申論時(shí)評(píng):大學(xué)生村官計(jì)劃不應(yīng)是臨時(shí)工程

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據(jù)報(bào)道,在遼寧新民當(dāng)大學(xué)生村官已經(jīng)9年,因?yàn)檎锨饭べY近萬(wàn)元且改簽臨時(shí)工合同,7月13日,邢曼麗等10名大學(xué)生村官來(lái)到國(guó)家信訪局反映情況,卻被有關(guān)方面“勸”回。邢曼麗表示:“簽臨時(shí)工合同?那就意味著隨時(shí)可以被解聘,這跟掃地出門沒(méi)啥兩樣啊。”她這句話,得到眾多響應(yīng)。
    大學(xué)生當(dāng)村官9年,想繼續(xù)在農(nóng)村發(fā)展,卻成為“臨時(shí)工”,這一事件再次表明,在大學(xué)生村官計(jì)劃轟轟烈烈推進(jìn)之時(shí),一些地方的大學(xué)生村官計(jì)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。分析一些地區(qū)的村官計(jì)劃,還屬“臨時(shí)”性質(zhì)——按照相關(guān)政策,“村官”在農(nóng)村工作三年,三年之后,如果當(dāng)?shù)毓珓?wù)員崗位、事業(yè)單位缺編,當(dāng)優(yōu)先錄用村官;如果村官不愿意在當(dāng)?shù)乩^續(xù)工作,可以升學(xué)考研、可以報(bào)考公務(wù)員(均有一定政策優(yōu)惠);如果當(dāng)?shù)貨](méi)有公務(wù)員崗位、事業(yè)單位編制,村官考研無(wú)著,可自謀出路。三年時(shí)間轉(zhuǎn)瞬而過(guò),不少大學(xué)生村官們發(fā)現(xiàn),留給自己的選擇,只有自謀出路這條路。當(dāng)?shù)毓珓?wù)員崗位、事業(yè)編制似乎一直不缺編;而高校是否執(zhí)行優(yōu)惠政策,也很難說(shuō)。
    當(dāng)然,按照現(xiàn)代人力資源管理理論,政府和用人單位不可能包辦大學(xué)生村官的職業(yè)生涯,先聘用三年,之后允許村官們另作選擇,也是尊重人力資源本身的流動(dòng)性規(guī)律的。但是,一方面有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生不能留下,而另一方面卻繼續(xù)動(dòng)員新的大學(xué)生去農(nóng)村,這種大學(xué)生村官的尷尬處境能說(shuō)明的,無(wú)非如下幾點(diǎn):
    其一,大學(xué)生村官計(jì)劃對(duì)于一些地方政府來(lái)說(shuō),是解決大學(xué)生就業(yè)難的“臨時(shí)工程”。一些地方把大學(xué)生到農(nóng)村、到基層工作作為解決大學(xué)生就業(yè)難的途徑,卻沒(méi)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要、大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,來(lái)規(guī)劃大學(xué)生的農(nóng)村工作,這樣的村官計(jì)劃更像是一個(gè)就業(yè)蓄水池,只是延緩了這些學(xué)生的再就業(yè)時(shí)間。
    其二,大學(xué)生村官計(jì)劃對(duì)于一些地方政府來(lái)說(shuō),是表明自身重視人才的“政績(jī)工程”,地方政府關(guān)注招募遠(yuǎn)勝于關(guān)注村官的培訓(xùn)、使用與管理。
    臨時(shí)性的大學(xué)生村官計(jì)劃,這是對(duì)大學(xué)生和農(nóng)村的雙重?fù)p失。對(duì)大學(xué)生而言,正如報(bào)道中所說(shuō),這些在農(nóng)村工作近10年的大學(xué)生,面臨被農(nóng)村“掃地出門”的處境;而對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō),人才不是太多,而是太少。
    近年來(lái),不少政府官員、人大代表、政協(xié)委員以及教育界人士,在談到解決大學(xué)生就業(yè)難和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí),都提到大學(xué)生“新上山下鄉(xiāng)”,認(rèn)為此舉可以形成解決大學(xué)生就業(yè)難、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自身價(jià)值、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的多贏局面。
    從理想設(shè)計(jì)看,確實(shí)如此,但是,大學(xué)生村官在農(nóng)村的遭遇,卻讓我們不得不從理想設(shè)計(jì)回歸現(xiàn)實(shí):政府部門究竟以怎樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待大學(xué)生村官計(jì)劃?農(nóng)村又給大學(xué)生村官創(chuàng)造了多大的事業(yè)空間?高調(diào)推行、“進(jìn)口”不斷擴(kuò)大的村官計(jì)劃,“出口”在哪里?筆者以為,離開(kāi)了對(duì)大學(xué)生自身成長(zhǎng)的關(guān)注,村官計(jì)劃將難以多贏。而這其中的問(wèn)題,需要有關(guān)部門多多思量。