06年4月自考“公證與律師制度”筆記(12)

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(三)辦理抵押貸款合同公證需要注意的問題
    1.抵押貸款合同中的貸款方要有特定的資格,即必須是法律規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)。
    2.根據(jù)我國《擔(dān)保法》的規(guī)定,作為抵押物的財(cái)產(chǎn)必須是法律允許轉(zhuǎn)讓的,抵押人又享有處分權(quán)的財(cái)產(chǎn),而且抵押人擔(dān)保的債權(quán)不得超過抵押物的價(jià)值。
    3.公證人員有權(quán)要求對(duì)抵押物進(jìn)行勘驗(yàn)、清點(diǎn)、評(píng)估并登記。
    第七節(jié) 建設(shè)工程合同公證
    一、建設(shè)工程合同公證的概念
    建設(shè)工程合同公證,是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依照法定程序,證明發(fā)包人與承包人之間簽訂的建設(shè)工程合同的真實(shí)性與合法性的活動(dòng)。
    二、建設(shè)工程合同公證的程序
    (一)當(dāng)事人申辦建設(shè)工程合同公證的手續(xù)
    當(dāng)事人申辦建設(shè)工程合同公證的管轄及應(yīng)提交的證明材料。
    (二)公證機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程合同公證審查的重點(diǎn)內(nèi)容及應(yīng)注意的問題
    1.審查雙方當(dāng)事人的主體資格。
    2.審查雙方當(dāng)事人的履約能力。
    3.審查合同內(nèi)容是否真實(shí)、合法,合同條款是否齊全、明確。
    4.凡國家和地方法規(guī)明文規(guī)定必須招標(biāo)、投標(biāo)的基建工程,必須經(jīng)過招標(biāo)。對(duì)未實(shí)行招標(biāo)的合同,要讓發(fā)包方提供有關(guān)主管部門出具有不需招村的批準(zhǔn)文件。
    5.我國《合同法》第273條規(guī)定:“國家重大建設(shè)工程合同,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性研究報(bào)告等文件訂立?!睋?jù)此,公證機(jī)構(gòu)在辦理該類合同公證時(shí),要嚴(yán)格審查合同的訂立的過程是否符合上述法律的規(guī)定,以保證公證的質(zhì)量。
    6.我國法人參加對(duì)外建筑工程的投標(biāo)、承包活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家的法律規(guī)定,先向國內(nèi)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理關(guān)于“營業(yè)證書”、“工程資歷”、“授權(quán)書”等具有法律意義文書的公證,以證明承包方的法人資格、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承包能力;然后,該公證書還需要辦理認(rèn)證手續(xù),從而使之發(fā)生域外的法律效力,得到使用國的承認(rèn)。
    第八節(jié) 農(nóng)村承包經(jīng)營合同公證
    一、農(nóng)村承包經(jīng)營合同公證的概念
    農(nóng)村承包經(jīng)營合同公證,是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依照法定程序,對(duì)集體組織與農(nóng)民之間簽訂的農(nóng)村承包合同的真實(shí)性、合法性予以司法證明的活動(dòng)。
    二、辦理農(nóng)村承包經(jīng)營合同公證的程序
    (一)當(dāng)事人申辦農(nóng)村承包經(jīng)營合同公證的手續(xù)
    (二)公證機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)村承包經(jīng)營合同公證審查的重點(diǎn)內(nèi)容及應(yīng)注意的問題。
    公證機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)村承包經(jīng)營合同公證,應(yīng)重點(diǎn)審查發(fā)包方和承包方的資格、履約能力,以及合同內(nèi)容是否合法,是否是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的表示,合同條款是否明確、完備等。經(jīng)過審查,對(duì)于既真實(shí)又合法的農(nóng)村承包經(jīng)營合同,公證機(jī)構(gòu)即可據(jù)實(shí)出證。
    由于農(nóng)村承包經(jīng)營合同在我國各類經(jīng)濟(jì)合同中所占比例,而且相當(dāng)多的合同當(dāng)事人又缺乏必要的法律知識(shí),容易發(fā)生糾紛。因此,公證機(jī)構(gòu)在辦理這類公證時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:
    1.為了適應(yīng)農(nóng)村承包經(jīng)營合同數(shù)量大、涉及面廣、季節(jié)性強(qiáng)、履行期長的特點(diǎn),公證處應(yīng)堅(jiān)持便民原則,盡量采取集中*、現(xiàn)場(chǎng)*的方法,及時(shí)提供法律服務(wù),確保*質(zhì)量,以保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
    2.公證處在審查農(nóng)村承包經(jīng)營合同時(shí),特別要注意審查合同中約定的雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否平等、合理、可行。對(duì)顯失公平的合同,公證人員要說服教育當(dāng)事人修改合同條款,明確各自的法律責(zé)任。當(dāng)事人不愿修改的,公證處應(yīng)駁回申請(qǐng),拒絕給予公證證明。
    3.農(nóng)村承包經(jīng)營合同的履行期一般都比較長,有的長達(dá)三十年。因此,公證人員要注意回訪,以便了解合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)不履行合同義務(wù)的當(dāng)事人要進(jìn)行批評(píng)教育。這對(duì)鞏固和發(fā)展農(nóng)村承包經(jīng)營合同制度有著重要意義。
    第九節(jié) 企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營合同公證
    一、企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營合同公證的概念
    企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營合同公證,是指國家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人的申請(qǐng),依法證明企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營合同的真實(shí)性與合法性的司法證明活動(dòng)。
    二、辦理企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營合同公證的程序
    (一)當(dāng)事人申辦企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營合同公證的手續(xù)
    (二)公證機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)兼并、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營合同公證審查的重點(diǎn)內(nèi)容
    1.合同雙方當(dāng)事人提交的證明材料是否齊全。
    2.合同的雙方當(dāng)事人是否符合法律規(guī)定的出租、承租或者發(fā)包、承包的條件。
    3. 合同的簽訂是否是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的表示。
    公證機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查,認(rèn)為當(dāng)事人之間簽訂的企業(yè)兼并合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同、企業(yè)承包經(jīng)營合同既真實(shí)、又合法,即可按照法定的程序和期限出具公證證明。
    第十節(jié) 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同公證
    一、土地使用權(quán)出讓合同公證
    (一)土地使用權(quán)出讓合同公證,是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依照法定程序,對(duì)國有土地所有者與土地使用者之間簽訂土地使用權(quán)出讓合同行為的真實(shí)性與合法性,予以司法證明的活動(dòng)。
    (二)辦理土地使用權(quán)出讓合同公證的程序
    當(dāng)事人申辦土地使用權(quán)出讓合同公證應(yīng)提交的證明材料。
    公證機(jī)構(gòu)辦理該類公證事務(wù)應(yīng)審查的重點(diǎn)內(nèi)容。
    (三)辦理土地使用權(quán)出讓合同公證應(yīng)注意的問題
    1.根據(jù)法律規(guī)定,土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)由政府壟斷經(jīng)營,其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)經(jīng)營。同時(shí),只有縣級(jí)以上政府土地管理部門才有資格代表國家成為合同中的出讓方。
    2.依據(jù)法律規(guī)定,埋藏物、地下文物以及市政公共設(shè)施等,屬于國家所有的財(cái)產(chǎn),不得作為土地作用權(quán)出讓合同的標(biāo)的物。
    3.雙方當(dāng)事人采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的。
    4.依據(jù)法律規(guī)定,我國土地使用權(quán)出讓的年限為:居住用地70年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;綜合用地或其他用地50年。因此,雙方當(dāng)事人簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí),不得超過上述法定的期限。