第一編 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)總論（重點(diǎn)）
第一章 緒論（基礎(chǔ)）（非重點(diǎn)）
重點(diǎn)難點(diǎn)：1我國(guó)環(huán)境保護(hù)法中“環(huán)境”的定義；2環(huán)境問(wèn)題的分類(lèi)（可簡(jiǎn)答可論述）；3自然環(huán)境的破壞、環(huán)境污染；4環(huán)境、資源、人口和發(fā)展之間的關(guān)系；
1環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)中“環(huán)境”的范圍與環(huán)境科學(xué)中“環(huán)境”的范圍不同與差異（P5）◇
⑴環(huán)境的一般概念，是指相對(duì)于某一個(gè)中心事物而言的，即圍繞某個(gè)中心事物的外部空間、條件和狀況，便構(gòu)成某一中心事物的“環(huán)境”。
⑵我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》把“環(huán)境”定義為“是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體”。
⑶相同點(diǎn)：“環(huán)境”在法律上的定義必然是以環(huán)境科學(xué)關(guān)于“環(huán)境”的定義為依據(jù)的，且在質(zhì)的規(guī)定性方面，二者是一致的。
⑷不同點(diǎn)：
①環(huán)境與資源保護(hù)法是把環(huán)境作為法律的保護(hù)對(duì)象看待的，其概念和范圍必須明確和具體，而且把環(huán)境所包括的主要因素作為法律的保護(hù)對(duì)象，盡可能具體、明確地作出列舉規(guī)定。
②從環(huán)境科學(xué)的理論來(lái)說(shuō)，一切與人類(lèi)生存和發(fā)展有直接或間接關(guān)系的環(huán)境要素、成分、狀態(tài)都是人類(lèi)環(huán)境系統(tǒng)的組成部分，都是環(huán)境科學(xué)的研究對(duì)象。但是，整個(gè)自然界和無(wú)限的宇宙不可能都成為法律保護(hù)的客體。作為法律保護(hù)的客體，除了必須對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展發(fā)生影響以外，還必須是人類(lèi)的行為和活動(dòng)所能影響、調(diào)節(jié)和支配的那些環(huán)境要素。作為法律保護(hù)的自然客體的范圍，只能是那些人類(lèi)活動(dòng)能夠影響、調(diào)節(jié)或支配的自然客體，凡是人類(lèi)不能對(duì)其產(chǎn)生影響的自然物，即使它與人類(lèi)生存有關(guān)，也不屬于法律保護(hù)的范圍。
③人類(lèi)把環(huán)境作為法律保護(hù)的客體，其根本的目的是從整體上保護(hù)生命維持系統(tǒng)的功能，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護(hù)和改善人類(lèi)生存環(huán)境。
④某些自然物存在于自然界具有環(huán)境功能時(shí)，它是環(huán)境與資源保護(hù)法的自然客體，當(dāng)其脫離自然界失去環(huán)境功能時(shí)，就不再屬于環(huán)境與資源保護(hù)法的保護(hù)客體，而可能成為民法的保護(hù)對(duì)象。
補(bǔ)充：
人類(lèi)環(huán)境這個(gè)概念是1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議提出的。
按照環(huán)境要素的形成，可以把人類(lèi)環(huán)境分成自然環(huán)境和人工環(huán)境。環(huán)境科學(xué)中常用分類(lèi)。
按照環(huán)境的功能不同，可以把人類(lèi)環(huán)境分成生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我國(guó)憲法采用此分類(lèi)。
按照環(huán)境范圍的大小，可以把人類(lèi)環(huán)境分成室內(nèi)環(huán)境和村鎮(zhèn)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境。
按照環(huán)境的不同要素，可以把人類(lèi)環(huán)境分成大氣環(huán)境和水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境、地址環(huán)境。既是自然環(huán)境要素，又是自然資源：土壤，陽(yáng)光，水，草原，森林，野生動(dòng)植物。
2人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系（P7）◇
人類(lèi)同環(huán)境的關(guān)系可以作兩個(gè)方面的基本的概括：
⑴人類(lèi)是環(huán)境的產(chǎn)物
人類(lèi)是環(huán)境的產(chǎn)物，人類(lèi)的生存和發(fā)展，同整個(gè)生物界一樣，要完全依賴(lài)于地表的環(huán)境條件。
如地表大氣中氧的形成，一切動(dòng)物離開(kāi)氧氣便不能生存、臭氧層的形成也是地球生命存在的先決條件之一、對(duì)人體血液成份所作的科學(xué)測(cè)定表明，人體血液含有60多種化學(xué)元素，而且其平均含量同地殼各種元素的含量在比例上驚人地相似。
⑵人類(lèi)又是環(huán)境的改造者
人類(lèi)能通過(guò)勞動(dòng)，通過(guò)社會(huì)性的生產(chǎn)活動(dòng)，有目的、有計(jì)劃、大規(guī)模地改造自然環(huán)境，使其更適合人類(lèi)的生存和發(fā)展。人類(lèi)在改造環(huán)境的過(guò)程中，人類(lèi)——環(huán)境系統(tǒng)工程存在著相互制約、相互作用的復(fù)雜關(guān)系。
為了維持人類(lèi)環(huán)境系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的平衡，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和改造自然的活動(dòng)必須不超過(guò)兩個(gè)界限：⑴從自然界取出的各種資源，不能超過(guò)自然界的再生增殖能力；
⑵排放到環(huán)境里的廢棄物不能超過(guò)環(huán)境的納污量，即環(huán)境的自?xún)裟芰Α?BR> 如果超出這兩種界限，就會(huì)打破生態(tài)系統(tǒng)的正常平衡，一方面造成資源枯竭，一方面使環(huán)境質(zhì)量惡化。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)該遵循的自然規(guī)律主要是生態(tài)學(xué)的規(guī)律。
生態(tài)學(xué)的概念是由德國(guó)人伊*?？藸栐?866年提出的，研究動(dòng)物同有機(jī)和無(wú)機(jī)環(huán)境的全部關(guān)系。后來(lái)被定義為：研究生物與其生存環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)，把主體從動(dòng)物擴(kuò)大這整個(gè)生物界。
70年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織，把“人與生物圈”的研究列為全球性課題，強(qiáng)調(diào)從宏觀上研究人與環(huán)境的生態(tài)學(xué)規(guī)律。生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)學(xué)研究的中心課題。
3 生態(tài)系統(tǒng)的組成○（P11）（單選或多選）
生態(tài)系統(tǒng)是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系。每個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就是生物界活動(dòng)的基本單元，人類(lèi)便處于由各種生態(tài)系統(tǒng)組成的生物圈內(nèi)。
第一章 緒論（基礎(chǔ)）（非重點(diǎn)）
重點(diǎn)難點(diǎn)：1我國(guó)環(huán)境保護(hù)法中“環(huán)境”的定義；2環(huán)境問(wèn)題的分類(lèi)（可簡(jiǎn)答可論述）；3自然環(huán)境的破壞、環(huán)境污染；4環(huán)境、資源、人口和發(fā)展之間的關(guān)系；
1環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)中“環(huán)境”的范圍與環(huán)境科學(xué)中“環(huán)境”的范圍不同與差異（P5）◇
⑴環(huán)境的一般概念，是指相對(duì)于某一個(gè)中心事物而言的，即圍繞某個(gè)中心事物的外部空間、條件和狀況，便構(gòu)成某一中心事物的“環(huán)境”。
⑵我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》把“環(huán)境”定義為“是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體”。
⑶相同點(diǎn)：“環(huán)境”在法律上的定義必然是以環(huán)境科學(xué)關(guān)于“環(huán)境”的定義為依據(jù)的，且在質(zhì)的規(guī)定性方面，二者是一致的。
⑷不同點(diǎn)：
①環(huán)境與資源保護(hù)法是把環(huán)境作為法律的保護(hù)對(duì)象看待的，其概念和范圍必須明確和具體，而且把環(huán)境所包括的主要因素作為法律的保護(hù)對(duì)象，盡可能具體、明確地作出列舉規(guī)定。
②從環(huán)境科學(xué)的理論來(lái)說(shuō)，一切與人類(lèi)生存和發(fā)展有直接或間接關(guān)系的環(huán)境要素、成分、狀態(tài)都是人類(lèi)環(huán)境系統(tǒng)的組成部分，都是環(huán)境科學(xué)的研究對(duì)象。但是，整個(gè)自然界和無(wú)限的宇宙不可能都成為法律保護(hù)的客體。作為法律保護(hù)的客體，除了必須對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展發(fā)生影響以外，還必須是人類(lèi)的行為和活動(dòng)所能影響、調(diào)節(jié)和支配的那些環(huán)境要素。作為法律保護(hù)的自然客體的范圍，只能是那些人類(lèi)活動(dòng)能夠影響、調(diào)節(jié)或支配的自然客體，凡是人類(lèi)不能對(duì)其產(chǎn)生影響的自然物，即使它與人類(lèi)生存有關(guān)，也不屬于法律保護(hù)的范圍。
③人類(lèi)把環(huán)境作為法律保護(hù)的客體，其根本的目的是從整體上保護(hù)生命維持系統(tǒng)的功能，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護(hù)和改善人類(lèi)生存環(huán)境。
④某些自然物存在于自然界具有環(huán)境功能時(shí)，它是環(huán)境與資源保護(hù)法的自然客體，當(dāng)其脫離自然界失去環(huán)境功能時(shí)，就不再屬于環(huán)境與資源保護(hù)法的保護(hù)客體，而可能成為民法的保護(hù)對(duì)象。
補(bǔ)充：
人類(lèi)環(huán)境這個(gè)概念是1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議提出的。
按照環(huán)境要素的形成，可以把人類(lèi)環(huán)境分成自然環(huán)境和人工環(huán)境。環(huán)境科學(xué)中常用分類(lèi)。
按照環(huán)境的功能不同，可以把人類(lèi)環(huán)境分成生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我國(guó)憲法采用此分類(lèi)。
按照環(huán)境范圍的大小，可以把人類(lèi)環(huán)境分成室內(nèi)環(huán)境和村鎮(zhèn)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境。
按照環(huán)境的不同要素，可以把人類(lèi)環(huán)境分成大氣環(huán)境和水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境、地址環(huán)境。既是自然環(huán)境要素，又是自然資源：土壤，陽(yáng)光，水，草原，森林，野生動(dòng)植物。
2人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系（P7）◇
人類(lèi)同環(huán)境的關(guān)系可以作兩個(gè)方面的基本的概括：
⑴人類(lèi)是環(huán)境的產(chǎn)物
人類(lèi)是環(huán)境的產(chǎn)物，人類(lèi)的生存和發(fā)展，同整個(gè)生物界一樣，要完全依賴(lài)于地表的環(huán)境條件。
如地表大氣中氧的形成，一切動(dòng)物離開(kāi)氧氣便不能生存、臭氧層的形成也是地球生命存在的先決條件之一、對(duì)人體血液成份所作的科學(xué)測(cè)定表明，人體血液含有60多種化學(xué)元素，而且其平均含量同地殼各種元素的含量在比例上驚人地相似。
⑵人類(lèi)又是環(huán)境的改造者
人類(lèi)能通過(guò)勞動(dòng)，通過(guò)社會(huì)性的生產(chǎn)活動(dòng)，有目的、有計(jì)劃、大規(guī)模地改造自然環(huán)境，使其更適合人類(lèi)的生存和發(fā)展。人類(lèi)在改造環(huán)境的過(guò)程中，人類(lèi)——環(huán)境系統(tǒng)工程存在著相互制約、相互作用的復(fù)雜關(guān)系。
為了維持人類(lèi)環(huán)境系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的平衡，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和改造自然的活動(dòng)必須不超過(guò)兩個(gè)界限：⑴從自然界取出的各種資源，不能超過(guò)自然界的再生增殖能力；
⑵排放到環(huán)境里的廢棄物不能超過(guò)環(huán)境的納污量，即環(huán)境的自?xún)裟芰Α?BR> 如果超出這兩種界限，就會(huì)打破生態(tài)系統(tǒng)的正常平衡，一方面造成資源枯竭，一方面使環(huán)境質(zhì)量惡化。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)該遵循的自然規(guī)律主要是生態(tài)學(xué)的規(guī)律。
生態(tài)學(xué)的概念是由德國(guó)人伊*?？藸栐?866年提出的，研究動(dòng)物同有機(jī)和無(wú)機(jī)環(huán)境的全部關(guān)系。后來(lái)被定義為：研究生物與其生存環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)，把主體從動(dòng)物擴(kuò)大這整個(gè)生物界。
70年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織，把“人與生物圈”的研究列為全球性課題，強(qiáng)調(diào)從宏觀上研究人與環(huán)境的生態(tài)學(xué)規(guī)律。生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)學(xué)研究的中心課題。
3 生態(tài)系統(tǒng)的組成○（P11）（單選或多選）
生態(tài)系統(tǒng)是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系。每個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就是生物界活動(dòng)的基本單元，人類(lèi)便處于由各種生態(tài)系統(tǒng)組成的生物圈內(nèi)。