公務員的分類管理制度
一、職位分類制度
職位分類是一種以工作職位為主要依據(jù)的人事分類制度,是公務員各項管理制度的基礎和依據(jù)。
(一)職位類別劃分
職位類別的劃分,是根據(jù)一定的標準將所有公務員職位劃分為若干類別。劃分職位類別,是職位的性質(zhì)、特點和管理的需要。根據(jù)本法的規(guī)定,目前我國的公務員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。
1. 綜合管理類是指除專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類以及其他職位類別以外的公務員職位類別。綜合管理類職位是機關中數(shù)量最多的主體類別。
2. 專業(yè)技術類是指在機關中承擔專業(yè)技術職責,為實施公共管理提供直接的技術支持和保障的公務員職位類別。
3. 行政執(zhí)法類是指在工商、稅務、質(zhì)檢、環(huán)保等履行市場監(jiān)管與社會管理職能的行政執(zhí)法部門的基層單位的行政執(zhí)法職位中設置的公務員職位類別。
4. 關于法官與檢察官職位。與1993年國務院制定的國家公務員暫行條例相比,本法在公務員的范圍上有新的變化,法官和檢察官也納入了公務員的范圍。
(二)職位類別的增設
對于條件成熟,并且管理確實需要的職位,國務院可以規(guī)定增設除綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類以外的其他職位類別。
二、品位分類
各國的人事分類制度,除職位分類外,還有一些國家實行品位分類,也即按職務、級別進行了分類。品位分類非常重視公務員的資格條件,并把它與公務員的官等緊密地結合起來。
(一)領導職務與非領導職務
《公務員法》第16條規(guī)定,公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務是指機關中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務。非領導職務是指不具有領導職責的職務。
(二)職務層次
1. 領導職務層次的設置。根據(jù)本法的規(guī)定,領導職務層次分為:正職、副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
2. 非領導職務層次的設置。非領導職務層次在廳局級以下設置,在省部級以上不設置非領導職務。
(三)公務員的職務序列
所謂職務序列,包括職務的層次和職務的級別。
綜合管理類的領導職務可以分為兩類:一類是實行選任制的領導職務,另一類是實行委任制的領導職務。
一、職位分類制度
職位分類是一種以工作職位為主要依據(jù)的人事分類制度,是公務員各項管理制度的基礎和依據(jù)。
(一)職位類別劃分
職位類別的劃分,是根據(jù)一定的標準將所有公務員職位劃分為若干類別。劃分職位類別,是職位的性質(zhì)、特點和管理的需要。根據(jù)本法的規(guī)定,目前我國的公務員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。
1. 綜合管理類是指除專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類以及其他職位類別以外的公務員職位類別。綜合管理類職位是機關中數(shù)量最多的主體類別。
2. 專業(yè)技術類是指在機關中承擔專業(yè)技術職責,為實施公共管理提供直接的技術支持和保障的公務員職位類別。
3. 行政執(zhí)法類是指在工商、稅務、質(zhì)檢、環(huán)保等履行市場監(jiān)管與社會管理職能的行政執(zhí)法部門的基層單位的行政執(zhí)法職位中設置的公務員職位類別。
4. 關于法官與檢察官職位。與1993年國務院制定的國家公務員暫行條例相比,本法在公務員的范圍上有新的變化,法官和檢察官也納入了公務員的范圍。
(二)職位類別的增設
對于條件成熟,并且管理確實需要的職位,國務院可以規(guī)定增設除綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類以外的其他職位類別。
二、品位分類
各國的人事分類制度,除職位分類外,還有一些國家實行品位分類,也即按職務、級別進行了分類。品位分類非常重視公務員的資格條件,并把它與公務員的官等緊密地結合起來。
(一)領導職務與非領導職務
《公務員法》第16條規(guī)定,公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務是指機關中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務。非領導職務是指不具有領導職責的職務。
(二)職務層次
1. 領導職務層次的設置。根據(jù)本法的規(guī)定,領導職務層次分為:正職、副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
2. 非領導職務層次的設置。非領導職務層次在廳局級以下設置,在省部級以上不設置非領導職務。
(三)公務員的職務序列
所謂職務序列,包括職務的層次和職務的級別。
綜合管理類的領導職務可以分為兩類:一類是實行選任制的領導職務,另一類是實行委任制的領導職務。

