熱點(diǎn)評(píng)論 別讓公務(wù)員成為“公務(wù)官”替罪羊

字號(hào):

作為《公務(wù)員法》的配套法規(guī),公務(wù)員辭職辭退的相關(guān)法規(guī)目前正在加緊起草,預(yù)計(jì)年內(nèi)有望出臺(tái)。
    2005年頒布的《公務(wù)員法》,突出了對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理,其中辭職、辭退更是格外引人關(guān)注的焦點(diǎn)。辭職多少還能體現(xiàn)公務(wù)員本人的意愿,辭退則不同了,那是真刀實(shí)槍,帶有濃濃火藥味,更是對(duì)當(dāng)事人的一種強(qiáng)迫,實(shí)行起來(lái)也就格外困難。
    《公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái),辭退對(duì)于普通公務(wù)員已經(jīng)開了殺戒,但對(duì)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“公務(wù)官”來(lái)說(shuō),則并未起到實(shí)質(zhì)性的作用,甚至只是形同虛設(shè)。以2006年為例,盡管26個(gè)省、區(qū)、市行政機(jī)關(guān)處分公務(wù)員8327人,其中開除了914人,這種開除當(dāng)然屬于辭退性質(zhì)。但被開除的914名公務(wù)員中,擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的幾乎未能見到。
    從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,擔(dān)任處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“公務(wù)官”,實(shí)際上只有兩種傷筋動(dòng)骨的處理手段,要么犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤,不處理通不過(guò)民意關(guān),上級(jí)提出要其引咎辭職;要么漏子犯大了,觸犯了刑律,法律要拿他是問(wèn),使其丟掉了公職。除此便沒(méi)有第三條道路。正因?yàn)槿绱?,一些犯下不輕“罪行”的“公務(wù)官”受到了保護(hù)。引咎辭職的,由于公職還在,一般不要多長(zhǎng)時(shí)間,又東山再起,風(fēng)光依舊。
    因此,正在加緊起草的公務(wù)員辭職辭退等相關(guān)法規(guī),應(yīng)對(duì)“公務(wù)官”的辭職辭退作出明確界定,即在辭退上要有第三條路可走,凡犯罪犯錯(cuò)重于引咎辭職,或輕于刑法處置的,要堅(jiān)決給予辭退,不能讓其利用“公務(wù)官”的權(quán)力輕易金蟬脫殼,而那些無(wú)力抗衡的普通公務(wù)員成了他們的替罪羊。因?yàn)?,許多普通公務(wù)員本是按照“公務(wù)官”意圖行事出了錯(cuò),成了犧牲品,而直接或幕后指揮的“公務(wù)官”若還能穩(wěn)坐釣魚臺(tái),這社會(huì)公平公正還有什么可言,官貴民賤的狀況何時(shí)才能得到明顯改變?
    辭退“公務(wù)官”,開通“第三條道路”,也是完善《公務(wù)員法》的應(yīng)有之意,并非只是社會(huì)的“苛求”。正在加緊起草的公務(wù)員既要對(duì)此作出明確規(guī)定,又要對(duì)如何執(zhí)行提出具體要求,增強(qiáng)可操作性。防止“入圍”的“公務(wù)官”利用官場(chǎng)潛規(guī)則,上下左右活動(dòng),尋找替身。防止其上級(jí)心存憐憫,不忍向下屬“公務(wù)官”下手,以至使辭退條款對(duì)“公務(wù)官”只成擺設(shè),普通公務(wù)員則因成了替代品而被一個(gè)個(gè)辭退了