程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)（二）
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容：
第二節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序（二）
第三節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)的行政管理
重點(diǎn)難點(diǎn)
1、編制招標(biāo)文件
2、編制招標(biāo)工程標(biāo)底
3、頒發(fā)招標(biāo)文件
4、組織投標(biāo)人現(xiàn)場勘察
5、投標(biāo)預(yù)備會
6、編制投標(biāo)文件
7、開標(biāo)
8、評標(biāo)
9、定標(biāo)
10、招標(biāo)投標(biāo)的行政管理
大綱要求
(一)工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序（二）
1、掌握招標(biāo)文件的編制方法，投標(biāo)須知前附表的內(nèi)容，合同條款的組成，工程量清單的用途；
2、掌握編制招標(biāo)工程標(biāo)底的方法；
3、掌握投標(biāo)報價的程序和方法、總標(biāo)價的確定、開標(biāo)時應(yīng)注意的問題、評標(biāo)機(jī)構(gòu)的組成和評標(biāo)程序。
(二)招標(biāo)投標(biāo)的行政管理
掌握招標(biāo)投標(biāo)各主管部門的職責(zé)劃分及管理的范圍。
編制招標(biāo)文件
第二節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序（二）
三、編制招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是提供給投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件介紹的工程情況、合同條款、工程質(zhì)量和工期的要求等確定投標(biāo)報價。因此，招標(biāo)文件的編制必須做到完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，使投標(biāo)人能夠充分了解自己應(yīng)盡的責(zé)任和享有權(quán)益。
招標(biāo)文件的編制可以提前進(jìn)行，但必須在頒發(fā)招標(biāo)文件前完成。招標(biāo)文件的內(nèi)容一般包括7個方面，即：投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表、合同條款、合同格式、工程規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書格式等。
(一)投標(biāo)須知
投標(biāo)須知中首先列出前附表，將投標(biāo)須知各條款中一些重要的內(nèi)容集中列在表中，便于投標(biāo)人作好投標(biāo)工作安排。
以下對投標(biāo)須知的有關(guān)內(nèi)容作進(jìn)一步介紹。
1，總則
總則包括工程說明、招標(biāo)范圍及工期、資金來源、合格的投標(biāo)人、踏勘現(xiàn)場、投標(biāo)費(fèi)用等。
2．招標(biāo)文件
招標(biāo)文件包括招標(biāo)文件的組成、招標(biāo)文件的澄清及招標(biāo)文件的修改。
3．投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)文件的內(nèi)容主要包括投標(biāo)文件的語言及度量衡單位、投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)報價、投標(biāo)貨幣、投標(biāo)有效期、投標(biāo)擔(dān)保、投標(biāo)人的替代方案、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署等。
4．投標(biāo)文件的提交
投標(biāo)文件的提交內(nèi)容包括投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記；投標(biāo)文件的提交了投標(biāo)文件提交的截止時間；遲交的投標(biāo)文件；投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回；資格預(yù)審申請書材料的更新等。
5。開標(biāo)
開標(biāo)包括開標(biāo)和投標(biāo)文件的有效性。
6．評標(biāo)
評標(biāo)主要包括評標(biāo)委員會與評標(biāo)會議、評標(biāo)過程的保密、資格后審（如采用時)、投標(biāo)文件的澄清、投標(biāo)文件的初步評審、評標(biāo)文件錯誤的修正、投標(biāo)文件的評審和比較等。
7．合同的授予
合同的授予的內(nèi)容包括合同授予標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書的簽訂、履約擔(dān)保等。
(二)合同條款
合同條款主要是論述在合同執(zhí)行中，當(dāng)事人雙方的職責(zé)范圍、權(quán)力和義務(wù)、監(jiān)理工程師的職責(zé)和授權(quán)范圍，遇到各類問題(如工程、進(jìn)度、質(zhì)量、檢驗、支付、索賠、爭議等)時，各方應(yīng)遵循的原則及采取的措施等。
我國建設(shè)部和國家工商行政管理局頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同》(GF—1999—0201)，包括三個部分及附件。
第一部分協(xié)議書，包括了工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款及合同生效時間；承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工二竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任；發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項。
協(xié)議書明確了組成合同的文件內(nèi)容。包括合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)書及其附件；合同專用條款；合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預(yù)算書及雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
第二部分通用條款，共計47條，內(nèi)容包括11個方面：詞語定義及合同文件；雙方一般權(quán)利租義務(wù)；施工組織設(shè)計和工期；質(zhì)量與檢驗；安全施工；合同價款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗收與結(jié)算；違約、索賠和爭議；其他等。
第三部分專用條款，各條款的編號與排列與“通用條款”中的條款相對應(yīng)，便于針對具體工程進(jìn)行補(bǔ)充和修改。
附件包括3個內(nèi)容。附件1為承包人承攬工程項目一覽表，內(nèi)容包括單位工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建筑面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、跨度、設(shè)備安裝內(nèi)容、工程造價、開工日期及竣工日期等。附件2為發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表，內(nèi)容包括序號、材料設(shè)備品種、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、供應(yīng)時間、送達(dá)地點(diǎn)等。附件3為房屋建筑工程質(zhì)量保修書，內(nèi)容包括工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容、質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責(zé)任、保修費(fèi)用及其他。
例1．招標(biāo)文件中的合同條款主要論述( )。
A．工程量清單
B．當(dāng)事人雙方的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)
C．工程規(guī)范
D．評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)
E．監(jiān)理工程師的職責(zé)和授權(quán)范圍
答案：B E
例2．《建筑工程施工合同》(GF~1999—0201)包括( )。
A．補(bǔ)充條款
B．專用條款
C．通用條款
D．協(xié)議書
E．其他
答案：BC D
(三)合同格式
合同格式除合同協(xié)議書和房屋建筑工程質(zhì)量保修書以外，還包括承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保書、承包人預(yù)付款銀行保函、發(fā)包人支付擔(dān)保銀行保函和發(fā)包人支付擔(dān)保書等。
(四)工程規(guī)范
工程規(guī)范反映了招標(biāo)人對工程項目的技術(shù)要求，也是施工過程中承包人控制質(zhì)量和監(jiān)理工程師檢查驗收的主要依據(jù)。編寫規(guī)范時一般可引用國家有關(guān)各部正式頒布的規(guī)范，如測量規(guī)范(GBJ 50026—93)。
規(guī)范可分為總體規(guī)定和技術(shù)規(guī)范兩部分，內(nèi)容包括：工程的全面描述；工程所采用材料的要求；施工質(zhì)量要求；工程計量方法；驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；其他不可預(yù)見因素的規(guī)定。
(五)圖紙
圖紙是投標(biāo)人在擬定施工方案，確定施工方法以及提出替代方案，編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。圖紙包括兩部分內(nèi)容。一部分是為本工程設(shè)計的圖紙，另一部分是重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)圖集。
(六)工程量清單
工程量清單就是對合同規(guī)定要實施的工程全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。每個表中既有工程部位需實施的各個分項，又有每個分項的工程量和計價要求(單價與合價或包干價)，以及每個表的總計等，后兩個欄目留給投標(biāo)人去填寫。
工程量清單的用途是為投標(biāo)人報價使用，為投標(biāo)人提供一個共同的競爭性投標(biāo)的基礎(chǔ)；工程實施過程中，每月結(jié)算時可按照表中已實施的項目單價和價格來計算應(yīng)付給承包人的款項；在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或參照工程量清單中的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。
工程量清單一般包括前言、工程細(xì)目表、計日工表和匯總表。
(七)投標(biāo)書格式
投標(biāo)書是由投標(biāo)人充分授權(quán)的代表簽署的一份投標(biāo)文件、投標(biāo)書是對招標(biāo)人和承包人雙方均有約束力的合同的一個重要組成部分。
投標(biāo)書一般都是由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定好固定的格式，由投標(biāo)人填寫。
投標(biāo)書包括投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)保證金銀行保函、投標(biāo)書商務(wù)部分和投標(biāo)書技術(shù)部分。
例3．在進(jìn)行施工招標(biāo)時，投標(biāo)函附錄中不包括( )。(2004考題)
A．提前工期獎
B．進(jìn)度款付款時間
C．材料供應(yīng)方式
D．誤期違約金額
答案：C
四、編制招標(biāo)工程標(biāo)底
標(biāo)底的作用應(yīng)從兩個方面理解，一種是標(biāo)底參與評標(biāo)；另一種標(biāo)底不參與評標(biāo)。參與評標(biāo)的，標(biāo)底是招標(biāo)工程確定中標(biāo)單位的依據(jù)之一。不參與評標(biāo)的，標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，是招標(biāo)人對招標(biāo)工程所需費(fèi)用的自我測算和控制，也是判斷投標(biāo)報價合理性的尺度。
1．標(biāo)底價格的編制依據(jù)
(1)招標(biāo)文件的商務(wù)條款；
(2)工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則；
(3)施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料
(4)施工方案或施工組織設(shè)計；
(5)現(xiàn)行預(yù)算定額、工期定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等。
2．標(biāo)底價格的計算方法
根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法有兩種：
(1)工料單價法。按照預(yù)算定額規(guī)定的分部分項工程子目，逐項計算出工程量，再套用定額單價確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的費(fèi)用定額確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金；還要加上材料調(diào)價和不可預(yù)見費(fèi)，匯總后即為工程預(yù)算，也就是標(biāo)底的基礎(chǔ)。
(2)綜合單價法。分部分項工程的單價，應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金以及采用固定價格的風(fēng)險金等全部費(fèi)用。綜合單價確定后，再與分部分項工程量相乘匯總，即可得到標(biāo)底價格。
必須指出的是，招標(biāo)工程的標(biāo)底價格不能等同于工程預(yù)算。編制一個合理、可靠的標(biāo)底還必須在此基礎(chǔ)上考慮以下因素：
1)標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對提前工期有所反映。實際上招標(biāo)工程的目標(biāo)工期往往不能等同于工期定額，而需要縮短工期。承包人此時要考慮相應(yīng)的施工措施，增加人員和設(shè)備數(shù)量，這樣就勢必增加工程成本。因此編制招標(biāo)標(biāo)底價格時，必須考慮這一因素，把增加的費(fèi)用列入標(biāo)底。
2)標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求，對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映。標(biāo)底中對工程質(zhì)量的反映、，應(yīng)按國家相關(guān)的施工驗收規(guī)范的要求作為合格的建筑產(chǎn)品，按國家規(guī)范來檢查驗收。但招標(biāo)方往往還要提出要達(dá)到高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量要求，為此承包人要付出比合格水平更多的費(fèi)用。因此，標(biāo)底的計算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
3)標(biāo)底必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素。目前，由于材料價格的變動性，在編制標(biāo)底時所用的有變化的價格，應(yīng)列出清單，隨同招標(biāo)文件、圖紙發(fā)給投標(biāo)人，供報價時參考。投標(biāo)人自行采購的材料，須按市場價格，并將差價列入標(biāo)底。
4)標(biāo)底必須合理考慮本招標(biāo)工程的自然地理條件和招標(biāo)范圍等因素。
3。標(biāo)底價格的組成
(1)標(biāo)底價格的綜合編制說明。
(2)標(biāo)底價格計算書，帶有價格的工程量清單，現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等。
(3)主要材料用量。
(4)標(biāo)底附件：如各項交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備價格的來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計等。
例4．標(biāo)底價格的計算方法有( )。
A．成本加酬金法
B．工料單價法
C．總價合同法
D．固定價法
E．綜合單價法
答案：BE
例5.以下各種文件中，屬于標(biāo)底價格組成的是（?。?2005考題)
A.標(biāo)底價格的綜合編制說明
B.投標(biāo)函附錄
C.投標(biāo)書商務(wù)部分
D.投標(biāo)保證金銀行保函
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容：
第二節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序（二）
第三節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)的行政管理
重點(diǎn)難點(diǎn)
1、編制招標(biāo)文件
2、編制招標(biāo)工程標(biāo)底
3、頒發(fā)招標(biāo)文件
4、組織投標(biāo)人現(xiàn)場勘察
5、投標(biāo)預(yù)備會
6、編制投標(biāo)文件
7、開標(biāo)
8、評標(biāo)
9、定標(biāo)
10、招標(biāo)投標(biāo)的行政管理
大綱要求
(一)工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序（二）
1、掌握招標(biāo)文件的編制方法，投標(biāo)須知前附表的內(nèi)容，合同條款的組成，工程量清單的用途；
2、掌握編制招標(biāo)工程標(biāo)底的方法；
3、掌握投標(biāo)報價的程序和方法、總標(biāo)價的確定、開標(biāo)時應(yīng)注意的問題、評標(biāo)機(jī)構(gòu)的組成和評標(biāo)程序。
(二)招標(biāo)投標(biāo)的行政管理
掌握招標(biāo)投標(biāo)各主管部門的職責(zé)劃分及管理的范圍。
編制招標(biāo)文件
第二節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序（二）
三、編制招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是提供給投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件介紹的工程情況、合同條款、工程質(zhì)量和工期的要求等確定投標(biāo)報價。因此，招標(biāo)文件的編制必須做到完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，使投標(biāo)人能夠充分了解自己應(yīng)盡的責(zé)任和享有權(quán)益。
招標(biāo)文件的編制可以提前進(jìn)行，但必須在頒發(fā)招標(biāo)文件前完成。招標(biāo)文件的內(nèi)容一般包括7個方面，即：投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表、合同條款、合同格式、工程規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書格式等。
(一)投標(biāo)須知
投標(biāo)須知中首先列出前附表，將投標(biāo)須知各條款中一些重要的內(nèi)容集中列在表中，便于投標(biāo)人作好投標(biāo)工作安排。
以下對投標(biāo)須知的有關(guān)內(nèi)容作進(jìn)一步介紹。
1，總則
總則包括工程說明、招標(biāo)范圍及工期、資金來源、合格的投標(biāo)人、踏勘現(xiàn)場、投標(biāo)費(fèi)用等。
2．招標(biāo)文件
招標(biāo)文件包括招標(biāo)文件的組成、招標(biāo)文件的澄清及招標(biāo)文件的修改。
3．投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)文件的內(nèi)容主要包括投標(biāo)文件的語言及度量衡單位、投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)報價、投標(biāo)貨幣、投標(biāo)有效期、投標(biāo)擔(dān)保、投標(biāo)人的替代方案、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署等。
4．投標(biāo)文件的提交
投標(biāo)文件的提交內(nèi)容包括投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記；投標(biāo)文件的提交了投標(biāo)文件提交的截止時間；遲交的投標(biāo)文件；投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回；資格預(yù)審申請書材料的更新等。
5。開標(biāo)
開標(biāo)包括開標(biāo)和投標(biāo)文件的有效性。
6．評標(biāo)
評標(biāo)主要包括評標(biāo)委員會與評標(biāo)會議、評標(biāo)過程的保密、資格后審（如采用時)、投標(biāo)文件的澄清、投標(biāo)文件的初步評審、評標(biāo)文件錯誤的修正、投標(biāo)文件的評審和比較等。
7．合同的授予
合同的授予的內(nèi)容包括合同授予標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書的簽訂、履約擔(dān)保等。
(二)合同條款
合同條款主要是論述在合同執(zhí)行中，當(dāng)事人雙方的職責(zé)范圍、權(quán)力和義務(wù)、監(jiān)理工程師的職責(zé)和授權(quán)范圍，遇到各類問題(如工程、進(jìn)度、質(zhì)量、檢驗、支付、索賠、爭議等)時，各方應(yīng)遵循的原則及采取的措施等。
我國建設(shè)部和國家工商行政管理局頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同》(GF—1999—0201)，包括三個部分及附件。
第一部分協(xié)議書，包括了工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款及合同生效時間；承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工二竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任；發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項。
協(xié)議書明確了組成合同的文件內(nèi)容。包括合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)書及其附件；合同專用條款；合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預(yù)算書及雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
第二部分通用條款，共計47條，內(nèi)容包括11個方面：詞語定義及合同文件；雙方一般權(quán)利租義務(wù)；施工組織設(shè)計和工期；質(zhì)量與檢驗；安全施工；合同價款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗收與結(jié)算；違約、索賠和爭議；其他等。
第三部分專用條款，各條款的編號與排列與“通用條款”中的條款相對應(yīng)，便于針對具體工程進(jìn)行補(bǔ)充和修改。
附件包括3個內(nèi)容。附件1為承包人承攬工程項目一覽表，內(nèi)容包括單位工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建筑面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、跨度、設(shè)備安裝內(nèi)容、工程造價、開工日期及竣工日期等。附件2為發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表，內(nèi)容包括序號、材料設(shè)備品種、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、供應(yīng)時間、送達(dá)地點(diǎn)等。附件3為房屋建筑工程質(zhì)量保修書，內(nèi)容包括工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容、質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責(zé)任、保修費(fèi)用及其他。
例1．招標(biāo)文件中的合同條款主要論述( )。
A．工程量清單
B．當(dāng)事人雙方的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)
C．工程規(guī)范
D．評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)
E．監(jiān)理工程師的職責(zé)和授權(quán)范圍
答案：B E
例2．《建筑工程施工合同》(GF~1999—0201)包括( )。
A．補(bǔ)充條款
B．專用條款
C．通用條款
D．協(xié)議書
E．其他
答案：BC D
(三)合同格式
合同格式除合同協(xié)議書和房屋建筑工程質(zhì)量保修書以外，還包括承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保書、承包人預(yù)付款銀行保函、發(fā)包人支付擔(dān)保銀行保函和發(fā)包人支付擔(dān)保書等。
(四)工程規(guī)范
工程規(guī)范反映了招標(biāo)人對工程項目的技術(shù)要求，也是施工過程中承包人控制質(zhì)量和監(jiān)理工程師檢查驗收的主要依據(jù)。編寫規(guī)范時一般可引用國家有關(guān)各部正式頒布的規(guī)范，如測量規(guī)范(GBJ 50026—93)。
規(guī)范可分為總體規(guī)定和技術(shù)規(guī)范兩部分，內(nèi)容包括：工程的全面描述；工程所采用材料的要求；施工質(zhì)量要求；工程計量方法；驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；其他不可預(yù)見因素的規(guī)定。
(五)圖紙
圖紙是投標(biāo)人在擬定施工方案，確定施工方法以及提出替代方案，編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。圖紙包括兩部分內(nèi)容。一部分是為本工程設(shè)計的圖紙，另一部分是重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)圖集。
(六)工程量清單
工程量清單就是對合同規(guī)定要實施的工程全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。每個表中既有工程部位需實施的各個分項，又有每個分項的工程量和計價要求(單價與合價或包干價)，以及每個表的總計等，后兩個欄目留給投標(biāo)人去填寫。
工程量清單的用途是為投標(biāo)人報價使用，為投標(biāo)人提供一個共同的競爭性投標(biāo)的基礎(chǔ)；工程實施過程中，每月結(jié)算時可按照表中已實施的項目單價和價格來計算應(yīng)付給承包人的款項；在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或參照工程量清單中的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。
工程量清單一般包括前言、工程細(xì)目表、計日工表和匯總表。
(七)投標(biāo)書格式
投標(biāo)書是由投標(biāo)人充分授權(quán)的代表簽署的一份投標(biāo)文件、投標(biāo)書是對招標(biāo)人和承包人雙方均有約束力的合同的一個重要組成部分。
投標(biāo)書一般都是由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定好固定的格式，由投標(biāo)人填寫。
投標(biāo)書包括投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)保證金銀行保函、投標(biāo)書商務(wù)部分和投標(biāo)書技術(shù)部分。
例3．在進(jìn)行施工招標(biāo)時，投標(biāo)函附錄中不包括( )。(2004考題)
A．提前工期獎
B．進(jìn)度款付款時間
C．材料供應(yīng)方式
D．誤期違約金額
答案：C
四、編制招標(biāo)工程標(biāo)底
標(biāo)底的作用應(yīng)從兩個方面理解，一種是標(biāo)底參與評標(biāo)；另一種標(biāo)底不參與評標(biāo)。參與評標(biāo)的，標(biāo)底是招標(biāo)工程確定中標(biāo)單位的依據(jù)之一。不參與評標(biāo)的，標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，是招標(biāo)人對招標(biāo)工程所需費(fèi)用的自我測算和控制，也是判斷投標(biāo)報價合理性的尺度。
1．標(biāo)底價格的編制依據(jù)
(1)招標(biāo)文件的商務(wù)條款；
(2)工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則；
(3)施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料
(4)施工方案或施工組織設(shè)計；
(5)現(xiàn)行預(yù)算定額、工期定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等。
2．標(biāo)底價格的計算方法
根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法有兩種：
(1)工料單價法。按照預(yù)算定額規(guī)定的分部分項工程子目，逐項計算出工程量，再套用定額單價確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的費(fèi)用定額確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金；還要加上材料調(diào)價和不可預(yù)見費(fèi)，匯總后即為工程預(yù)算，也就是標(biāo)底的基礎(chǔ)。
(2)綜合單價法。分部分項工程的單價，應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金以及采用固定價格的風(fēng)險金等全部費(fèi)用。綜合單價確定后，再與分部分項工程量相乘匯總，即可得到標(biāo)底價格。
必須指出的是，招標(biāo)工程的標(biāo)底價格不能等同于工程預(yù)算。編制一個合理、可靠的標(biāo)底還必須在此基礎(chǔ)上考慮以下因素：
1)標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對提前工期有所反映。實際上招標(biāo)工程的目標(biāo)工期往往不能等同于工期定額，而需要縮短工期。承包人此時要考慮相應(yīng)的施工措施，增加人員和設(shè)備數(shù)量，這樣就勢必增加工程成本。因此編制招標(biāo)標(biāo)底價格時，必須考慮這一因素，把增加的費(fèi)用列入標(biāo)底。
2)標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求，對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映。標(biāo)底中對工程質(zhì)量的反映、，應(yīng)按國家相關(guān)的施工驗收規(guī)范的要求作為合格的建筑產(chǎn)品，按國家規(guī)范來檢查驗收。但招標(biāo)方往往還要提出要達(dá)到高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量要求，為此承包人要付出比合格水平更多的費(fèi)用。因此，標(biāo)底的計算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
3)標(biāo)底必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素。目前，由于材料價格的變動性，在編制標(biāo)底時所用的有變化的價格，應(yīng)列出清單，隨同招標(biāo)文件、圖紙發(fā)給投標(biāo)人，供報價時參考。投標(biāo)人自行采購的材料，須按市場價格，并將差價列入標(biāo)底。
4)標(biāo)底必須合理考慮本招標(biāo)工程的自然地理條件和招標(biāo)范圍等因素。
3。標(biāo)底價格的組成
(1)標(biāo)底價格的綜合編制說明。
(2)標(biāo)底價格計算書，帶有價格的工程量清單，現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等。
(3)主要材料用量。
(4)標(biāo)底附件：如各項交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備價格的來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計等。
例4．標(biāo)底價格的計算方法有( )。
A．成本加酬金法
B．工料單價法
C．總價合同法
D．固定價法
E．綜合單價法
答案：BE
例5.以下各種文件中，屬于標(biāo)底價格組成的是（?。?2005考題)
A.標(biāo)底價格的綜合編制說明
B.投標(biāo)函附錄
C.投標(biāo)書商務(wù)部分
D.投標(biāo)保證金銀行保函