申論熱點(diǎn):還有多少公款“考察團(tuán)”在行動(dòng)

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據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,在剛剛閉幕的雅典奧運(yùn)會(huì)期間,有數(shù)批中國(guó)“奧運(yùn)考察團(tuán)”前去雅典考察。
    某市前后竟去了4批考察團(tuán),考察團(tuán)的費(fèi)用令人吃驚:一個(gè)為期只有4天的團(tuán),每人費(fèi)用竟高達(dá)17萬(wàn)元人民幣。
    平均每人每天花費(fèi)4萬(wàn)多元人民幣,真不知這些“考察”官員吃的什么“洋餐”,住的什么“洋樓”,購(gòu)的什么“洋貨”。
    報(bào)道還提到,在雅典“考察”數(shù)日后,一些所謂的考察團(tuán)還“順便”到歐洲其他城市轉(zhuǎn)了一圈。明眼人一看,這其實(shí)是借考察奧運(yùn)之名,行公款旅游之實(shí)。
    我們不難預(yù)料,在2008年中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)之前,還會(huì)有無(wú)數(shù)批所謂“奧運(yùn)考察團(tuán)”要去國(guó)外考察。
    當(dāng)然,為借鑒他國(guó)成功舉辦奧運(yùn)的經(jīng)驗(yàn),一些與舉辦奧運(yùn)有關(guān)的部門(mén)和城市組團(tuán)出去考察,是必要的。
    但如果不加約束,不受監(jiān)督,大規(guī)模地蜂擁而出,尤其是那些與舉辦奧運(yùn)無(wú)關(guān)的城市和部門(mén)也跟著湊熱鬧,就會(huì)讓人感覺(jué)變了味。
    這些官員明明是拿著納稅人的錢(qián)在國(guó)外大肆消費(fèi),只不過(guò)用了一個(gè)冠冕堂皇的理由:學(xué)習(xí)考察,實(shí)質(zhì)就是公款旅游。公款旅游雖然是少數(shù)人所為,卻敗壞了黨和政府的形象,是百姓十分痛恨的腐敗現(xiàn)象之一。中央早在2002年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中就規(guī)定:“用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款出國(guó)(境)旅游的”,“情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。”
    盡管《條例》規(guī)定得很詳細(xì),但一些單位從一把手到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都是公款旅游的受益者,又有誰(shuí)會(huì)去自己揭發(fā)自己呢?而公眾對(duì)于官員的出國(guó)(境)又少有知曉,根本無(wú)從監(jiān)督。
    禁止公款旅游,不能只靠條例,還得靠相關(guān)部門(mén)的督促檢查和公眾的監(jiān)督。而這一切又有賴于公款出國(guó)(境)這一行為是否公開(kāi)、透明。
    幾年前,河北省廊坊市為防止變相公款旅游,規(guī)定縣(處)級(jí)、鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境),都要經(jīng)過(guò)公示。公示的內(nèi)容包括擬辦理出國(guó)(境)人員的基本情況和出國(guó)(境)的有關(guān)情況,公示時(shí)間為3天,公示地點(diǎn)在擬辦理出國(guó)(境)人員的單位。從實(shí)施情況來(lái)看,該項(xiàng)規(guī)定能使領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)審查工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,有利于公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。
    因此,治理公款旅游,可以考慮將出國(guó)(境)考察的單位及其人員組成、考察國(guó)(地區(qū))、考察內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及考察期限等內(nèi)容,也像河北廊坊那樣,在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公示,由公眾來(lái)監(jiān)督。
    在改革開(kāi)放的今天,走出去學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是應(yīng)該的,但問(wèn)題是我們的一些外出學(xué)習(xí)考察是不是很有必要?公款是不是花在不該花的地方了?外出學(xué)習(xí)考察,到底學(xué)到了什么?這些都值得我們深思。
    全國(guó)各種名目繁多的公款旅游究竟有多少,還有多少“考察團(tuán)”在行動(dòng),紀(jì)檢部門(mén)是該好好查一查了,應(yīng)該給廣大納稅人一個(gè)交待!