2010年國家公務員申論范文每日一例(8月30日)

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讓不完善的免檢制度消失在完善的質檢機制之下
    當下,由于偽劣食品的泛濫,百姓談"食"色變、人人自危。鑒于近期石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉發(fā)生重大食品安全事故。部分企業(yè)生產(chǎn)的個別批次的嬰幼兒配方乳粉檢出不同含量的三聚氰胺,人們紛紛呼吁:廢除免檢,迫在眉睫。
    國家免檢制度的廢除,因為那就像政府行為的評選制度一樣,容易給公權力以尋租的機會,也造成企業(yè)間的不公平競爭。而在實際的質量把關問題上,對于非免檢產(chǎn)品。質檢部門同樣只能做到抽檢,絕無可能對每個企業(yè)、每個批次的產(chǎn)品逐一檢查。由是觀之,不論是免檢產(chǎn)品,還是非免檢產(chǎn)品,在產(chǎn)品質量把關的問題上并無二致、二者的根本區(qū)別,更多地體現(xiàn)在產(chǎn)品宣傳上。
    取消國家免檢制度后,如何提升和保障產(chǎn)品質量至關重要。提升和保障產(chǎn)品質量的關鍵。
    一是我們需要加強制度建設。以前我們的指尖官員往往用檢驗產(chǎn)品質量這個"公權力"行吃拿卡要之私,形成了有利可圖主動出擊,無利可釁不聞不問的舊檢驗思維。嚴重干擾了企業(yè)和商家的正常生產(chǎn)經(jīng)營,對此,我們就必須制定一個完善的質檢體制,約束質檢官員以權謀私的行為,加大對質檢部門及其工作人員的監(jiān)管和監(jiān)督,設立專項的質檢投訴熱線,依靠群眾,將質檢工作落實到實處,變事后檢驗為全程監(jiān)控,讓這樣的"無檢"徹底消失在完善的體制下。另外,需要對企業(yè)及商家金進行宣傳教育,使企業(yè)做好自律。人是一切價值的尺度,任何企業(yè)(不管它是不是食品、藥品企業(yè)),都必須以對生命健康的敬畏作為第一要義。沒有一部法則可以天然地防御一切惡行,以標準、規(guī)定乃至法律的形式落實和加強對一些領域或行業(yè)的監(jiān)管固然必要,但從根本上,依然極大程度有賴于人的自律及良知。否則,今天定下有關"三聚氰胺"的檢測標準,明天就有可能有"四聚氰胺"、"五聚氰胺"逃脫監(jiān)管。最后,廢除免檢,需要政府完善現(xiàn)有法律,盡可能避免過多干預市場。制定強制性監(jiān)督檢驗產(chǎn)品目錄。由政府對一些涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的產(chǎn)品,如食品、藥品、醫(yī)用器械等以及由政府部門采購或由政府提供資金擔保采購的產(chǎn)品,實施強制性檢驗;而對目錄以外的產(chǎn)品,政府允許經(jīng)銷商或生產(chǎn)商對部分產(chǎn)品不必持有政府簽發(fā)的檢驗證書在市場上公開銷售,這些企業(yè)的產(chǎn)品質量問題由市場競爭來解決。
    良好的建設就從革故鼎新開始,廢止免檢制度是鼓舞消費者信心的良策。從利益格局中脫身,擺脫它們的糾纏和羈絆是恢復質檢合法性的前提條件。如今宣告它的死亡,希望寓示著一個好的開端,并能以此為突破口,痛下決心,振作綱紀,相信在質檢方面定會有個好的結果