公務(wù)員的分類管理制度
一、職位分類制度
職位分類是一種以工作職位為主要依據(jù)的人事分類制度，是公務(wù)員各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。
（一）職位類別劃分
職位類別的劃分，是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將所有公務(wù)員職位劃分為若干類別。劃分職位類別，是職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理的需要。根據(jù)本法的規(guī)定，目前我國的公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。
1. 綜合管理類是指除專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類以及其他職位類別以外的公務(wù)員職位類別。綜合管理類職位是機(jī)關(guān)中數(shù)量最多的主體類別。
2. 專業(yè)技術(shù)類是指在機(jī)關(guān)中承擔(dān)專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供直接的技術(shù)支持和保障的公務(wù)員職位類別。
3. 行政執(zhí)法類是指在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等履行市場(chǎng)監(jiān)管與社會(huì)管理職能的行政執(zhí)法部門的基層單位的行政執(zhí)法職位中設(shè)置的公務(wù)員職位類別。
4. 關(guān)于法官與檢察官職位。與1993年國務(wù)院制定的國家公務(wù)員暫行條例相比，本法在公務(wù)員的范圍上有新的變化，法官和檢察官也納入了公務(wù)員的范圍。
（二）職位類別的增設(shè)
對(duì)于條件成熟，并且管理確實(shí)需要的職位，國務(wù)院可以規(guī)定增設(shè)除綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類以外的其他職位類別。
二、品位分類
各國的人事分類制度，除職位分類外，還有一些國家實(shí)行品位分類，也即按職務(wù)、級(jí)別進(jìn)行了分類。品位分類非常重視公務(wù)員的資格條件，并把它與公務(wù)員的官等緊密地結(jié)合起來。
（一）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
《公務(wù)員法》第16條規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指機(jī)關(guān)中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職務(wù)。
（二）職務(wù)層次
1. 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的設(shè)置。根據(jù)本法的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：正職、副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。
2. 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的設(shè)置。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置，在省部級(jí)以上不設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（三）公務(wù)員的職務(wù)序列
所謂職務(wù)序列，包括職務(wù)的層次和職務(wù)的級(jí)別。
綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以分為兩類：一類是實(shí)行選任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，另一類是實(shí)行委任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
一、職位分類制度
職位分類是一種以工作職位為主要依據(jù)的人事分類制度，是公務(wù)員各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。
（一）職位類別劃分
職位類別的劃分，是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將所有公務(wù)員職位劃分為若干類別。劃分職位類別，是職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理的需要。根據(jù)本法的規(guī)定，目前我國的公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。
1. 綜合管理類是指除專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類以及其他職位類別以外的公務(wù)員職位類別。綜合管理類職位是機(jī)關(guān)中數(shù)量最多的主體類別。
2. 專業(yè)技術(shù)類是指在機(jī)關(guān)中承擔(dān)專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供直接的技術(shù)支持和保障的公務(wù)員職位類別。
3. 行政執(zhí)法類是指在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等履行市場(chǎng)監(jiān)管與社會(huì)管理職能的行政執(zhí)法部門的基層單位的行政執(zhí)法職位中設(shè)置的公務(wù)員職位類別。
4. 關(guān)于法官與檢察官職位。與1993年國務(wù)院制定的國家公務(wù)員暫行條例相比，本法在公務(wù)員的范圍上有新的變化，法官和檢察官也納入了公務(wù)員的范圍。
（二）職位類別的增設(shè)
對(duì)于條件成熟，并且管理確實(shí)需要的職位，國務(wù)院可以規(guī)定增設(shè)除綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類以外的其他職位類別。
二、品位分類
各國的人事分類制度，除職位分類外，還有一些國家實(shí)行品位分類，也即按職務(wù)、級(jí)別進(jìn)行了分類。品位分類非常重視公務(wù)員的資格條件，并把它與公務(wù)員的官等緊密地結(jié)合起來。
（一）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
《公務(wù)員法》第16條規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指機(jī)關(guān)中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職務(wù)。
（二）職務(wù)層次
1. 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的設(shè)置。根據(jù)本法的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：正職、副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。
2. 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的設(shè)置。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置，在省部級(jí)以上不設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（三）公務(wù)員的職務(wù)序列
所謂職務(wù)序列，包括職務(wù)的層次和職務(wù)的級(jí)別。
綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以分為兩類：一類是實(shí)行選任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，另一類是實(shí)行委任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。