一、行業(yè)不正之風(fēng)存在的問(wèn)題主要任務(wù)
糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大工作力度，鞏固成果、完善制度、突出重點(diǎn)、深化治理，繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，積極為群眾辦實(shí)事辦好事，務(wù)求取得新的明顯成效，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）糾建并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的精神，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，依法行政、從嚴(yán)治政，強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)糾正群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。要建立健全相關(guān)制度，采取有效措施，堅(jiān)決制止超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，文山會(huì)海之風(fēng)，搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。堅(jiān)決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務(wù)誠(chéng)信的行為。要進(jìn)一步完善民主評(píng)議制度，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。堅(jiān)持全面評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題比較突出部門和行業(yè)的評(píng)議，同時(shí)集中開展對(duì)學(xué)校、醫(yī)院的民主評(píng)議。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)要把民主評(píng)議作為糾正和解決問(wèn)題、推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，對(duì)本系統(tǒng)的民主評(píng)議工作進(jìn)行全面部署，提出明確要求。市（地、州、盟）要普遍開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒體的互動(dòng)。建立國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦與各?。▍^(qū)、市）糾風(fēng)辦鏈接的糾風(fēng)工作網(wǎng)站，并逐步向中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)及市（地、州、盟）延伸，暢通群眾投訴渠道，確保群眾的合理訴求得到及時(shí)解決。要大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)。行政執(zhí)法部門要做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；經(jīng)濟(jì)管理部門要做到便民服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)，在解決群眾辦事難問(wèn)題上見成效；公共服務(wù)行業(yè)要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。凡群眾急需又有條件解決的合理訴求，都要限期予以解決；凡發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)苗頭，都要堅(jiān)決予以糾正并防止蔓延成風(fēng)；凡出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，都必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。2007年上半年，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦將組織對(duì)各部門、各行業(yè)為群眾辦實(shí)事辦好事的措施進(jìn)行匯總分析，并分期分批向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
（二）狠抓落實(shí)，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)等工作。
落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，督促地方各級(jí)政府切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保全部免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，確保向農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校除按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)，以及向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)以外，嚴(yán)禁向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。取消除上述規(guī)定外的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目后，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)全面停止審批新的改制學(xué)校政策，加大對(duì)原有改制學(xué)校清理規(guī)范力度，禁止公辦學(xué)校借辦分校、實(shí)驗(yàn)校名義按民辦學(xué)校運(yùn)行機(jī)制收費(fèi)的行為，依法規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校行為；嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班等名義額外向?qū)W生收費(fèi)；提倡勤儉辦學(xué)，堅(jiān)決糾正脫離本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾承受能力追求奢華的辦學(xué)行為，嚴(yán)禁通過(guò)高收費(fèi)將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長(zhǎng)。推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育擇校收費(fèi)問(wèn)題。切實(shí)保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地地方政府要以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，并采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策。繼續(xù)開展全國(guó)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加大對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。建立并實(shí)施對(duì)學(xué)校收費(fèi)行為、政府教育經(jīng)費(fèi)撥付、各級(jí)各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況的年度專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)公告制度；進(jìn)一步清理地方政府及部門自行制定的不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的政策措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，擇校生人數(shù)不得超過(guò)本校當(dāng)年招生計(jì)劃的30%，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不得提高，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步降低招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。鞏固高校招生實(shí)施“陽(yáng)光工程”的成果，加強(qiáng)對(duì)民辦高校招生錄取工作的監(jiān)管。大力治理教輔材料過(guò)多過(guò)濫和向?qū)W生強(qiáng)行推銷保險(xiǎn)、有償補(bǔ)課以及其他加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法案件力度，對(duì)截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入，開辦“校中校”或搞“一校兩制”，違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)規(guī)定，向?qū)W校亂罰款、攤派，以及各種亂收費(fèi)等行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，并對(duì)典型案件予以曝光。
（三）規(guī)范行為，進(jìn)一步堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)；完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革和完善激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決糾正片面追求經(jīng)濟(jì)效益傾向。進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序。健全并嚴(yán)格執(zhí)行藥品審評(píng)審批程序和注冊(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藥品審評(píng)審批行為；加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)格藥品檢驗(yàn)制度，確保人民群眾用藥安全；積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)范化；加快推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證群眾基本用藥。大力推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在降低藥品價(jià)格方面的作用。加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步完善藥品價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范政府制訂藥品價(jià)格程序；加強(qiáng)藥品成本價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)，改進(jìn)藥品價(jià)格核定辦法；擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍，逐步實(shí)現(xiàn)所有處方藥由政府定價(jià)；嚴(yán)格執(zhí)行藥品差比價(jià)規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)整不合理的藥品價(jià)格；加強(qiáng)對(duì)高值醫(yī)用耗材價(jià)格的監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)療器械價(jià)格；研究制訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)意見，改善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償結(jié)構(gòu)，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系；積極開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)藥店、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價(jià)格行為；繼續(xù)整頓醫(yī)藥價(jià)格秩序，開展醫(yī)藥價(jià)格重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處政府降價(jià)藥品、集中采購(gòu)藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、用藥和收費(fèi)行為；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)第三方對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)辦好惠民醫(yī)院。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告行為。
糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大工作力度，鞏固成果、完善制度、突出重點(diǎn)、深化治理，繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，積極為群眾辦實(shí)事辦好事，務(wù)求取得新的明顯成效，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）糾建并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的精神，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，依法行政、從嚴(yán)治政，強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)糾正群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。要建立健全相關(guān)制度，采取有效措施，堅(jiān)決制止超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，文山會(huì)海之風(fēng)，搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。堅(jiān)決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務(wù)誠(chéng)信的行為。要進(jìn)一步完善民主評(píng)議制度，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。堅(jiān)持全面評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題比較突出部門和行業(yè)的評(píng)議，同時(shí)集中開展對(duì)學(xué)校、醫(yī)院的民主評(píng)議。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)要把民主評(píng)議作為糾正和解決問(wèn)題、推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，對(duì)本系統(tǒng)的民主評(píng)議工作進(jìn)行全面部署，提出明確要求。市（地、州、盟）要普遍開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒體的互動(dòng)。建立國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦與各?。▍^(qū)、市）糾風(fēng)辦鏈接的糾風(fēng)工作網(wǎng)站，并逐步向中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)及市（地、州、盟）延伸，暢通群眾投訴渠道，確保群眾的合理訴求得到及時(shí)解決。要大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)。行政執(zhí)法部門要做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；經(jīng)濟(jì)管理部門要做到便民服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)，在解決群眾辦事難問(wèn)題上見成效；公共服務(wù)行業(yè)要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。凡群眾急需又有條件解決的合理訴求，都要限期予以解決；凡發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)苗頭，都要堅(jiān)決予以糾正并防止蔓延成風(fēng)；凡出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，都必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。2007年上半年，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦將組織對(duì)各部門、各行業(yè)為群眾辦實(shí)事辦好事的措施進(jìn)行匯總分析，并分期分批向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
（二）狠抓落實(shí)，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)等工作。
落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，督促地方各級(jí)政府切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保全部免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，確保向農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校除按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)，以及向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)以外，嚴(yán)禁向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。取消除上述規(guī)定外的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目后，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)全面停止審批新的改制學(xué)校政策，加大對(duì)原有改制學(xué)校清理規(guī)范力度，禁止公辦學(xué)校借辦分校、實(shí)驗(yàn)校名義按民辦學(xué)校運(yùn)行機(jī)制收費(fèi)的行為，依法規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校行為；嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班等名義額外向?qū)W生收費(fèi)；提倡勤儉辦學(xué)，堅(jiān)決糾正脫離本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾承受能力追求奢華的辦學(xué)行為，嚴(yán)禁通過(guò)高收費(fèi)將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長(zhǎng)。推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育擇校收費(fèi)問(wèn)題。切實(shí)保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地地方政府要以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，并采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策。繼續(xù)開展全國(guó)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加大對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。建立并實(shí)施對(duì)學(xué)校收費(fèi)行為、政府教育經(jīng)費(fèi)撥付、各級(jí)各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況的年度專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)公告制度；進(jìn)一步清理地方政府及部門自行制定的不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的政策措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，擇校生人數(shù)不得超過(guò)本校當(dāng)年招生計(jì)劃的30%，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不得提高，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步降低招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。鞏固高校招生實(shí)施“陽(yáng)光工程”的成果，加強(qiáng)對(duì)民辦高校招生錄取工作的監(jiān)管。大力治理教輔材料過(guò)多過(guò)濫和向?qū)W生強(qiáng)行推銷保險(xiǎn)、有償補(bǔ)課以及其他加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法案件力度，對(duì)截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入，開辦“校中校”或搞“一校兩制”，違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)規(guī)定，向?qū)W校亂罰款、攤派，以及各種亂收費(fèi)等行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，并對(duì)典型案件予以曝光。
（三）規(guī)范行為，進(jìn)一步堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)；完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革和完善激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決糾正片面追求經(jīng)濟(jì)效益傾向。進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序。健全并嚴(yán)格執(zhí)行藥品審評(píng)審批程序和注冊(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藥品審評(píng)審批行為；加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)格藥品檢驗(yàn)制度，確保人民群眾用藥安全；積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)范化；加快推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證群眾基本用藥。大力推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在降低藥品價(jià)格方面的作用。加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步完善藥品價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范政府制訂藥品價(jià)格程序；加強(qiáng)藥品成本價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)，改進(jìn)藥品價(jià)格核定辦法；擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍，逐步實(shí)現(xiàn)所有處方藥由政府定價(jià)；嚴(yán)格執(zhí)行藥品差比價(jià)規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)整不合理的藥品價(jià)格；加強(qiáng)對(duì)高值醫(yī)用耗材價(jià)格的監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)療器械價(jià)格；研究制訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)意見，改善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償結(jié)構(gòu)，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系；積極開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)藥店、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價(jià)格行為；繼續(xù)整頓醫(yī)藥價(jià)格秩序，開展醫(yī)藥價(jià)格重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處政府降價(jià)藥品、集中采購(gòu)藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、用藥和收費(fèi)行為；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)第三方對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)辦好惠民醫(yī)院。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告行為。