第十八章 審判監(jiān)督程序（中國亦稱為再審程序）
一、特點：
再審程序不是民事訴訟的必經(jīng)程序（糾錯用；法律制度上說，二審、一審是必經(jīng)程序）；
審理對象是生效的裁判，而二審是未生效的裁判；
再審提起的主體有法院、檢察院、當(dāng)事人；
再審提起的時間長，當(dāng)事人提起時間是兩年，對法院、檢察院沒有時間限制；
審理法院多，包括四級法院，二審只有一個法院。
再審沒有獨立程序，有時用一審普通程序（一審法院），有時用二審程序（二審法院），不能用簡易程序。
二、提起再審的條件
1.法院提起再審的條件（提起再審和指令再審）：
a.原審法院再審：各級法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。
b.上級法院再審：法院對地方各級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級法院對下級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或指令下級法院再審。
2.檢察院提起再審的條件：
a.原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的。b.原判決、裁定適用法律確有錯誤的。
c.法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的。
d.審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。
3.當(dāng)事人提起再審的條件：
a.判決生效后兩年內(nèi)；
b.民事訴訟法179條規(guī)定的情形之一：有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的；原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的；原判決、裁定適用法律確有錯誤的；法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的（2－5與檢察院提起再審情況一致）。
c.調(diào)解書可以申請再審，有證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反國家法律的強制性規(guī)定，侵害了國家、社會和他人的利益；或者有證據(jù)證明法官強迫調(diào)解。
d.準(zhǔn)于離婚的判決不得申請再審（財產(chǎn)分割不合理，子女歸屬判決可以申請再審）。
下列哪種民事訴訟當(dāng)事人可以向人民法院申請再審？
A.某甲訴某乙返還不當(dāng)?shù)美讣?，法院制作的調(diào)解書送達當(dāng)事人后半年，某乙提出證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議是在本案的法官強迫威逼之下達成的
B.某丙訴某丁離婚案件，法院判決解除婚姻關(guān)系后半年內(nèi)，某丁提出證據(jù)證明某丙偽造證據(jù)，承辦法官曾接受某丙賄賂
C.某A訴某B繼承案件，判決生效后超過3年，遺產(chǎn)已經(jīng)損壞，但某A提出證據(jù)證明人民法院審理本案時，嚴(yán)重違反法定程序并且適用法律確有錯誤
D.某C訴某D解除收養(yǎng)關(guān)系案件，解除收養(yǎng)關(guān)系的判決已生效1年，某C提出新證據(jù)足以*原判決
答案：AD.
《民訴法》第181條規(guī)定：“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請再審?！钡?82條規(guī)定：“當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出?！?B不符合第181條，C不符合第182條。
當(dāng)事人申請再審主體：
a.必須是原審中的當(dāng)事人，包括原告、被告、有獨立請求權(quán)的第三人、判決其承擔(dān)義務(wù)的無獨立請求權(quán)的第三人、上訴人、被上訴人。
b.無民事行為能力人、限制民事行為能力人的法定代理人，可以代理當(dāng)事人提出再審申請。
三、提起再審的程序
1.提起的程序主體不同，程序也不一樣
（1） 法院：
原審法院再審的程序：人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的， 按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；
上級法院再審的程序：上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定；
人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。
相關(guān)規(guī)定：
a.停止執(zhí)行：按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執(zhí)行。法院對地方各級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級法院對下級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應(yīng)在提審或者指令下級法院再審的裁定中同時寫明中止原判決、裁定的執(zhí)行；情況緊急的，可以將中止執(zhí)行的裁定口頭通知負責(zé)執(zhí)行的法院，但應(yīng)在口頭通知后十日內(nèi)發(fā)出裁定書；
b.原告無正當(dāng)理由、被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的，都可缺席審判。（比較一審中的缺席審判）；
c.原來是二審法院審理的案件，按照二審程序再審時，發(fā)現(xiàn)事實不清的，不應(yīng)發(fā)回一審法院重審，而應(yīng)由二審法院自己糾正；
d.上級法院指令再審中，上級法院對下級法院依法作出的二審裁判，不應(yīng)指令一審法院再審。
（2）檢察院抗訴的再審：
A.抗訴的理由：
a.原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的。
b.原判決、裁定適用法律確有錯誤的。
c.法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的。
d.審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。
B.抗訴的提出：
a.上級提出：人民檢察院對各級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以提出抗訴。
b.地方各級人民檢察院對同級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，由上級人民檢察院向其同級法院提出抗訴。（同級原則）
c.檢察院提出抗訴的案件，法院應(yīng)當(dāng)再審，不需要院長提交審判委員會討論。再審時，應(yīng)當(dāng)通知檢察院派員出席法庭。
d.檢察院決定對法院的判決、裁定提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書。
檢察院抗訴再審后，若法院維持，則不能再抗訴，除非再提起比自己高一層的檢察院抗訴。
（3）當(dāng)事人申請再審
a.當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定（如，不予受理、駁回起訴的裁定），認(rèn)為有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。
b.督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序（非訴訟程序）案件不得申請再審。
下列案件中當(dāng)事人不可以申請再審的有：（ ）
A.按照督促程序?qū)徖淼陌讣?BR> B.駁回起訴的裁定
C.知識產(chǎn)權(quán)糾紛二審判決已經(jīng)生效的案件
D.按照公示催告程序?qū)徖淼陌讣?BR> 答案：AD
c.當(dāng)事人就離婚案件中的財產(chǎn)分割問題申請再審的，如涉及判決中已分割的財產(chǎn)，法院應(yīng)當(dāng)審查，對符合再審條件的應(yīng)當(dāng)再審。如涉及判決中未作處理的夫妻共同財產(chǎn)，應(yīng)告知當(dāng)事人另行起訴。
四、再審案件的審判
1.再審時先下個裁定，中止原判決的執(zhí)行。
2.另行組成合議庭，不允許獨任審。
3.具體審理的時候分別適用一審普通程序和二審程序。
4.依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，不得申請再審。
人民法院提審或按照第二審程序再審的案件，在審理中發(fā)現(xiàn)原一、二審判決違反法定程序的，可分別情況處理：
（1）認(rèn)為不符合民事訴訟法規(guī)定的受理條件的，裁定撤銷一、二審判決，駁回起訴。
（2）具有民訴法意見第181條規(guī)定的違反法定程序的情況，可能影響案件正確判決、裁定的，裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審。
依照審判監(jiān)督程序再審的案件，人民法院發(fā)現(xiàn)原一、二審判決遺漏了應(yīng)當(dāng)參加的當(dāng)事人的，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解，調(diào)解不成的，裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審。
五、期限：
a.申請再審期限：當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)（二年為不變期間，自判決、裁定發(fā)生法律效力次日起計算）提出（比較刑訴）。調(diào)解書的再審適用此規(guī)定。
b.二審審理期限：再審案件按照第一審程序或者第二審程序?qū)徖淼?，適用一審、二審的規(guī)定。審限自決定再審的次日起計算。
再審屬于訴權(quán)，向作出生效判決的法院或上級法院申請；
申訴屬于憲法賦予的民主權(quán)利，沒有時間限制。
再審期限后，可以申訴，或者請檢察院抗訴。2年內(nèi)有再審的權(quán)利，也有申請的民主權(quán)利。
檢察院抗訴實踐中不一定終止原判決的執(zhí)行。法院需要審查。
一、特點：
再審程序不是民事訴訟的必經(jīng)程序（糾錯用；法律制度上說，二審、一審是必經(jīng)程序）；
審理對象是生效的裁判，而二審是未生效的裁判；
再審提起的主體有法院、檢察院、當(dāng)事人；
再審提起的時間長，當(dāng)事人提起時間是兩年，對法院、檢察院沒有時間限制；
審理法院多，包括四級法院，二審只有一個法院。
再審沒有獨立程序，有時用一審普通程序（一審法院），有時用二審程序（二審法院），不能用簡易程序。
二、提起再審的條件
1.法院提起再審的條件（提起再審和指令再審）：
a.原審法院再審：各級法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。
b.上級法院再審：法院對地方各級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級法院對下級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或指令下級法院再審。
2.檢察院提起再審的條件：
a.原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的。b.原判決、裁定適用法律確有錯誤的。
c.法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的。
d.審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。
3.當(dāng)事人提起再審的條件：
a.判決生效后兩年內(nèi)；
b.民事訴訟法179條規(guī)定的情形之一：有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的；原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的；原判決、裁定適用法律確有錯誤的；法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的（2－5與檢察院提起再審情況一致）。
c.調(diào)解書可以申請再審，有證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反國家法律的強制性規(guī)定，侵害了國家、社會和他人的利益；或者有證據(jù)證明法官強迫調(diào)解。
d.準(zhǔn)于離婚的判決不得申請再審（財產(chǎn)分割不合理，子女歸屬判決可以申請再審）。
下列哪種民事訴訟當(dāng)事人可以向人民法院申請再審？
A.某甲訴某乙返還不當(dāng)?shù)美讣?，法院制作的調(diào)解書送達當(dāng)事人后半年，某乙提出證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議是在本案的法官強迫威逼之下達成的
B.某丙訴某丁離婚案件，法院判決解除婚姻關(guān)系后半年內(nèi)，某丁提出證據(jù)證明某丙偽造證據(jù)，承辦法官曾接受某丙賄賂
C.某A訴某B繼承案件，判決生效后超過3年，遺產(chǎn)已經(jīng)損壞，但某A提出證據(jù)證明人民法院審理本案時，嚴(yán)重違反法定程序并且適用法律確有錯誤
D.某C訴某D解除收養(yǎng)關(guān)系案件，解除收養(yǎng)關(guān)系的判決已生效1年，某C提出新證據(jù)足以*原判決
答案：AD.
《民訴法》第181條規(guī)定：“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請再審?！钡?82條規(guī)定：“當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出?！?B不符合第181條，C不符合第182條。
當(dāng)事人申請再審主體：
a.必須是原審中的當(dāng)事人，包括原告、被告、有獨立請求權(quán)的第三人、判決其承擔(dān)義務(wù)的無獨立請求權(quán)的第三人、上訴人、被上訴人。
b.無民事行為能力人、限制民事行為能力人的法定代理人，可以代理當(dāng)事人提出再審申請。
三、提起再審的程序
1.提起的程序主體不同，程序也不一樣
（1） 法院：
原審法院再審的程序：人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的， 按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；
上級法院再審的程序：上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定；
人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。
相關(guān)規(guī)定：
a.停止執(zhí)行：按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執(zhí)行。法院對地方各級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級法院對下級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應(yīng)在提審或者指令下級法院再審的裁定中同時寫明中止原判決、裁定的執(zhí)行；情況緊急的，可以將中止執(zhí)行的裁定口頭通知負責(zé)執(zhí)行的法院，但應(yīng)在口頭通知后十日內(nèi)發(fā)出裁定書；
b.原告無正當(dāng)理由、被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的，都可缺席審判。（比較一審中的缺席審判）；
c.原來是二審法院審理的案件，按照二審程序再審時，發(fā)現(xiàn)事實不清的，不應(yīng)發(fā)回一審法院重審，而應(yīng)由二審法院自己糾正；
d.上級法院指令再審中，上級法院對下級法院依法作出的二審裁判，不應(yīng)指令一審法院再審。
（2）檢察院抗訴的再審：
A.抗訴的理由：
a.原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的。
b.原判決、裁定適用法律確有錯誤的。
c.法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的。
d.審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。
B.抗訴的提出：
a.上級提出：人民檢察院對各級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以提出抗訴。
b.地方各級人民檢察院對同級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，由上級人民檢察院向其同級法院提出抗訴。（同級原則）
c.檢察院提出抗訴的案件，法院應(yīng)當(dāng)再審，不需要院長提交審判委員會討論。再審時，應(yīng)當(dāng)通知檢察院派員出席法庭。
d.檢察院決定對法院的判決、裁定提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書。
檢察院抗訴再審后，若法院維持，則不能再抗訴，除非再提起比自己高一層的檢察院抗訴。
（3）當(dāng)事人申請再審
a.當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定（如，不予受理、駁回起訴的裁定），認(rèn)為有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。
b.督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序（非訴訟程序）案件不得申請再審。
下列案件中當(dāng)事人不可以申請再審的有：（ ）
A.按照督促程序?qū)徖淼陌讣?BR> B.駁回起訴的裁定
C.知識產(chǎn)權(quán)糾紛二審判決已經(jīng)生效的案件
D.按照公示催告程序?qū)徖淼陌讣?BR> 答案：AD
c.當(dāng)事人就離婚案件中的財產(chǎn)分割問題申請再審的，如涉及判決中已分割的財產(chǎn)，法院應(yīng)當(dāng)審查，對符合再審條件的應(yīng)當(dāng)再審。如涉及判決中未作處理的夫妻共同財產(chǎn)，應(yīng)告知當(dāng)事人另行起訴。
四、再審案件的審判
1.再審時先下個裁定，中止原判決的執(zhí)行。
2.另行組成合議庭，不允許獨任審。
3.具體審理的時候分別適用一審普通程序和二審程序。
4.依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，不得申請再審。
人民法院提審或按照第二審程序再審的案件，在審理中發(fā)現(xiàn)原一、二審判決違反法定程序的，可分別情況處理：
（1）認(rèn)為不符合民事訴訟法規(guī)定的受理條件的，裁定撤銷一、二審判決，駁回起訴。
（2）具有民訴法意見第181條規(guī)定的違反法定程序的情況，可能影響案件正確判決、裁定的，裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審。
依照審判監(jiān)督程序再審的案件，人民法院發(fā)現(xiàn)原一、二審判決遺漏了應(yīng)當(dāng)參加的當(dāng)事人的，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解，調(diào)解不成的，裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審。
五、期限：
a.申請再審期限：當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)（二年為不變期間，自判決、裁定發(fā)生法律效力次日起計算）提出（比較刑訴）。調(diào)解書的再審適用此規(guī)定。
b.二審審理期限：再審案件按照第一審程序或者第二審程序?qū)徖淼?，適用一審、二審的規(guī)定。審限自決定再審的次日起計算。
再審屬于訴權(quán)，向作出生效判決的法院或上級法院申請；
申訴屬于憲法賦予的民主權(quán)利，沒有時間限制。
再審期限后，可以申訴，或者請檢察院抗訴。2年內(nèi)有再審的權(quán)利，也有申請的民主權(quán)利。
檢察院抗訴實踐中不一定終止原判決的執(zhí)行。法院需要審查。