為了保障建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地址符合城市規(guī)劃的總體布局，滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目的合理要求，使建設(shè)用地規(guī)模實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，合理地選擇、確定建設(shè)地址是城市規(guī)劃行政主管部門(mén)重要職責(zé)之一。
（一）選址定點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的首要環(huán)節(jié)
《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)?！?BR> 1991年8月23日建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委以建規(guī)字583號(hào)文發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》第四條規(guī)定：“城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)了解建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)階段的選址工作。各級(jí)人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)在審批項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，對(duì)擬安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，要征求同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的意見(jiàn)?！钡谖鍡l規(guī)定：“城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段的選址工作，對(duì)確定安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目從城市規(guī)劃方面提出選址意見(jiàn)書(shū)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)?！?BR> 根據(jù)以上法律和規(guī)章的規(guī)定可以看出，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬建的建設(shè)項(xiàng)目，一是項(xiàng)目建議書(shū)階段應(yīng)當(dāng)了解建設(shè)項(xiàng)目的選址工作并發(fā)表意見(jiàn)；二是應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段的選址工作，并對(duì)確定安排的建設(shè)項(xiàng)目提出選址意見(jiàn)書(shū)；三是在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有選址意見(jiàn)書(shū)。這就是說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目從醞釀立項(xiàng)開(kāi)始，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)就與計(jì)劃部門(mén)共同進(jìn)行項(xiàng)目管理。這是總結(jié)過(guò)去多年來(lái)基本建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)項(xiàng)目管理上變計(jì)劃與規(guī)劃脫節(jié)為密切配合，共同實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理。當(dāng)然，規(guī)劃行政主管部門(mén)和計(jì)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理各有不同的任務(wù)和不同的側(cè)重點(diǎn)，規(guī)劃行政主管部門(mén)主要是“從城市規(guī)劃方面”對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。
（一）選址定點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的首要環(huán)節(jié)
《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)?！?BR> 1991年8月23日建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委以建規(guī)字583號(hào)文發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》第四條規(guī)定：“城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)了解建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)階段的選址工作。各級(jí)人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)在審批項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，對(duì)擬安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，要征求同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的意見(jiàn)?！钡谖鍡l規(guī)定：“城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段的選址工作，對(duì)確定安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目從城市規(guī)劃方面提出選址意見(jiàn)書(shū)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)?！?BR> 根據(jù)以上法律和規(guī)章的規(guī)定可以看出，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬建的建設(shè)項(xiàng)目，一是項(xiàng)目建議書(shū)階段應(yīng)當(dāng)了解建設(shè)項(xiàng)目的選址工作并發(fā)表意見(jiàn)；二是應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段的選址工作，并對(duì)確定安排的建設(shè)項(xiàng)目提出選址意見(jiàn)書(shū)；三是在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有選址意見(jiàn)書(shū)。這就是說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目從醞釀立項(xiàng)開(kāi)始，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)就與計(jì)劃部門(mén)共同進(jìn)行項(xiàng)目管理。這是總結(jié)過(guò)去多年來(lái)基本建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)項(xiàng)目管理上變計(jì)劃與規(guī)劃脫節(jié)為密切配合，共同實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理。當(dāng)然，規(guī)劃行政主管部門(mén)和計(jì)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理各有不同的任務(wù)和不同的側(cè)重點(diǎn)，規(guī)劃行政主管部門(mén)主要是“從城市規(guī)劃方面”對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。