整體工作上，又只重城市不重農(nóng)村，只重在城市里建設(shè)博物館、大劇院等標(biāo)志性建設(shè)，不重在農(nóng)村開(kāi)展春風(fēng)化雨的文化活動(dòng)。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村文化工作納入重要的議事日程，納入干部晉升考核指標(biāo)，加大工作力度。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村的文化投入。目前，各地正在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，應(yīng)借此機(jī)會(huì)將農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加大投入。
其次，要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)是政府的責(zé)任。近年來(lái)，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但是離結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋農(nóng)村的要求還相差很遠(yuǎn)，下一步，應(yīng)該從完善縣級(jí)文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村文化活動(dòng)室入手，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。與此同時(shí)，要借即將在全國(guó)展開(kāi)的文化體制改革的東風(fēng)，加快公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部改革，建立一種良好的機(jī)制，提高其為農(nóng)民服務(wù)的效率和質(zhì)量。
最后，要扶持農(nóng)民自辦文化和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
多年來(lái)，各級(jí)政府都很重視“文化下鄉(xiāng)”工作，這些活動(dòng)也確實(shí)為活躍農(nóng)民的文化生活發(fā)揮了重要作用。但是，在注重“送”的同時(shí)，我們還應(yīng)該重視培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機(jī)制，讓農(nóng)村“土生土長(zhǎng)”、“不走”的文化發(fā)展壯大起來(lái)。
從目前情況看，一要重視、扶持民間的“自樂(lè)”活動(dòng)?，F(xiàn)在，許多農(nóng)村都產(chǎn)生了一些自?shī)首詷?lè)的民間文藝團(tuán)體，深受群眾喜愛(ài)。對(duì)此，各地政府要大力支持，通過(guò)積極組織花會(huì)、燈會(huì)、賽歌會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)它們的發(fā)展。二是要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村有著豐富的文化資源，通過(guò)引導(dǎo)各種市場(chǎng)主體對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)，則不僅可以生產(chǎn)出豐富的文化產(chǎn)品，滿足農(nóng)民的文化需要，而且可以增加農(nóng)民收入，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
盡管農(nóng)村文化工作目前還面臨很多困難，但只要我們思想上予以重視，工作上敢于創(chuàng)新，相信農(nóng)村文化一定會(huì)得到大發(fā)展，在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、滿足農(nóng)民文化需求、以及提高農(nóng)民素質(zhì)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。