詳解2009年遼寧省公務(wù)員申論熱點(diǎn)話題1

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焦點(diǎn)話題一:遼河流域污染的治理問題
    背景知識:遼河流域包括兩大水系和一條河流,即遼河水系、渾河水系和北沙河。國家環(huán)保總局發(fā)布的全國地表水水質(zhì)報告顯示:在全國7大水系、175條河流中,珠江、長江的水質(zhì)較好,黃河、松花江水質(zhì)較差,而遼河、淮河等河流污染嚴(yán)重。
    核心對策:
    1、從各地的實(shí)際出發(fā),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃污水處理廠建設(shè)規(guī)模,堅(jiān)持生態(tài)治理與工程治理相結(jié)合,堅(jiān)持河道生態(tài)恢復(fù)和城市段景觀化建設(shè)相結(jié)合。
    2、要切實(shí)加強(qiáng)對遼河流域水質(zhì)的監(jiān)測,隨時掌握治理情況,有針對性地開展治理工作。
    3、要創(chuàng)新污水處理廠運(yùn)行管理體制機(jī)制,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)營管理,降低成本,確保運(yùn)行效益。
    4、堅(jiān)決鞏固關(guān)停污染企業(yè)的成果,加大監(jiān)督檢查力度,防止反彈。
    5、加大河道兩岸和河灘地的生態(tài)工程建設(shè)力度,大面積種植蒲草、蘆葦、柳條等草本植物和矮科灌木,實(shí)行生物治理,凈化水體。
    6、加快兩岸綠化美化建設(shè)步伐。
    7、實(shí)現(xiàn)遼河流域城市段景觀化建設(shè),在河岸兩側(cè)開展植樹造林,美化城市環(huán)境。
    8、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。協(xié)調(diào)解決遼河流域治理工作中遇到的各種問題,確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
    焦點(diǎn)話題二:遼寧省的節(jié)能減排位于全國前列
    核心對策:
    1、建立健全監(jiān)督檢查工作責(zé)任制和問責(zé)制,調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,把監(jiān)督檢查指標(biāo)完成情況作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”制。
    2、加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反國家節(jié)能管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件,依法追究相關(guān)人員和的責(zé)任。
    3、加強(qiáng)能源統(tǒng)計和計量管理,強(qiáng)化節(jié)能減排輿論監(jiān)督,加快節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè),為節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    4、對高耗能、高排放、高污染的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域采取強(qiáng)有力措施,綜合運(yùn)用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等手段。
    5、在重點(diǎn)行業(yè)和部門實(shí)行統(tǒng)籌編制節(jié)能減排規(guī)劃,統(tǒng)籌節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)籌節(jié)能減排監(jiān)控監(jiān)管措施,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn),達(dá)標(biāo)排放。
    6、建立健全嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出制度,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級步伐。提高重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻和排放標(biāo)準(zhǔn),并且根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平滾動調(diào)整,用標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)節(jié)能減排。
    7、加大政策調(diào)控力度,在國家政策范圍內(nèi),加快理順資源型產(chǎn)品價格關(guān)系,用政策引導(dǎo)節(jié)能減排。
    8、加快建立市場、社會、政府三方聯(lián)動機(jī)制,以減量化、再利用、資源化為原則,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)積累的成功經(jīng)驗(yàn),加快推廣企業(yè)內(nèi)部循環(huán)、企業(yè)之間循環(huán)、生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域循環(huán)的做法,努力在清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)上尋求新的突破。
    9、建立節(jié)能減排重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心,建立面向社會和市場需求的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫與科技資源共享平臺,加快推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系和服務(wù)體系建設(shè)