風(fēng)景區(qū)規(guī)劃風(fēng)景資源評價(三)

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上述評價指標(biāo)中,目前使用頻率較高和引用較多的是綜合評價層的4個指標(biāo)與項目評價層的17個指標(biāo),因子評價層的近50個指標(biāo)也常被部分選用,指數(shù)評價層的數(shù)以百計的指標(biāo)尚處在分解提取篩選之中,其中有部分指標(biāo)被廣泛用于某種景物評價之中。因而,本規(guī)范僅提出前三層次的指標(biāo),以供評分需要和根據(jù)實際情況有選擇的使用。
    在景源評價時,評價指標(biāo)的具體選擇及其權(quán)重分析,是依據(jù)評價對象的特征和評價目標(biāo)的需求而決定的。
    在對風(fēng)景區(qū)或景區(qū)評價時,經(jīng)常使用綜合評價層的4個指標(biāo),其中,景源價值當(dāng)是首要指標(biāo),其重要度的量化值—權(quán)重系數(shù)必然會高。有時,僅有綜合評價結(jié)果尚不足以表達(dá)出參評風(fēng)景區(qū)或景區(qū)的特征及其差異,這就需要依據(jù)評價目標(biāo)的需求,在景源價值、環(huán)境水平、利用條件、規(guī)模范圍等四個指標(biāo)中選擇其中某個項目評價層指標(biāo)為補(bǔ)充評價指標(biāo)。例如,為反映自然山水特征與差異時,可以選擇欣賞價值;為強(qiáng)調(diào)文物勝跡特征與差異時,可以選擇歷史價值;為突出規(guī)模效益特征與差異時,可以補(bǔ)充容量指標(biāo)等等。
    在對景點或景群評價時,經(jīng)常在項目評價層的17個指標(biāo)中選擇使用。這時若仍用綜合評價層的4個指標(biāo),就會顯得過分概略或粗糙,雖有可能評出級差,但難以反映其特征,不利于評價結(jié)果的描述和表達(dá)。景點評價在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中應(yīng)用最多,評價指標(biāo)的選擇及其權(quán)重分析的可行性方案也較多,重要的是針對評價目標(biāo)來選擇能反映其特征的相關(guān)要素指標(biāo)。
    在對景物評價時,經(jīng)常在因子評價層的近50個指標(biāo)中選擇使用,由于評價目標(biāo)和景物特征的差異較大,實際中選和使用的指標(biāo)相對于50個而言僅占較少數(shù)量,因人因物而異的靈活性也就越大。
    3.2.8景源評價中所涉及的自然美雖然是客觀存在的,而認(rèn)識它的能力則是人類歷史發(fā)展的結(jié)果,因而自然美的主觀觀念總是相對的,這就使得景源評價難以有一個絕對的衡量標(biāo)準(zhǔn)和尺度。所以景源評價標(biāo)準(zhǔn)只能是相對的、比較的和各有特點的。
    就國土而言,景源評價可以為有計劃的保護(hù)和管理景源、制定全國或省、市風(fēng)景旅游發(fā)展計劃提供依據(jù);就一個風(fēng)景區(qū)而言,景源評價是分類分級、選點區(qū)劃、確定性質(zhì)功能規(guī)模、制定規(guī)劃設(shè)計方案的基礎(chǔ)。這就需要對景源評價結(jié)果有一個相對統(tǒng)一的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。
    本條所列的景源等級劃分標(biāo)準(zhǔn),主要根據(jù)景源價值和構(gòu)景作用及其吸引力范圍來確定。其中,一、二、三級景源標(biāo)準(zhǔn)可以與國家多項法規(guī)相接或相互協(xié)調(diào),四級景源可以適應(yīng)風(fēng)景區(qū)的結(jié)構(gòu)與布局需要,特級景源可以適應(yīng)國際習(xí)慣及世界遺產(chǎn)保護(hù)需求。因而,把景源劃分為五級有著廣泛的適應(yīng)、可比性和統(tǒng)一性。
    3.2.9景源評價分析是在景源評分與等級劃分的基礎(chǔ)上進(jìn)行的結(jié)果性分析,既可以顯示中選的主要評價指標(biāo)在評價中的作用與結(jié)果,顯示景源的分項優(yōu)勢、劣勢、潛力狀態(tài),也可以反向檢驗評價指標(biāo)選擇及其權(quán)重分析的準(zhǔn)確度。在分析中如果發(fā)現(xiàn)有漏項或不符合實際的權(quán)重現(xiàn)象,應(yīng)該隨機(jī)調(diào)整、補(bǔ)充,甚至重新評分與分級。
    景源特征概括是在景源的級別、數(shù)量、類型等排列的基礎(chǔ)上,提取各類各級景源的個性特征,進(jìn)而概括出整個風(fēng)景區(qū)景源的若干項綜合特征。這些特征是風(fēng)景區(qū)定性、發(fā)展對策、規(guī)劃布局的重要依據(jù)。