經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析應(yīng)采用反映資源真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的計(jì)算價(jià)格,來(lái)估算項(xiàng)目費(fèi)用和效益,用以糾正投入物與產(chǎn)出物因市場(chǎng)失靈和政策干預(yù)失當(dāng)所造成的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算的偏差。
(1)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益計(jì)算的原則項(xiàng)目投資所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用或效益的計(jì)算,應(yīng)在利益相關(guān)者分析的基礎(chǔ)上,研究在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景條件下相關(guān)利益主體獲得的收益及付出的代價(jià),計(jì)算項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用和效益。
1)支付意愿原則。
2)受償意愿原則。
3)機(jī)會(huì)成本原則。
4)實(shí)價(jià)計(jì)算原則。
(2)具有市場(chǎng)價(jià)格的投人物或產(chǎn)出物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的確定對(duì)于具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物或服務(wù),其費(fèi)用或效益的計(jì)算應(yīng)該遵循下列原則:
1)若該貨物或服務(wù)處于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境中,市場(chǎng)價(jià)格能夠反映支付意愿或機(jī)會(huì)成本,應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算項(xiàng)目投入物或產(chǎn)出物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的依據(jù)。
2)如果項(xiàng)目的投人物或產(chǎn)出物的規(guī)模很大,項(xiàng)目的實(shí)施將足以影響其市場(chǎng)價(jià)格,導(dǎo)致“有項(xiàng)目”和“無(wú)項(xiàng)目”兩種情況下市場(chǎng)價(jià)格不一致,理論上應(yīng)考慮擬建項(xiàng)目對(duì)該物品均衡市場(chǎng)價(jià)格的影響。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐中,可以取二者的平均值作為測(cè)算該物品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的依據(jù)。
3)對(duì)于可外貿(mào)貨物,其投人物或產(chǎn)出物價(jià)格應(yīng)基于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行推算,其價(jià)格取值應(yīng)反映國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際情況。
(3)不具有市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)出物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的確定當(dāng)項(xiàng)目的產(chǎn)出物不具有市場(chǎng)價(jià)格,或市場(chǎng)價(jià)格難以真實(shí)反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí),應(yīng)采用下列方法對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行測(cè)算。
1)按照消費(fèi)者支付意愿的原則,通過其他相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào),按照“揭示偏好”的方法,尋找揭示這些影響的隱含價(jià)值,對(duì)其效果進(jìn)行間接估算。
2)采用意愿調(diào)查評(píng)估的方法,按照“表達(dá)偏好”的原則進(jìn)行間接估算
(1)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益計(jì)算的原則項(xiàng)目投資所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用或效益的計(jì)算,應(yīng)在利益相關(guān)者分析的基礎(chǔ)上,研究在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景條件下相關(guān)利益主體獲得的收益及付出的代價(jià),計(jì)算項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用和效益。
1)支付意愿原則。
2)受償意愿原則。
3)機(jī)會(huì)成本原則。
4)實(shí)價(jià)計(jì)算原則。
(2)具有市場(chǎng)價(jià)格的投人物或產(chǎn)出物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的確定對(duì)于具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物或服務(wù),其費(fèi)用或效益的計(jì)算應(yīng)該遵循下列原則:
1)若該貨物或服務(wù)處于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境中,市場(chǎng)價(jià)格能夠反映支付意愿或機(jī)會(huì)成本,應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算項(xiàng)目投入物或產(chǎn)出物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的依據(jù)。
2)如果項(xiàng)目的投人物或產(chǎn)出物的規(guī)模很大,項(xiàng)目的實(shí)施將足以影響其市場(chǎng)價(jià)格,導(dǎo)致“有項(xiàng)目”和“無(wú)項(xiàng)目”兩種情況下市場(chǎng)價(jià)格不一致,理論上應(yīng)考慮擬建項(xiàng)目對(duì)該物品均衡市場(chǎng)價(jià)格的影響。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐中,可以取二者的平均值作為測(cè)算該物品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的依據(jù)。
3)對(duì)于可外貿(mào)貨物,其投人物或產(chǎn)出物價(jià)格應(yīng)基于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行推算,其價(jià)格取值應(yīng)反映國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際情況。
(3)不具有市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)出物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的確定當(dāng)項(xiàng)目的產(chǎn)出物不具有市場(chǎng)價(jià)格,或市場(chǎng)價(jià)格難以真實(shí)反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí),應(yīng)采用下列方法對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行測(cè)算。
1)按照消費(fèi)者支付意愿的原則,通過其他相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào),按照“揭示偏好”的方法,尋找揭示這些影響的隱含價(jià)值,對(duì)其效果進(jìn)行間接估算。
2)采用意愿調(diào)查評(píng)估的方法,按照“表達(dá)偏好”的原則進(jìn)行間接估算