案件偵查終結(jié)后不一定都要移送起訴。偵查終結(jié)后，對(duì)案件如何處理，分為兩種情況：
1．移送審查起訴。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。因此，公安機(jī)關(guān)在對(duì)案件經(jīng)過(guò)一系列的偵查活動(dòng)后，認(rèn)為案件事實(shí)已經(jīng)清楚，證據(jù)已經(jīng)確定、充分，依照法律規(guī)定能夠認(rèn)定嫌疑人確有罪行，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)決定將案件終止偵查，移送人民檢察院審查起訴。公安機(jī)關(guān)對(duì)需要追究刑事責(zé)任、已經(jīng)偵查終結(jié)的案件，必須做到基本事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，達(dá)到起訴的基本要求，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。起訴意見書應(yīng)當(dāng)寫清犯罪及所依據(jù)的法律條款等；“案卷材料、證據(jù)”主要包括舉報(bào)、揭發(fā)、控告材料，訊問(wèn)筆錄，詢問(wèn)筆錄，勘驗(yàn)、檢查筆錄，鑒定結(jié)論以及物證、書證、視聽資料等。
2．撤銷案件。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，在偵查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。所謂“不應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任”，是指經(jīng)偵查查明的事實(shí)不是犯罪的事實(shí)；或者雖有犯罪事實(shí)而不是犯罪嫌疑人所為；或者屬于刑事訴訟法規(guī)定的不追究刑事責(zé)任的情形，即情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；經(jīng)特赦令免除的；依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人死亡的；其他法律規(guī)定免予追究刑事的。公安機(jī)關(guān)在整個(gè)偵查過(guò)程中，無(wú)論何時(shí)發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，都應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定辦理，及時(shí)撤銷案件并且立即釋放在押的犯罪嫌疑人，不能久押不放；釋放被逮捕的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。
關(guān)于人民檢察院直接偵查案件的處理。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹椋粚?duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?duì)于人民檢察院直接偵查案件在偵查終結(jié)后如何處理，刑事訴訟法作了明確規(guī)定，人民檢察院偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件的決定。也就是說(shuō)，人民檢察院偵查終結(jié)的案件，根據(jù)案件情況可以作出三種決定：一是對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)制作起訴書，作出提起公訴的決定；二是人民檢察院偵查部門對(duì)在偵查中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定；三是人民檢察院審查起訴部門對(duì)在審查起訴中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。
1．移送審查起訴。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。因此，公安機(jī)關(guān)在對(duì)案件經(jīng)過(guò)一系列的偵查活動(dòng)后，認(rèn)為案件事實(shí)已經(jīng)清楚，證據(jù)已經(jīng)確定、充分，依照法律規(guī)定能夠認(rèn)定嫌疑人確有罪行，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)決定將案件終止偵查，移送人民檢察院審查起訴。公安機(jī)關(guān)對(duì)需要追究刑事責(zé)任、已經(jīng)偵查終結(jié)的案件，必須做到基本事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，達(dá)到起訴的基本要求，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。起訴意見書應(yīng)當(dāng)寫清犯罪及所依據(jù)的法律條款等；“案卷材料、證據(jù)”主要包括舉報(bào)、揭發(fā)、控告材料，訊問(wèn)筆錄，詢問(wèn)筆錄，勘驗(yàn)、檢查筆錄，鑒定結(jié)論以及物證、書證、視聽資料等。
2．撤銷案件。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，在偵查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。所謂“不應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任”，是指經(jīng)偵查查明的事實(shí)不是犯罪的事實(shí)；或者雖有犯罪事實(shí)而不是犯罪嫌疑人所為；或者屬于刑事訴訟法規(guī)定的不追究刑事責(zé)任的情形，即情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；經(jīng)特赦令免除的；依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人死亡的；其他法律規(guī)定免予追究刑事的。公安機(jī)關(guān)在整個(gè)偵查過(guò)程中，無(wú)論何時(shí)發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，都應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定辦理，及時(shí)撤銷案件并且立即釋放在押的犯罪嫌疑人，不能久押不放；釋放被逮捕的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。
關(guān)于人民檢察院直接偵查案件的處理。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹椋粚?duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?duì)于人民檢察院直接偵查案件在偵查終結(jié)后如何處理，刑事訴訟法作了明確規(guī)定，人民檢察院偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件的決定。也就是說(shuō)，人民檢察院偵查終結(jié)的案件，根據(jù)案件情況可以作出三種決定：一是對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)制作起訴書，作出提起公訴的決定；二是人民檢察院偵查部門對(duì)在偵查中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定；三是人民檢察院審查起訴部門對(duì)在審查起訴中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。