131、企業(yè)如何加?。ㄌ┦称肥袌鰷?zhǔn)入標(biāo)志？
《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，出廠產(chǎn)品經(jīng)自行檢驗合格或者委托檢驗合格的，必須加?。ㄌ┦称肥袌鰷?zhǔn)入標(biāo)志后方可出廠銷售。QS標(biāo)志免費使用，由企業(yè)自行印制，但必須加?。ㄌ┰谧钚′N售單元的食品包裝上，QS標(biāo)志的圖案、顏色必須正確，并按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定的式樣放大或縮小。
132、加帖食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的法律責(zé)任如何界定？
食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志是生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自我聲明的一種表達(dá)方式，而不是政府監(jiān)管部門對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的承諾或保證。因此，加?。ㄌ㏎S標(biāo)志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費者或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù)，依法承擔(dān)法律責(zé)任。委托出廠檢驗的產(chǎn)品，檢驗機(jī)構(gòu)按照與生產(chǎn)者訂立的合同規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
133、對已獲得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)實施監(jiān)督管理的主要方式有哪些？
對已經(jīng)獲得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)實施監(jiān)督管理的方式包括日常監(jiān)督、定期監(jiān)督檢查、年度審查和期滿換證審查。
日常監(jiān)督?？h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督管理，對涉及食品存在質(zhì)量安全問題的舉報、投訴進(jìn)行調(diào)查處理。
定期監(jiān)督檢查。根據(jù)不同類型食品的特點，定期對食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品存在質(zhì)量安全問題的生產(chǎn)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定書面通知企業(yè)期限整改，并在一定時期內(nèi)由指定的檢驗機(jī)構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行加嚴(yán)檢驗。
年度審查。發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對獲證企業(yè)在證書有效期內(nèi)每年進(jìn)行一次年審。
期滿換證檢查。對于《食品生產(chǎn)許可證》有效期滿提出換證申請的企業(yè)，受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行審查換證。
134、對實施生產(chǎn)許可證管理的食品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容有哪些？
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對已經(jīng)獲得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)的監(jiān)督管理內(nèi)容主要包括：
（1）企業(yè)是否持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的必備條件；
（2）企業(yè)是否正確地并持續(xù)地實行必要的質(zhì)量控制手段；
（3）出廠產(chǎn)品是否經(jīng)過檢驗并合格，或者按照協(xié)議經(jīng)過委托檢驗并合格；
（4）進(jìn)行自行出廠檢驗的企業(yè)是否在規(guī)定的時間內(nèi)，進(jìn)行檢驗；
（5）《食品生產(chǎn)許可證》編號和市場準(zhǔn)入標(biāo)志的使用是否符合規(guī)定要求。
對于尚未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，要求其限期申報，并按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，依法對無證生產(chǎn)、銷售的違法行為予以查處。
對于已售出的食品存在危及人身安全健康的危害時，應(yīng)監(jiān)督生產(chǎn)加工企業(yè)收回存在危害的食品廠。
135、對委托加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品在標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)方面有何規(guī)定？
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)不斷探索新的生產(chǎn)方式，以降低生產(chǎn)成本，提高品牌附加值。近年來，越來越多的企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給有生產(chǎn)條件及質(zhì)量保證體系運行良好的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工。為了規(guī)范委托加工活動中生產(chǎn)許可證的標(biāo)識標(biāo)注，國家質(zhì)檢總局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第八條和《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》第九條、第十條的規(guī)定，下發(fā)了《關(guān)于委托加工實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注有關(guān)問題的通知》（國質(zhì)檢[2001]41號）的規(guī)定執(zhí)行。具體要求如下：
（1）有證企業(yè)（委托方）委托另一同種食品有證企業(yè)（被委托方）進(jìn)行生產(chǎn)，委托負(fù)責(zé)全部食品銷售的，可以使用兩種標(biāo)注方式：①食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱、地址和被委托方的名稱和食品生產(chǎn)許可證編號②食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱、地址以及食品生產(chǎn)許可證編號。
（2）無證企業(yè)（委托方）委托有所委托食品生產(chǎn)許可證企業(yè)（被委托方）進(jìn)行生產(chǎn)，委托方負(fù)責(zé)全部食品銷售的，食品包裝上應(yīng)該標(biāo)注委托方的名稱、地址以及被委托方名稱和食品生產(chǎn)許可證編號。
（3）任何企業(yè)不允許委托無證企業(yè)進(jìn)行食品生產(chǎn)許可證制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按無證查處。
（4）對采用以上標(biāo)注方式的企業(yè)應(yīng)持委托方和被委托方簽署有效合同及企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證到所在地的省、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案同意。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)將備案情況及時報國家質(zhì)檢總局，并及時跟蹤和掌握企業(yè)的變化。
136、監(jiān)督檢驗的頻次有何規(guī)定？
根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、人事部、審計署、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局、原國家工商局、原國家質(zhì)監(jiān)局、國家外匯局等10個部委局聯(lián)合發(fā)布的《控制對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)[1999]706號），質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對同一企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，除抽查不合格的外，每年不得超過2次。
另外，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴、舉報，可以視情況進(jìn)行調(diào)查。
137、在食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度中發(fā)證檢驗收費依據(jù)是什么？
《食品生產(chǎn)許可證》發(fā)證檢驗的收費依據(jù)是：
（1）國務(wù)院頒布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定“申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)向發(fā)證單元交納生產(chǎn)許可證申報、檢驗費用”；
（2）國家物價局、財政部聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》第一條“頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證可本著不贏利的原則適當(dāng)收費”。
發(fā)證檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照《國家物價局、財政部關(guān)于發(fā)布〈產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費管理試行辦法〉的通知》（[1992]價費字496號）文件執(zhí)行。省級物價管理部門根據(jù)上述規(guī)定及本省情況，重新核定了檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照省級物價部門的規(guī)定執(zhí)行。
138、為什么對《食品生產(chǎn)許可證》實行年審制度？
實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，是為了從生產(chǎn)條件把住食品生產(chǎn)源頭的質(zhì)量安全關(guān)。因此，對食品生產(chǎn)條件要進(jìn)行審查，符合要求的才能發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，準(zhǔn)予生產(chǎn)銷售。但是，隨著市場和企業(yè)自身情況的變化，各方面情況變化速度很快。為保證監(jiān)督管理隨企業(yè)的變化能夠到位，需要確認(rèn)企業(yè)是否能夠持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件，是否能夠持續(xù)穩(wěn)定地保證食品質(zhì)量安全，有必要每年對獲得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)的有關(guān)情況和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行一次審查，實行動態(tài)管理。這也是發(fā)證后實施監(jiān)督的一種重要手段。
139、企業(yè)如何申請辦理《食品生產(chǎn)許可證》年度審查？
取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)，每滿一年的前一個月內(nèi)，按國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫《食品生產(chǎn)許可證年審申請表》，并向原受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請，并準(zhǔn)備接受該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的審查和抽樣檢驗。
140、《食品生產(chǎn)許可證》年度審查的內(nèi)容是什么？
《食品生產(chǎn)許可證》年度審查主要企業(yè)生產(chǎn)條件是否有重大變化，是否有重大質(zhì)量投訴，是否存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題，實行自檢的企業(yè)是否按規(guī)定送樣到檢驗機(jī)構(gòu)檢驗；實行委托出廠檢驗的生產(chǎn)企業(yè)是否按委托檢驗協(xié)議進(jìn)行了委托出廠檢驗；對出廠檢驗不合格的產(chǎn)品是否按規(guī)定不予出廠銷售等。實施年度審查可以對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行實施抽樣檢驗。定期監(jiān)督檢查兩次都合格的企業(yè)，年度審查時一般不進(jìn)行抽樣檢驗。
《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，出廠產(chǎn)品經(jīng)自行檢驗合格或者委托檢驗合格的，必須加?。ㄌ┦称肥袌鰷?zhǔn)入標(biāo)志后方可出廠銷售。QS標(biāo)志免費使用，由企業(yè)自行印制，但必須加?。ㄌ┰谧钚′N售單元的食品包裝上，QS標(biāo)志的圖案、顏色必須正確，并按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定的式樣放大或縮小。
132、加帖食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的法律責(zé)任如何界定？
食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志是生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自我聲明的一種表達(dá)方式，而不是政府監(jiān)管部門對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的承諾或保證。因此，加?。ㄌ㏎S標(biāo)志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費者或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù)，依法承擔(dān)法律責(zé)任。委托出廠檢驗的產(chǎn)品，檢驗機(jī)構(gòu)按照與生產(chǎn)者訂立的合同規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
133、對已獲得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)實施監(jiān)督管理的主要方式有哪些？
對已經(jīng)獲得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)實施監(jiān)督管理的方式包括日常監(jiān)督、定期監(jiān)督檢查、年度審查和期滿換證審查。
日常監(jiān)督?？h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督管理，對涉及食品存在質(zhì)量安全問題的舉報、投訴進(jìn)行調(diào)查處理。
定期監(jiān)督檢查。根據(jù)不同類型食品的特點，定期對食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品存在質(zhì)量安全問題的生產(chǎn)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定書面通知企業(yè)期限整改，并在一定時期內(nèi)由指定的檢驗機(jī)構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行加嚴(yán)檢驗。
年度審查。發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對獲證企業(yè)在證書有效期內(nèi)每年進(jìn)行一次年審。
期滿換證檢查。對于《食品生產(chǎn)許可證》有效期滿提出換證申請的企業(yè)，受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行審查換證。
134、對實施生產(chǎn)許可證管理的食品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容有哪些？
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對已經(jīng)獲得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)的監(jiān)督管理內(nèi)容主要包括：
（1）企業(yè)是否持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的必備條件；
（2）企業(yè)是否正確地并持續(xù)地實行必要的質(zhì)量控制手段；
（3）出廠產(chǎn)品是否經(jīng)過檢驗并合格，或者按照協(xié)議經(jīng)過委托檢驗并合格；
（4）進(jìn)行自行出廠檢驗的企業(yè)是否在規(guī)定的時間內(nèi)，進(jìn)行檢驗；
（5）《食品生產(chǎn)許可證》編號和市場準(zhǔn)入標(biāo)志的使用是否符合規(guī)定要求。
對于尚未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，要求其限期申報，并按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，依法對無證生產(chǎn)、銷售的違法行為予以查處。
對于已售出的食品存在危及人身安全健康的危害時，應(yīng)監(jiān)督生產(chǎn)加工企業(yè)收回存在危害的食品廠。
135、對委托加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品在標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)方面有何規(guī)定？
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)不斷探索新的生產(chǎn)方式，以降低生產(chǎn)成本，提高品牌附加值。近年來，越來越多的企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給有生產(chǎn)條件及質(zhì)量保證體系運行良好的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工。為了規(guī)范委托加工活動中生產(chǎn)許可證的標(biāo)識標(biāo)注，國家質(zhì)檢總局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第八條和《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》第九條、第十條的規(guī)定，下發(fā)了《關(guān)于委托加工實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注有關(guān)問題的通知》（國質(zhì)檢[2001]41號）的規(guī)定執(zhí)行。具體要求如下：
（1）有證企業(yè)（委托方）委托另一同種食品有證企業(yè)（被委托方）進(jìn)行生產(chǎn)，委托負(fù)責(zé)全部食品銷售的，可以使用兩種標(biāo)注方式：①食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱、地址和被委托方的名稱和食品生產(chǎn)許可證編號②食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱、地址以及食品生產(chǎn)許可證編號。
（2）無證企業(yè)（委托方）委托有所委托食品生產(chǎn)許可證企業(yè)（被委托方）進(jìn)行生產(chǎn)，委托方負(fù)責(zé)全部食品銷售的，食品包裝上應(yīng)該標(biāo)注委托方的名稱、地址以及被委托方名稱和食品生產(chǎn)許可證編號。
（3）任何企業(yè)不允許委托無證企業(yè)進(jìn)行食品生產(chǎn)許可證制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按無證查處。
（4）對采用以上標(biāo)注方式的企業(yè)應(yīng)持委托方和被委托方簽署有效合同及企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證到所在地的省、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案同意。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)將備案情況及時報國家質(zhì)檢總局，并及時跟蹤和掌握企業(yè)的變化。
136、監(jiān)督檢驗的頻次有何規(guī)定？
根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、人事部、審計署、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局、原國家工商局、原國家質(zhì)監(jiān)局、國家外匯局等10個部委局聯(lián)合發(fā)布的《控制對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)[1999]706號），質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對同一企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，除抽查不合格的外，每年不得超過2次。
另外，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴、舉報，可以視情況進(jìn)行調(diào)查。
137、在食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度中發(fā)證檢驗收費依據(jù)是什么？
《食品生產(chǎn)許可證》發(fā)證檢驗的收費依據(jù)是：
（1）國務(wù)院頒布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定“申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)向發(fā)證單元交納生產(chǎn)許可證申報、檢驗費用”；
（2）國家物價局、財政部聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》第一條“頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證可本著不贏利的原則適當(dāng)收費”。
發(fā)證檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照《國家物價局、財政部關(guān)于發(fā)布〈產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費管理試行辦法〉的通知》（[1992]價費字496號）文件執(zhí)行。省級物價管理部門根據(jù)上述規(guī)定及本省情況，重新核定了檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照省級物價部門的規(guī)定執(zhí)行。
138、為什么對《食品生產(chǎn)許可證》實行年審制度？
實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，是為了從生產(chǎn)條件把住食品生產(chǎn)源頭的質(zhì)量安全關(guān)。因此，對食品生產(chǎn)條件要進(jìn)行審查，符合要求的才能發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，準(zhǔn)予生產(chǎn)銷售。但是，隨著市場和企業(yè)自身情況的變化，各方面情況變化速度很快。為保證監(jiān)督管理隨企業(yè)的變化能夠到位，需要確認(rèn)企業(yè)是否能夠持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件，是否能夠持續(xù)穩(wěn)定地保證食品質(zhì)量安全，有必要每年對獲得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)的有關(guān)情況和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行一次審查，實行動態(tài)管理。這也是發(fā)證后實施監(jiān)督的一種重要手段。
139、企業(yè)如何申請辦理《食品生產(chǎn)許可證》年度審查？
取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)，每滿一年的前一個月內(nèi)，按國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫《食品生產(chǎn)許可證年審申請表》，并向原受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請，并準(zhǔn)備接受該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的審查和抽樣檢驗。
140、《食品生產(chǎn)許可證》年度審查的內(nèi)容是什么？
《食品生產(chǎn)許可證》年度審查主要企業(yè)生產(chǎn)條件是否有重大變化，是否有重大質(zhì)量投訴，是否存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題，實行自檢的企業(yè)是否按規(guī)定送樣到檢驗機(jī)構(gòu)檢驗；實行委托出廠檢驗的生產(chǎn)企業(yè)是否按委托檢驗協(xié)議進(jìn)行了委托出廠檢驗；對出廠檢驗不合格的產(chǎn)品是否按規(guī)定不予出廠銷售等。實施年度審查可以對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行實施抽樣檢驗。定期監(jiān)督檢查兩次都合格的企業(yè)，年度審查時一般不進(jìn)行抽樣檢驗。