1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括哪些方面的內(nèi)容？
答：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
2、我區(qū)是省級歷史文化名城，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌方面又有哪些規(guī)定？
答：為了使城鄉(xiāng)規(guī)劃盡量保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，城鄉(xiāng)規(guī)劃法特別對此作出了規(guī)定。該法第三十條規(guī)定，城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。第三十一條規(guī)定，舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。把城市規(guī)劃師站點(diǎn)加入收藏夾
3、當(dāng)前，個別地方新農(nóng)村建設(shè)中興起了大拆大建風(fēng)，一批批新房拔地而起，但缺乏規(guī)劃沒有條理，而且還在一定程度上導(dǎo)致了浪費(fèi)土地占用耕地的現(xiàn)象。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》針對鄉(xiāng)村規(guī)劃有什么規(guī)定？
答：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鄉(xiāng)、村的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。充分考慮農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。特別是強(qiáng)化了對耕地的保護(hù)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)亂占耕地。
4、一些地方違章建筑屢禁不止，對違章建筑的處理，一直是規(guī)劃管理中的老大難問題。為了有效地遏制違章建筑的建設(shè)，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有什么規(guī)定？
答：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
另外，六十八條又規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢载?zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
5、目前城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，“領(lǐng)導(dǎo)一換，規(guī)劃重來”的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在，這必然助長了大拆大建不正之風(fēng)。怎么解決？
答：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確要求制止擅改規(guī)劃的做法。為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分。對地方政府擅自變更規(guī)劃的行為，在法律中也作出了相應(yīng)的處罰性規(guī)定，包括上級政府責(zé)令其改正，對違規(guī)行為予以通報(bào)批評，對有關(guān)政府責(zé)任人給予處分等。
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)向社會公告，且公告時(shí)間不得少于30天。該法還特別強(qiáng)調(diào)，村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
另外，為了加強(qiáng)監(jiān)督，縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
6、某建設(shè)單位為了經(jīng)濟(jì)效益，在未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自在一塊原規(guī)劃好用于公共設(shè)施的鄉(xiāng)、村用地上建一幢一層高的廠房，對于建筑商的這種行為，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》怎樣規(guī)定？
答：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
這個建設(shè)單位既沒有依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，也沒有按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，屬于違法建設(shè)，是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的。作為建設(shè)單位，在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，且只能按照核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，否則即屬違法建筑，將由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
7、張某和王某系相鄰關(guān)系，張某在與王某的房屋之間建起了一堵防盜墻，并且正好建在王某的通道之上，影響了王某的通風(fēng)和通行。后經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審查認(rèn)定，該圍墻系違章建筑，并下達(dá)了限期拆除通知書。在張某未自動履行拆除義務(wù)的情況下，王某組織人手將該圍墻拆除，并造成張某鋪設(shè)的石板部分損壞。王某的這種行為是否妥當(dāng)？違章建筑強(qiáng)制拆除權(quán)應(yīng)由誰來行使？
答：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。所以，違章建筑強(qiáng)制拆除權(quán)只能由政府來行使。
張某所建圍墻被確定為違章建筑并被通知限期拆除，但有權(quán)依法強(qiáng)制拆除的部門是行政執(zhí)法部門而非個人，應(yīng)由建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。王某無權(quán)代行政執(zhí)法部門行使職權(quán)。
8、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)又與百姓生活息息相關(guān)。作為普通百姓，能否參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定中去呢？采集者退散
答：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)向社會公告，且公告時(shí)間不得少于30天。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。該法還特別強(qiáng)調(diào)，村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)向社會公布，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，還應(yīng)定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并征求公眾意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果也應(yīng)公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
9、城鄉(xiāng)規(guī)劃如何接受各方面的監(jiān)督檢查呢？
答：為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》用一章的篇幅，分別對規(guī)劃和建設(shè)的人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督以及各項(xiàng)監(jiān)督措施作了明確規(guī)定。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。該法還規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。為了方便群眾監(jiān)督，法律特別規(guī)定，監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
10、為強(qiáng)化對耕地的保護(hù)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)亂占耕地，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有哪些規(guī)定？
答：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅的建設(shè)規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序，明確農(nóng)村建設(shè)活動不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，方可取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。同時(shí)，針對農(nóng)村交通不便，建設(shè)活動規(guī)模小，點(diǎn)多面廣、以個人為主等的情況，按照既要嚴(yán)格規(guī)劃管理，又要便民的原則，規(guī)定農(nóng)村建設(shè)活動只領(lǐng)取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并要求在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
11、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)一步加強(qiáng)了與土地管理法律的銜接，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與土地主管部門的協(xié)調(diào)配合，按照建設(shè)用地使用權(quán)的不同提供方式，對建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃條件等內(nèi)容及程序作出明確規(guī)定。其中，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，法律規(guī)定的程序怎樣？
答：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
12、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，法律又作如何規(guī)定？
答：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件?？荚嚧螅珖逃惥W(wǎng)站(www．Examda。com)
規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級土地主管部門并公示。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。
答：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
2、我區(qū)是省級歷史文化名城，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌方面又有哪些規(guī)定？
答：為了使城鄉(xiāng)規(guī)劃盡量保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，城鄉(xiāng)規(guī)劃法特別對此作出了規(guī)定。該法第三十條規(guī)定，城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。第三十一條規(guī)定，舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。把城市規(guī)劃師站點(diǎn)加入收藏夾
3、當(dāng)前，個別地方新農(nóng)村建設(shè)中興起了大拆大建風(fēng)，一批批新房拔地而起，但缺乏規(guī)劃沒有條理，而且還在一定程度上導(dǎo)致了浪費(fèi)土地占用耕地的現(xiàn)象。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》針對鄉(xiāng)村規(guī)劃有什么規(guī)定？
答：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鄉(xiāng)、村的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。充分考慮農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。特別是強(qiáng)化了對耕地的保護(hù)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)亂占耕地。
4、一些地方違章建筑屢禁不止，對違章建筑的處理，一直是規(guī)劃管理中的老大難問題。為了有效地遏制違章建筑的建設(shè)，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有什么規(guī)定？
答：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
另外，六十八條又規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢载?zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
5、目前城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，“領(lǐng)導(dǎo)一換，規(guī)劃重來”的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在，這必然助長了大拆大建不正之風(fēng)。怎么解決？
答：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確要求制止擅改規(guī)劃的做法。為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分。對地方政府擅自變更規(guī)劃的行為，在法律中也作出了相應(yīng)的處罰性規(guī)定，包括上級政府責(zé)令其改正，對違規(guī)行為予以通報(bào)批評，對有關(guān)政府責(zé)任人給予處分等。
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)向社會公告，且公告時(shí)間不得少于30天。該法還特別強(qiáng)調(diào)，村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
另外，為了加強(qiáng)監(jiān)督，縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
6、某建設(shè)單位為了經(jīng)濟(jì)效益，在未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自在一塊原規(guī)劃好用于公共設(shè)施的鄉(xiāng)、村用地上建一幢一層高的廠房，對于建筑商的這種行為，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》怎樣規(guī)定？
答：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
這個建設(shè)單位既沒有依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，也沒有按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，屬于違法建設(shè)，是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的。作為建設(shè)單位，在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，且只能按照核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，否則即屬違法建筑，將由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
7、張某和王某系相鄰關(guān)系，張某在與王某的房屋之間建起了一堵防盜墻，并且正好建在王某的通道之上，影響了王某的通風(fēng)和通行。后經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審查認(rèn)定，該圍墻系違章建筑，并下達(dá)了限期拆除通知書。在張某未自動履行拆除義務(wù)的情況下，王某組織人手將該圍墻拆除，并造成張某鋪設(shè)的石板部分損壞。王某的這種行為是否妥當(dāng)？違章建筑強(qiáng)制拆除權(quán)應(yīng)由誰來行使？
答：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。所以，違章建筑強(qiáng)制拆除權(quán)只能由政府來行使。
張某所建圍墻被確定為違章建筑并被通知限期拆除，但有權(quán)依法強(qiáng)制拆除的部門是行政執(zhí)法部門而非個人，應(yīng)由建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。王某無權(quán)代行政執(zhí)法部門行使職權(quán)。
8、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)又與百姓生活息息相關(guān)。作為普通百姓，能否參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定中去呢？采集者退散
答：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)向社會公告，且公告時(shí)間不得少于30天。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。該法還特別強(qiáng)調(diào)，村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)向社會公布，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，還應(yīng)定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并征求公眾意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果也應(yīng)公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
9、城鄉(xiāng)規(guī)劃如何接受各方面的監(jiān)督檢查呢？
答：為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》用一章的篇幅，分別對規(guī)劃和建設(shè)的人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督以及各項(xiàng)監(jiān)督措施作了明確規(guī)定。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。該法還規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。為了方便群眾監(jiān)督，法律特別規(guī)定，監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
10、為強(qiáng)化對耕地的保護(hù)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)亂占耕地，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有哪些規(guī)定？
答：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅的建設(shè)規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序，明確農(nóng)村建設(shè)活動不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，方可取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。同時(shí)，針對農(nóng)村交通不便，建設(shè)活動規(guī)模小，點(diǎn)多面廣、以個人為主等的情況，按照既要嚴(yán)格規(guī)劃管理，又要便民的原則，規(guī)定農(nóng)村建設(shè)活動只領(lǐng)取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并要求在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
11、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)一步加強(qiáng)了與土地管理法律的銜接，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與土地主管部門的協(xié)調(diào)配合，按照建設(shè)用地使用權(quán)的不同提供方式，對建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃條件等內(nèi)容及程序作出明確規(guī)定。其中，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，法律規(guī)定的程序怎樣？
答：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
12、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，法律又作如何規(guī)定？
答：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件?？荚嚧螅珖逃惥W(wǎng)站(www．Examda。com)
規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級土地主管部門并公示。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。