第五章 兩漢的法律制度
(公元前206年~公元220年)
考綱要求提示
1、了解漢朝法制指導(dǎo)思想的演變;
2、了解兩漢法律形式、法律主要內(nèi)容及特點,漢文帝廢肉刑、改革刑制的意義,兩漢經(jīng)濟立法的重大舉措;
3、了解漢代“春秋決獄”的審判特色。
核心內(nèi)容速記
一、兩漢的法制指導(dǎo)思想
由于社會政治經(jīng)濟前后發(fā)生很大變化,漢王朝的法制指導(dǎo)思想,也相應(yīng)發(fā)生很大變化,從總體上看,大致可分為兩個階段:
(一)漢高祖至文景時期
這一時期,是以黃老思想為主,并輔之以法家思想為法制的指導(dǎo)思想。黃,指傳說中的黃帝;老,指老子即老聃。黃老思想的特點是“無為而治”。無為而治的思想,反映在立法指導(dǎo)思想上就是“輕徭薄賦”、“約法省刑”。
(二)漢武帝以后
這一時期,是以儒家思想為主,并輔之以法家思想為法制指導(dǎo)思想。其中心是“德主刑輔”。
漢代“德主刑輔”法制指導(dǎo)思想的提出,原因之一是為了避免秦朝專任刑罰之失。漢統(tǒng)治者認為,以德禮教化為先,人有犯罪再施之以刑罰,采用剛?cè)嵯酀膬墒?,以期穩(wěn)定社會秩序,達到長治久安,鞏固地主階級專政。這反映了漢代地主階級在立法方面積累了較為豐富的經(jīng)驗。因此,這一思想基本上為漢以后歷代封建王朝所承襲。
為了進一步加強中央集權(quán),漢武帝“詔舉賢良方正,極言納諫之士”對策。董仲舒被詔以“《春秋》大一統(tǒng)”思想應(yīng)對。他認為,要建立大一統(tǒng)的中央集權(quán)制,首先要有統(tǒng)一的思想,否則便無法實行統(tǒng)一。他提出“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”,建議“諸不在六藝之科,孔子之術(shù)者,皆絕其道,勿使并進”。董仲舒把儒家思想與陰陽家的思想結(jié)合起來,使之神秘化。他在解釋“德”與“刑”的關(guān)系時,認為德為陽,刑為陰。兩者關(guān)系是:“刑者,德之輔;陰者,陽之助也?!币簿褪钦f“德主刑輔”。這種剛?cè)嵯酀闹螄?,便成為漢武帝以后漢王朝法制的指導(dǎo)思想。這一思想對后世歷代王朝的立法影響很大。
二、兩漢立法概況
(一)立法活動
1、西漢初期的立法活動
西漢初期立法以廢除秦朝苛法酷刑為主,從而減輕了人民的負擔(dān),使百姓得以休養(yǎng)生息,以鞏固封建政權(quán)。漢朝建立后,漢高祖命蕭何參照秦律,“取其宜于時者,作律九章”?!毒耪侣伞肥窃凇斗ń?jīng)》六篇的基礎(chǔ)上增加了《戶律》(主要規(guī)定戶籍、賦稅和婚姻之事)、《興律》(主要規(guī)定征發(fā)徭役、城防守備之事)、《廄律》(主要規(guī)定牛馬畜牧和驛傳之事)三章,合為九章。通常所說的漢律,主要指《九章律》。此外,還命韓信定軍法,張蒼作章程,叔孫通定朝儀,即《傍章》十八篇。
2、武帝及西漢中后期的立法活動
漢武帝及西漢中后期立法以加強君主專制、加強中央集權(quán)為主要內(nèi)容。漢武帝時期,為了加強中央集權(quán)的統(tǒng)治,又陸續(xù)修訂舊律并頒布一些新律,如張湯制定《越宮律》二十七篇,趙禹作《朝律》六篇,連同上述的《九章律》和《傍章》,合計六十篇,大致奠定了漢律的規(guī)模。當(dāng)時的《沈命法》,“腹誹之法”,都以嚴酷著稱。此外,為打擊和控制諸侯王的勢力,文帝時制定《酎金律》,武帝時又定《左官律》等。除律以外,西漢時期還頒布了大量詔令,作為律的補充。
3、東漢時期的立法活動
東漢基本上仍沿用西漢舊律。初期,由于新統(tǒng)治者懾于漢末農(nóng)民大起義的威力,曾“議省刑法”,“解王莽之繁密,還漢世之輕法”,以緩和階級矛盾。并幾次頒布釋放和禁止殘害奴婢以及廢除苛法的詔令。但到后來,法律又日漸嚴苛,特別是到東漢中后期,屢興大獄,坐殺無辜,從而使本來日益尖銳的社會矛盾進一步激化。
考古工作者于1983年底至1984年初,在湖北江陵張家山的三座西漢前期墓葬里,發(fā)現(xiàn)了大量竹簡,而M247墓中多,達一千多支,內(nèi)有五百余支所記為漢律。從已清理出的律名來看,有與睡虎地秦簡律名相同的,如金布律、徭律、置吏律、效律、傳食律、行書律等;也有不同的,如雜律、口市律、均輸律、吏律、告律、錢律、賜律等。此外,在簡文內(nèi)還見有奴婢律,變(蠻)律等律名。
(二)法律形式
兩漢時期主要有律、令、科、比等幾種法律形式。律,是漢朝經(jīng)常適用的基本法律形式,即通常所說的“法典”。令,即皇帝的命令,也叫“詔”或“詔令”??疲瑥氖窌涊d看,對“科”有不同解釋。劉熙《釋名》:“科,課也,課其不如法者罪責(zé)之也?!薄逗鬂h書?;缸T傳》注:“科謂事條?!笨剖轻槍δ愁愂碌囊粋€方面制定的單行法規(guī)。比,《后漢書。桓譚傳》注:“比謂類例”。即可以用來比照斷案的典型判例,也叫“決事比”。
三、兩漢法律的主要內(nèi)容和特點
(一)刑事方面
1、定罪量刑的主要原則
(1)關(guān)于刑事責(zé)任年齡。秦律以身高確定刑事責(zé)任,漢律則直接按年齡確定刑事責(zé)任,并有低年齡和高年齡的區(qū)別。這一方法為后世封建法典所沿襲。兩漢法律關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定,前后有幾次變化。大體分為:八歲以下八十以上;七歲以下七十以上?;蚱邭q以下八十以上;十歲以下八十以上。在此年齡之內(nèi),根據(jù)犯罪情節(jié),確定科刑輕重,但一般都處以輕刑或免刑。
(2)關(guān)于法律時效。漢代已有關(guān)于時效的規(guī)定。
(3)“親親得相首匿”。指在直系三代血親之間和夫妻之間,除犯謀反、大逆外,均可互相隱匿犯罪行為,而且減免刑罰。
(4)先自告除其罪。漢律規(guī)定“先自告除其罪”。自告即自首。犯罪者在其行為未被發(fā)覺以前,到官府報告自己的犯罪事實,可以免除其罪。
(5)〖JP3〗貴族官員有罪先請,即先請示皇帝裁斷,以保護他們在法律上的特權(quán)。
2、刑罰
(1)漢初的刑罰制度
漢初沿用秦或前代的肉刑制度,如墨、劓、剕、宮等。漢朝死刑刑名多沿秦朝或前代之制,如族刑、梟首、腰斬、棄市等皆繼續(xù)使用。唯漢朝用“殊死”這一刑名,用以處決死刑犯人。殊死即斬首。關(guān)于徒刑,漢初也沿用秦之城旦舂、鬼薪、白粲、司寇、罰作等刑罰。此外,兩漢還有罰金、徙邊等刑名,也都是沿用秦或前代的制度。
(2)漢文帝刑制改革
漢文帝十三年(公元前167年),下詔廢除肉刑,著手改革刑制。在中國法制意義重大,它是中國古代刑制由野蠻階段進入較為文明階段的轉(zhuǎn)折點。這一改革,更加適應(yīng)了封建經(jīng)濟基礎(chǔ)的需要,同時為封建刑制向新“五刑”的過渡奠定了基礎(chǔ)。
3、主要犯罪
兩漢刑法中的主要犯罪有:
(1)危害中央集權(quán)制的犯罪。這類犯罪包括:阿黨附益罪,事國人過罪,非正罪,僭越罪,出界罪及漏泄省中語罪。
(2)危害君主專制的犯罪。這類犯罪主要包括:欺謾、詆欺、誣罔罪,非議詔書、詆毀先帝罪,怨望誹謗政治罪,左道罪及廢格詔書罪。
(3)〖JP3〗危害皇帝尊嚴及皇帝安全的犯罪。包括:不敬、大不敬罪與闌入宮殿罪。
(4)危害封建統(tǒng)治的犯罪。其中包括:大逆無道罪,群飲罪、首匿罪、通行飲食罪及見知故縱罪。
為防見知故縱武帝作“沈命法”?!吧蛎?,師古曰:“沈,沒也,敢蔽匿盜賊者,沒其命也?!薄渡蛎ā肪褪菓吞庪[匿“盜賊”之法。頒布此法之目的是督促官吏及時發(fā)覺和緝捕盜賊。
(二)民事方面
兩漢的民事法律關(guān)系,比較集中地規(guī)定在《九章律》的《戶律》和《雜律》中。主要表現(xiàn)為:
1、行為能力的確定
(1)年齡的劃分。兩漢時期并沒有近代意義上民法中行為能力的規(guī)定,只能從當(dāng)時法律規(guī)定的人們承擔(dān)徭役的年齡來推定。男子從二十三歲起便要在政府登記,開始為公家服徭役。按照當(dāng)時的法律規(guī)定,“未二十三歲為弱,過五十六為老”。弱,就是未成年,即未達到服徭役的年齡。景帝二年(公元前155年)冬十月,“令天下男子年二十始傅”,把開始服徭役的年齡由二十三改為二十。
(2)兩漢時期,由于人們的社會地位不同,享受的民事權(quán)利范圍也不一樣。漢初規(guī)定商人不得“衣絲乘車”,他們的子弟不得為官。奴婢在當(dāng)時的社會地位低。漢代雖然不允許主人隨便殺死奴婢,但是他們是主人的私有財產(chǎn),主人可隨時把他們賣掉或贈給別人。因此,漢律把奴婢作為民事法律關(guān)系的客體。
2、所有權(quán)
兩漢時期,所有權(quán)的內(nèi)容主要是土地,也包括其他財物。漢統(tǒng)治者制定“田律”、“田令”和“田租稅律”等法律,對公私土地所有權(quán)嚴加保護。盜賣土地是嚴重侵犯土地所有權(quán)的行為,犯此罪者處以重刑。保護土地所有權(quán)的另一種方式是保證“官田”和“私田”的租稅收入。
漢代除封建國家和官僚貴族大商人擁有大量土地外,還存在自食其力的小土地所有者,但是他們的土地所有權(quán)毫無保障,有的主要靠耕種國家或地主的土地,忍受繁重的租稅剝削。
漢律對以皇帝為代表的封建國家和官僚貴族的其他財物也嚴加保護。從漢律中的盜律的內(nèi)容即可看出,凡侵犯他們的私有財產(chǎn)者都要處以重刑。對一般財物的損害也要賠償。
關(guān)于拾得遺失物,依漢律規(guī)定,凡拾得遺失的財物以及家禽家畜(六畜,指馬牛羊雞狗豬)者,要送到鄉(xiāng)亭或縣廷地方官府招領(lǐng),十日內(nèi)無人認領(lǐng)者,貴重的物件由官府收為公有,小的物件則歸拾得人。
3、債
兩漢時期,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,債的關(guān)系也很普遍。凡買賣、借貸、租賃等關(guān)系的建立,大都訂立契約,作為法律依據(jù)。
(1)買賣契約
漢代的買賣契約叫“券書”。買賣關(guān)系的建立,要訂定契約,一式兩份,買賣雙方各執(zhí)其一,日后發(fā)生糾紛,則以契約為證。可見,“券書”在當(dāng)時起著重要的法律作用。
漢代各種買賣契約,格式大體一致,其包括買賣日期、標(biāo)的、價錢、雙方姓名、見證人等。甚至對見證人(或介紹人)沽酒若干作為酬謝,也寫入契約。
(2)借貸
隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,漢代借貸關(guān)系也很活躍,特別是一些官僚貴族巨商富賈的參與。漢代關(guān)于借貸方面的法律,主要是保護債權(quán)人的利益不受損失。規(guī)定債務(wù)人如違期不還,要承擔(dān)法律責(zé)任。
(3)租佃契約
漢代土地日益集中在地主手里,很多農(nóng)民向官府或地主租種土地以維持生活。因此,租佃契約關(guān)系已非常普遍。漢統(tǒng)治者為了緩和矛盾,對地租額有時也作限制。
4、婚姻與家庭
(1)婚姻。①婚姻的成立。兩漢時期,女子年十五至三十歲以內(nèi)不出嫁,便采取多收口賦的辦法進行懲罰。漢代仍然存在招贅婚姻,即男子被招入女家為贅婿。但是,贅婿的社會地位也和秦朝一樣,受到歧視。②一夫多妻制。漢律規(guī)定,男子可一妻多妾?;实郾旧砭褪且黄薅噫牡湫?,他除皇后、昭儀、婕妤、美人各等級的“諸姬”以外,還有所謂“后宮三千人”。③婚姻的解除。漢律仍以“七出”、“三不去”為棄妻的基本原則。需要指出的是,兩漢時期由于儒家思想對法律的影響,封建禮教成為束縛婦女的一條繩索。婦女在婚后雖然“事俸循公姥”,“晝夜勤勞作”,但公婆稍不歡心,便可強迫夫妻離異。同時男子可以找各種借口,拋棄妻子,然而在一般情況下,即使丈夫有惡劣的行為,也不準妻子離開丈夫。原因是“地?zé)o去天之義也。夫雖有惡,不得去也?!逼嬉笃拮尤掏磁c丈夫生活在一起。④關(guān)于離婚后的財產(chǎn)問題。若由丈夫提出離婚,則允許女方將出嫁時的財物帶走。
(2)家庭。在封建社會自給自足的自然經(jīng)濟條件下,家庭是社會的基本單位。封建統(tǒng)治者把“齊家”看成是“治國”的前提。①不孝罪。為了維護父親家長制,漢律有“不孝”罪。根據(jù)漢律,無論在什么情況下毆打了父母皆處死刑,毆死父母要梟首,殺父母者以大逆論,處腰斬,甚至居父母喪期間與人通*也要處死刑。②對同居共財?shù)奶岢h代統(tǒng)治者為了推行孝道,提倡同居共財,即不與祖父母、父母分居析財。③“夫為妻綱”。漢統(tǒng)治者為加強家庭中丈夫的統(tǒng)治地位,還制造了“夫為妻綱”的理論。就是說妻子要無條件地服從丈夫,服侍丈夫。丈夫可以大量蓄妾,妻子則只能“專心正色”,保守貞操。妻子死了,丈夫可以再娶,而丈夫死了妻子不能再嫁。
5、繼承
兩漢的王位繼承基本上仍實行嫡長繼承制,而且強調(diào)父死子繼。漢律有關(guān)于“非子”、“非正”的規(guī)定。所謂“非子”,是指非親生子:“非正”,是指非嫡妻之子。從史書記載看,漢律不承認“非子”、“非正”的爵位繼承權(quán)。凡有爵位的王侯,坐“非子”、“非正”者,免爵除國。
關(guān)于財產(chǎn)繼承,主要是土地和其他財物。據(jù)《史記。陸賈列傳》記載,陸賈有五個兒子,他將“千金分其子,子二百金,令為生產(chǎn)”。說明漢朝開始出現(xiàn)諸子均分財產(chǎn)的情況。又據(jù)《太平御覽》記載,當(dāng)時已出現(xiàn)遺囑繼承,遺囑是家長立的,反映了家長的意愿。庶子、女兒都有財產(chǎn)繼承權(quán)。
此外,漢代也出現(xiàn)了收養(yǎng)制度。據(jù)《后漢書。順帝紀》載,陽嘉四年,春二月,“初聽中官得以養(yǎng)子為后,世襲封爵”。中官即宦官,他們因受閹割,喪失生殖能力,故無后??梢姡泄俚酿B(yǎng)子,與親子的地位相同。
(三)其他方面
1、行政立法
(1)皇帝的神秘化和皇權(quán)的加強
董仲舒提出“君權(quán)神授”說,他說,皇帝所以叫“天子”,是體現(xiàn)了“天意”,即“皇天佑而子之,號稱天子”。天子的王位是上天賜予的,所謂“受命之君,天意之所予也”,把皇帝說成是上天在人間的代表。后來把皇帝說成是真龍?zhí)熳?。為加強皇?quán),顯示皇帝至高無上的地位,又制定了許多皇帝專用的名號。顯然,這種理論的終極目的是維護封建君主專制制度。
(2)中樞機構(gòu)。
兩漢時期,中央和地方的行政管理體制,在秦朝的基礎(chǔ)又進一步完備。這一時期中央除丞相、太尉、御史大夫、諸卿(九卿)外,出現(xiàn)了尚書臺。從而構(gòu)成了兩漢的中樞機構(gòu)。
尚書臺的出現(xiàn)同漢代中朝官(內(nèi)朝官)制度有密切關(guān)系。凡辦事機構(gòu)在宮內(nèi),而其職務(wù)主要是侍候皇帝的,一般稱中朝官,如大將軍、太傅、侍中、中常侍、中書、尚書等,他們可以自由出入宮廷。中朝官起初為侍衛(wèi)皇帝并管理皇帝身邊的文墨等事。辦事機構(gòu)在宮廷之外,一般稱外朝官(政府),如丞相、三公、九卿。按制度,全國政務(wù)歸他們管理,但他們不能隨時出入宮廷,不經(jīng)常在皇帝身邊,而是定期朝見皇帝匯報請示工作。漢武帝為了加強君權(quán),力圖改變漢初“無為而治”的治國方略,親自過問軍國大事,而一些重大問題又需要同有統(tǒng)治經(jīng)驗的大臣商量,在這種情況下,中朝官承擔(dān)了這項任務(wù)。武帝以后便由中朝官中品位較高者領(lǐng)尚書事。西漢成帝后,出現(xiàn)尚書臺組織。東漢初期,統(tǒng)治者吸取王莽篡位的教訓(xùn),進一步削弱三公的職權(quán),擴大尚書臺組織,尚書臺成為封建國家的中樞機構(gòu)。
(3)地方行政機構(gòu)。地方上行政管理體制,除沿襲秦的郡縣制之外,漢初還分封了許多王國與侯國,與郡縣同時并存。東漢末期“州”成為一級政權(quán),地方上形成州、郡、縣三級制。
(4)官吏管理制度。在官吏管理方面,漢時形成了一套較為完備的制度。①官吏選任制度。漢代選拔統(tǒng)治人才和任用官吏,大致有如下幾種途徑:一是從開國功臣中選拔,主要是建國初期;二是通過學(xué)校培養(yǎng),在中央設(shè)立“太學(xué)”,招收賢俊好學(xué)者入學(xué)學(xué)習(xí),經(jīng)過考試成績優(yōu)良者,可以補官。此外,還有征召、辟舉與察舉幾種。②考課制度。漢代對官吏考課,主要考核其政績。一般官吏,主要按照法律考核其所擔(dān)任之工作完成得如何,即課其職守、考其功效的意思。③致仕制度。中國古代官吏退休叫致仕,即還祿位于朝廷,告老回家。漢代致仕年齡規(guī)定為七十歲,關(guān)于退休后的待遇,漢代多給予性的很高的賞賜,以示養(yǎng)老尊賢。
(5)官吏監(jiān)察制度
①中央監(jiān)察機關(guān)
西漢初期,監(jiān)察制度仍沿秦制,中央設(shè)御史大夫。漢成帝綏和元年(公元前8年)改御史大夫為大司空。兩漢的御史大夫除掌管監(jiān)察百官糾舉非法之職外,還參與司法審判,有時還率兵征討。御史大夫所承擔(dān)的統(tǒng)兵職務(wù),反映了漢代還沒有形成單一的專門的監(jiān)察機關(guān)。
②地方監(jiān)察機關(guān)
a、司隸校尉
司隸校尉負責(zé)“督大*滑”,“掌察舉百官以下,及京師近郡犯法者”。漢武帝征和四年初置,西漢時司隸校尉受御史大夫節(jié)制,御史大夫改為大司空后仍屬大司空,東漢時期,司隸校尉在皇帝面前與尚書令、御史中丞均專席獨坐,被稱為“三獨坐”??梢娝倦`校尉地位之尊崇。
b、州刺史
漢初廢除秦朝常駐地方的監(jiān)御史,由丞相府派遣“丞相史”監(jiān)察郡、縣。
漢武帝時,為了有力地控制地方,對監(jiān)察體制又作了調(diào)整,于元封五年(公元前106年)廢除監(jiān)察郡國的丞相史,分全國為十三州部,除京師所在的州長官稱司隸校尉外,余十二州,每個州部設(shè)部刺史一人,秩六百石直屬御史大夫。
2、經(jīng)濟立法
(1)賦稅立法
①田租。秦漢時田租指的就是田賦,是漢代賦稅的一種。田賦的輕重,由統(tǒng)治階級根據(jù)當(dāng)時的政治需要制定。
②口賦與算賦??谫x,也叫口錢,一般稱之為人頭稅。漢代的口賦是專指對三歲至十四歲未成年人所征的口錢。算賦是對成年人所征的人頭稅。征收對象是從十五歲到五十六歲的成年人,每人每年交納一百二十錢為一算。漢統(tǒng)治者根據(jù)需要,為達到一定的政治目的,對不同階級、個人在算賦方面有不同的傾斜。
③關(guān)稅。關(guān)稅是對出入關(guān)口的財物所征收的通過稅。漢統(tǒng)治者根據(jù)政治的需要對關(guān)稅稅率及減免有不同的規(guī)定。
(2)手工業(yè)生產(chǎn)管理立法
漢王朝為加強對手工業(yè)的管理,在秦朝手工業(yè)管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上,進一步加以調(diào)整,使之更趨完善。中央設(shè)大司農(nóng),即秦之治粟內(nèi)史,主要掌管農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但也負責(zé)采礦、冶金、鹽、酒等生產(chǎn)的政令。在地方,京師和郡縣都設(shè)有專門管理手工業(yè)生產(chǎn)的官吏。
(3)商業(yè)管理立法
①均輸與平準法。均輸與平準是漢武帝時封建國家運用行政手段干預(yù)市場、調(diào)劑物價的兩項措施。均輸是在中央大司農(nóng)下置均輸令、丞統(tǒng)一負責(zé)征收、買賣和運輸貨物,同時在各郡置均輸官。凡地方上應(yīng)向中央交納的貢物,折價交給當(dāng)?shù)鼐敼?,均輸官以此為本錢,在地區(qū)之間移貴就賤,對物價進行調(diào)劑,從而減少了運輸費用和勞力。平準,由中央大司農(nóng)下屬官平準令、丞,具體負責(zé)京師和大城市的平抑物價。根據(jù)物價行情,賤時國家收購,貴時國家以平價賣出,這在防止投機倒把和平抑物價方面收到一定的效果。
②鹽、鐵、酒專賣法。漢武帝時為了增加國家財政收入,抑制商人資本,將鹽、鐵、酒有關(guān)民生的產(chǎn)品,從煮制、冶煉、釀造直至銷售,完全收歸由國家經(jīng)營管理,制定法令嚴加限制私人經(jīng)營。
③抑商政策。重農(nóng)抑商是春秋戰(zhàn)國以來一直奉行的政策。漢朝繼續(xù)推行這一政策,具體表現(xiàn)在下列幾個方面:第一,不許商人穿絲綢衣服,不許乘車或騎馬;第二,不許商人“名田”,即購買土地,“犯者以律論”,凡土地和奴婢超過法定數(shù)額則沒入官府;第三,不許“推擇為吏”,即不許商人及其子孫到官府去做官,“犯者以律論”;第四,“重租稅以困辱之”,法律規(guī)定,“賈人與奴婢倍算”,商人所納算賦比一般老百姓要增加一倍;第五,謫發(fā),也叫謫戍,遷徙商人到邊遠地區(qū)戍守。
(4)對外貿(mào)易立法
中國古代對外貿(mào)易,包括中央朝廷及內(nèi)地人民與沿邊各族統(tǒng)治者和人民的互市,以及同境外各國的貿(mào)易往來。
①對外貿(mào)易的開端與發(fā)展
中國古代對外貿(mào)易,嚴格地說應(yīng)該是從漢武帝時開始的。漢武帝多次派遣使節(jié)四出探尋通往境外各國的途徑,并通過軍事、政治、外交等手段打通了通往中亞、西亞的交通要道,聞名于世的“絲綢之路”就是這時開辟的。
漢朝廷還對東亞鄰近各國(如朝鮮、日本)開展了對外貿(mào)易。漢武帝時,中國商船曾開往馬來半島、緬甸西部沿海和印度南部東海岸。
②對外貿(mào)易的管理
對外貿(mào)易是服從于政治和外交需要的。西漢政府為了把商業(yè)貿(mào)易納入政府管轄之下,凡參與互市的私商,必須領(lǐng)取符傳(憑證),得到政府許可,方準參加貿(mào)易。
漢律規(guī)定,不準以違禁物品與匈奴互市,主要是不準內(nèi)地商賈以鐵、兵器、馬匹、銅錢與匈奴貿(mào)易,違者治罪。
漢朝廷在同西域和中亞各國的貿(mào)易中,采取優(yōu)惠的政策,如在與匈奴互市中不準輸出的鐵器和銅錢,卻允許在同上述地區(qū)的貿(mào)易中輸出,且無數(shù)量的限制。對來漢朝進行貿(mào)易的使臣和商賈,由專司外事的機關(guān)大鴻臚負責(zé)接待。
(四)漢朝法律的主要特點
漢朝法律的特點包括:
(1)兩漢統(tǒng)治者以“德主刑捕”即“大德而小刑”作為法制指導(dǎo)思想。
(2)加強君主專制中央集權(quán)。兩漢時期為加強君主專制中央集權(quán)制采取了許多措施。首先,確立統(tǒng)一的思想,罷黜百家,獨尊儒術(shù);其次,打擊封建割據(jù)勢力,防止結(jié)黨營私;再次,漢武帝時在全國建立十三州部監(jiān)察區(qū),派刺史“六條問事”,以打擊強宗豪右和郡守二千石的不法行為。
(3)改革刑制。自漢文帝“除肉刑”后,景帝時又進一步改革,從而使刑罰制度發(fā)生了重大變化。這一變化是中國法制發(fā)展的大事,標(biāo)志著中國刑罰制度從野蠻走向文明和進步。(4)推行抑商政策,打擊商人的勢力。
四、兩漢司法制度
(一)司法機構(gòu)
1、中央司法機構(gòu)
兩漢的中央司法機構(gòu),由尚書、廷尉和御史大夫組成。尚書的司法審判職能與廷尉并立,司法審判大權(quán)由廷尉和尚書共管。廷尉的主要職責(zé)是負責(zé)審理皇帝交辦的詔獄,同時審理地方上報的疑難案件。其屬官有廷尉正,主決疑獄;工右監(jiān),管逮捕;左右平,掌平詔獄;還有廷尉史、奏讞(審判案件)掾、奏曹掾等。廷尉掌刑獄,漢時有所謂“召致廷尉”,即由廷尉決獄。
御史大夫為御史之長,下設(shè)御史中丞,主要職掌是舉劾案章。御史中丞還有權(quán)與廷尉等承詔治獄。
2、地方司法機構(gòu)
地方司法機構(gòu)基本上是郡、縣兩級。漢初由于郡縣與封國并存,封國享有相對獨立的審判權(quán),但不構(gòu)成獨立的司法管轄機關(guān)。據(jù)《反漢書。百官志》載:郡太守的職掌,包括賞罰、司法、監(jiān)察等權(quán)。郡守、縣令因為有司法之權(quán),故下設(shè)有關(guān)機關(guān)懲治不法。由此可見,漢代從中央到地方的司法機構(gòu)系統(tǒng)已很完備。
(二)訴訟與審判制度
1、告劾
漢代的起訴叫“告劾”,一方面是指當(dāng)事人自己直接到官府告訴,就是今天所說的“自訴”;另一方面指官府官吏,主要是監(jiān)察官吏御史和司隸校尉,“察舉非法”、“舉劾犯罪”,就是今天所說的“公訴”。
兩漢時期,在一般情況下,必須按司法管轄逐級告劾,但有冤獄,可以越級上書皇帝。
根據(jù)漢律“親親得相首匿”原則,除大逆、謀反之外,在一般情況下不準卑幼告發(fā)尊長,告者要受到懲處。
2、逮捕和羈押
漢律對身份不同的犯人,在逮捕、羈押方面采取不同的程序。第一,對普通人犯罪,有人告發(fā)或被官吏告劾,即隨時予以逮捕;第二,對封建貴族官僚的犯罪,如需要逮捕,得先奏請皇帝,即所謂“有罪先請”。他們即使被批準逮捕,也不施加刑械,以示寬容。對于民間的爭訟,一般不予逮捕,往往采用“德化”,即用封建道德“教化”的辦法,以息事省訟。
3、審理和判決
漢律有“鞫獄”和“斷獄”,即對被告人進行審訊和判決。經(jīng)過審訊,得到口供,三日后再行復(fù)審,叫做“傳復(fù)”。復(fù)審后便進行判決,然后向被告人宣讀判詞(判決書),叫做“讀鞫”。假如被告人稱冤,允許本人或其親屬請求復(fù)審,即所謂“乞鞫”。
4、上書復(fù)審
漢律“有故乞鞫”的規(guī)定,就是說,對原司法機關(guān)的判決不服,允許當(dāng)事人上書,向上級司法機關(guān)請求復(fù)審。漢律規(guī)定在法定時期內(nèi)進行乞鞠。兩漢時期乞鞠以三個月為限,過了三個月,便不得請求復(fù)審。
5、執(zhí)行
司法機關(guān)作出判決以后,重大案件有的須經(jīng)皇帝裁決后方能執(zhí)行。一般案件由郡、縣執(zhí)行,甚至死刑案件郡也可執(zhí)行。漢代對死刑的執(zhí)行,實行“秋冬行刑”制度。漢統(tǒng)治者根據(jù)“天人感應(yīng)”理論,規(guī)定春、夏不得執(zhí)行死刑。除謀反大逆等“決不待時”者外,一般死刑犯須在秋天霜降以后、冬至以前執(zhí)行。因為這時“天地始肅”,殺氣已至,便可“申嚴百刑”,以示所謂“順天行誅”。
(三)春秋決獄
董仲舒在《春秋繁露。精華》中曾對“春秋決獄”作了解說:“春秋之聽獄也,必本其事而原其志:志邪者不待成,首惡者罪特重,本直者其論輕?!庇纱丝梢?,“春秋決獄”的要旨是:必須根據(jù)案情事實,追究行為人的動機;動機邪惡者即使犯罪未遂也不免刑責(zé);首惡者從重懲治;主觀上無惡念者從輕處理。
這里固然強調(diào)審斷時應(yīng)重視行為人在案情中的主觀動機,但就其總的要求看來,并非唯動機論,而是在著重考察動機的同時,首先依據(jù)事實,還要分別首犯、從犯和已遂、未遂。然而,《鹽鐵論。刑德》認為:“春秋之治獄,論心定罪。志善而違于法者免,志惡而合于法者誅?!奔赐耆珣{行為人的主觀動機“心”、“志”定罪。這是對“春秋決獄”的誤解。這一論斷顯然與董仲舒的原意不符。“春秋決獄”歷久不衰,正由于此,事物大抵有兩重性。一項制度、舉措,總有其歷史的局限性,隨后也難免發(fā)生這樣那樣的流弊,至于因強調(diào)行為人動機而流為法官不顧事實,主觀擅斷,則非“春秋決獄”的初衷和原旨,而《鹽鐵論》的論解,卻在某種程度上為“擅斷論”提供了不實的依據(jù)。
同步精華題解
一、單項選擇題
1、漢初以黃老“無為而治”為法制指導(dǎo)思想,其在法制上的主張主要是__________.()A、德主刑輔B、禮法并用C、約法省刑D、專任刑罰
2、漢朝根據(jù)“親親得相首匿”原則,下面親屬關(guān)系中不屬于可以互相隱匿犯罪的是__________.()A、父子B、祖孫C、兄弟D、夫妻
3、通常所說的漢律的骨干和核心主要是指__________.()A、九章律B、傍章律C、朝律D、戶律
4、漢代對成年人所征的人頭稅稱之為__________.()A、口賦B、口錢C、算賦D、占租
5、漢代曾規(guī)定,凡“女徒論罪已定,并放歸家,不親役之,但令一月出錢三百,以顧人也”,此種制度,叫__________.()A、女徒顧山B、上請C、罰緩D、贖
6、漢代有“鞫獄”,是指__________.()A、宣讀判決B、要求復(fù)審C、審訊案件D、監(jiān)督審判
二、多項選擇題
1、漢《九章律》是在《法經(jīng)》的基礎(chǔ)上新增加了__________.()A、戶B、興C、雜D、廄E、囚
2、漢武帝時為增加國家財政收入,抑制商人資本,將有關(guān)民生的產(chǎn)品收歸國家經(jīng)營管理,其中包括__________.()A、絲麻B、鹽C、鐵D、酒E、礬
3、漢代抑商政策對商人作出種種限制,其中有__________.()A、不許穿絲衣B、不許納妾C、不許名田D、不許“推擇為吏”E、不許乘車騎馬
4、東漢時在皇帝面前設(shè)專席獨坐稱“三獨坐”的有__________.()A、諸卿B、尚書令C、御史中丞D、司隸校尉E、大司馬
三、名詞解釋
1、“親親得相首匿”2、春秋決獄
3、致仕
四、簡答題
簡述漢代的主要定罪量刑原則。
五、論述題
試述漢律有關(guān)危害中央集權(quán)制犯罪的規(guī)定。
「參考答案」
一、單項選擇題
1、C2、C3、A4、C5、A6、C
二、多項選擇題
1、ABD2、BCD3、ACDE4、BCD
三、名詞解釋
1、“親親得相首匿”:是指漢代法律受儒家思想影響后出現(xiàn)的一條定罪量刑原則。指在直系三代血親之間和夫妻之間,除謀反、大逆,一般均可互相隱匿犯罪行為而不負或減免刑事責(zé)任。2、春秋決獄:是始于漢武帝時的一種特有審判方式,其將《春秋》為代表的儒家經(jīng)典著作的精神原則作為斷案的依據(jù)。它表明漢代法律儒家化的進程在加快。春秋決獄,也稱“經(jīng)義決獄”、“引經(jīng)斷獄”。由董仲舒首創(chuàng),西漢中期盛行,延續(xù)至魏晉南北朝,隋唐時終止。3、致仕:中國古代官吏退休叫致仕,即還祿位于朝廷,告老回家。此制是隨著春秋戰(zhàn)國時期官僚制取代世卿世祿制之后產(chǎn)生的。漢代規(guī)定七十歲致仕。致仕官根據(jù)其職位高低享受不同的經(jīng)濟、政治待遇。此制對促使各級政府官員不斷新陳代謝,提高統(tǒng)治效能有積極意義。
四、簡答題
答:漢律關(guān)于定罪量刑的原則,基本上承襲秦制,但也有所變化。表現(xiàn)為:(1)關(guān)于刑事責(zé)任年齡。漢律直接按年齡確定刑事責(zé)任,并有高年齡與低年齡的區(qū)別,這一方法為后世封建法典所承襲。(2)親親得相首匿。即允許一定范圍內(nèi)的親屬相互隱匿,不承擔(dān)刑事責(zé)任。(3)先自告除其罪,即自首減免。(4)貴族官員有罪先請。漢為了保護官員特權(quán),規(guī)定凡官員貴族犯罪必須先上請皇帝裁斷,經(jīng)上請一般都可得以減刑。
五、論述題
答:漢統(tǒng)治者為了打擊和約束諸侯王的割據(jù)勢力,維護中央集權(quán)制,制定了一系列單行法規(guī),將凡是對抗朝廷、危害中央集權(quán)的行為視為犯罪,嚴加打擊。這些犯罪有:(1)“阿黨附益”。阿黨是指諸侯有罪,傅相不舉奏;附益是指中央朝臣外附諸侯。因此,阿黨附益,就是與諸侯王結(jié)黨,共同對抗朝廷,犯此罪者處重刑。(2)“事國人過律”。諸侯王每年役使臣民有一定限額,超限者免為民。是防止諸侯王借役使吏民擴大實力。(3)非正。非嫡系正宗而繼承爵位,依律免為民。是對諸侯爵位延續(xù)上的限制。(4)僭越。諸侯百官的器用、服飾、乘輿各有規(guī)格,超越者為僭越,構(gòu)成犯罪。是防止對中央集權(quán)的威脅。(5)“出界”。諸侯王擅自越出其封國國界,輕者免為庶人或耐為司寇,重者處死刑。是為了防范諸侯王彼此串通結(jié)黨,危害朝廷。(6)“漏泄省中語”。即泄露朝廷機密事宜。上述規(guī)定,有力地維護了統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)制;同時也有利于兩漢社會經(jīng)濟的發(fā)展。
(公元前206年~公元220年)
考綱要求提示
1、了解漢朝法制指導(dǎo)思想的演變;
2、了解兩漢法律形式、法律主要內(nèi)容及特點,漢文帝廢肉刑、改革刑制的意義,兩漢經(jīng)濟立法的重大舉措;
3、了解漢代“春秋決獄”的審判特色。
核心內(nèi)容速記
一、兩漢的法制指導(dǎo)思想
由于社會政治經(jīng)濟前后發(fā)生很大變化,漢王朝的法制指導(dǎo)思想,也相應(yīng)發(fā)生很大變化,從總體上看,大致可分為兩個階段:
(一)漢高祖至文景時期
這一時期,是以黃老思想為主,并輔之以法家思想為法制的指導(dǎo)思想。黃,指傳說中的黃帝;老,指老子即老聃。黃老思想的特點是“無為而治”。無為而治的思想,反映在立法指導(dǎo)思想上就是“輕徭薄賦”、“約法省刑”。
(二)漢武帝以后
這一時期,是以儒家思想為主,并輔之以法家思想為法制指導(dǎo)思想。其中心是“德主刑輔”。
漢代“德主刑輔”法制指導(dǎo)思想的提出,原因之一是為了避免秦朝專任刑罰之失。漢統(tǒng)治者認為,以德禮教化為先,人有犯罪再施之以刑罰,采用剛?cè)嵯酀膬墒?,以期穩(wěn)定社會秩序,達到長治久安,鞏固地主階級專政。這反映了漢代地主階級在立法方面積累了較為豐富的經(jīng)驗。因此,這一思想基本上為漢以后歷代封建王朝所承襲。
為了進一步加強中央集權(quán),漢武帝“詔舉賢良方正,極言納諫之士”對策。董仲舒被詔以“《春秋》大一統(tǒng)”思想應(yīng)對。他認為,要建立大一統(tǒng)的中央集權(quán)制,首先要有統(tǒng)一的思想,否則便無法實行統(tǒng)一。他提出“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”,建議“諸不在六藝之科,孔子之術(shù)者,皆絕其道,勿使并進”。董仲舒把儒家思想與陰陽家的思想結(jié)合起來,使之神秘化。他在解釋“德”與“刑”的關(guān)系時,認為德為陽,刑為陰。兩者關(guān)系是:“刑者,德之輔;陰者,陽之助也?!币簿褪钦f“德主刑輔”。這種剛?cè)嵯酀闹螄?,便成為漢武帝以后漢王朝法制的指導(dǎo)思想。這一思想對后世歷代王朝的立法影響很大。
二、兩漢立法概況
(一)立法活動
1、西漢初期的立法活動
西漢初期立法以廢除秦朝苛法酷刑為主,從而減輕了人民的負擔(dān),使百姓得以休養(yǎng)生息,以鞏固封建政權(quán)。漢朝建立后,漢高祖命蕭何參照秦律,“取其宜于時者,作律九章”?!毒耪侣伞肥窃凇斗ń?jīng)》六篇的基礎(chǔ)上增加了《戶律》(主要規(guī)定戶籍、賦稅和婚姻之事)、《興律》(主要規(guī)定征發(fā)徭役、城防守備之事)、《廄律》(主要規(guī)定牛馬畜牧和驛傳之事)三章,合為九章。通常所說的漢律,主要指《九章律》。此外,還命韓信定軍法,張蒼作章程,叔孫通定朝儀,即《傍章》十八篇。
2、武帝及西漢中后期的立法活動
漢武帝及西漢中后期立法以加強君主專制、加強中央集權(quán)為主要內(nèi)容。漢武帝時期,為了加強中央集權(quán)的統(tǒng)治,又陸續(xù)修訂舊律并頒布一些新律,如張湯制定《越宮律》二十七篇,趙禹作《朝律》六篇,連同上述的《九章律》和《傍章》,合計六十篇,大致奠定了漢律的規(guī)模。當(dāng)時的《沈命法》,“腹誹之法”,都以嚴酷著稱。此外,為打擊和控制諸侯王的勢力,文帝時制定《酎金律》,武帝時又定《左官律》等。除律以外,西漢時期還頒布了大量詔令,作為律的補充。
3、東漢時期的立法活動
東漢基本上仍沿用西漢舊律。初期,由于新統(tǒng)治者懾于漢末農(nóng)民大起義的威力,曾“議省刑法”,“解王莽之繁密,還漢世之輕法”,以緩和階級矛盾。并幾次頒布釋放和禁止殘害奴婢以及廢除苛法的詔令。但到后來,法律又日漸嚴苛,特別是到東漢中后期,屢興大獄,坐殺無辜,從而使本來日益尖銳的社會矛盾進一步激化。
考古工作者于1983年底至1984年初,在湖北江陵張家山的三座西漢前期墓葬里,發(fā)現(xiàn)了大量竹簡,而M247墓中多,達一千多支,內(nèi)有五百余支所記為漢律。從已清理出的律名來看,有與睡虎地秦簡律名相同的,如金布律、徭律、置吏律、效律、傳食律、行書律等;也有不同的,如雜律、口市律、均輸律、吏律、告律、錢律、賜律等。此外,在簡文內(nèi)還見有奴婢律,變(蠻)律等律名。
(二)法律形式
兩漢時期主要有律、令、科、比等幾種法律形式。律,是漢朝經(jīng)常適用的基本法律形式,即通常所說的“法典”。令,即皇帝的命令,也叫“詔”或“詔令”??疲瑥氖窌涊d看,對“科”有不同解釋。劉熙《釋名》:“科,課也,課其不如法者罪責(zé)之也?!薄逗鬂h書?;缸T傳》注:“科謂事條?!笨剖轻槍δ愁愂碌囊粋€方面制定的單行法規(guī)。比,《后漢書。桓譚傳》注:“比謂類例”。即可以用來比照斷案的典型判例,也叫“決事比”。
三、兩漢法律的主要內(nèi)容和特點
(一)刑事方面
1、定罪量刑的主要原則
(1)關(guān)于刑事責(zé)任年齡。秦律以身高確定刑事責(zé)任,漢律則直接按年齡確定刑事責(zé)任,并有低年齡和高年齡的區(qū)別。這一方法為后世封建法典所沿襲。兩漢法律關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定,前后有幾次變化。大體分為:八歲以下八十以上;七歲以下七十以上?;蚱邭q以下八十以上;十歲以下八十以上。在此年齡之內(nèi),根據(jù)犯罪情節(jié),確定科刑輕重,但一般都處以輕刑或免刑。
(2)關(guān)于法律時效。漢代已有關(guān)于時效的規(guī)定。
(3)“親親得相首匿”。指在直系三代血親之間和夫妻之間,除犯謀反、大逆外,均可互相隱匿犯罪行為,而且減免刑罰。
(4)先自告除其罪。漢律規(guī)定“先自告除其罪”。自告即自首。犯罪者在其行為未被發(fā)覺以前,到官府報告自己的犯罪事實,可以免除其罪。
(5)〖JP3〗貴族官員有罪先請,即先請示皇帝裁斷,以保護他們在法律上的特權(quán)。
2、刑罰
(1)漢初的刑罰制度
漢初沿用秦或前代的肉刑制度,如墨、劓、剕、宮等。漢朝死刑刑名多沿秦朝或前代之制,如族刑、梟首、腰斬、棄市等皆繼續(xù)使用。唯漢朝用“殊死”這一刑名,用以處決死刑犯人。殊死即斬首。關(guān)于徒刑,漢初也沿用秦之城旦舂、鬼薪、白粲、司寇、罰作等刑罰。此外,兩漢還有罰金、徙邊等刑名,也都是沿用秦或前代的制度。
(2)漢文帝刑制改革
漢文帝十三年(公元前167年),下詔廢除肉刑,著手改革刑制。在中國法制意義重大,它是中國古代刑制由野蠻階段進入較為文明階段的轉(zhuǎn)折點。這一改革,更加適應(yīng)了封建經(jīng)濟基礎(chǔ)的需要,同時為封建刑制向新“五刑”的過渡奠定了基礎(chǔ)。
3、主要犯罪
兩漢刑法中的主要犯罪有:
(1)危害中央集權(quán)制的犯罪。這類犯罪包括:阿黨附益罪,事國人過罪,非正罪,僭越罪,出界罪及漏泄省中語罪。
(2)危害君主專制的犯罪。這類犯罪主要包括:欺謾、詆欺、誣罔罪,非議詔書、詆毀先帝罪,怨望誹謗政治罪,左道罪及廢格詔書罪。
(3)〖JP3〗危害皇帝尊嚴及皇帝安全的犯罪。包括:不敬、大不敬罪與闌入宮殿罪。
(4)危害封建統(tǒng)治的犯罪。其中包括:大逆無道罪,群飲罪、首匿罪、通行飲食罪及見知故縱罪。
為防見知故縱武帝作“沈命法”?!吧蛎?,師古曰:“沈,沒也,敢蔽匿盜賊者,沒其命也?!薄渡蛎ā肪褪菓吞庪[匿“盜賊”之法。頒布此法之目的是督促官吏及時發(fā)覺和緝捕盜賊。
(二)民事方面
兩漢的民事法律關(guān)系,比較集中地規(guī)定在《九章律》的《戶律》和《雜律》中。主要表現(xiàn)為:
1、行為能力的確定
(1)年齡的劃分。兩漢時期并沒有近代意義上民法中行為能力的規(guī)定,只能從當(dāng)時法律規(guī)定的人們承擔(dān)徭役的年齡來推定。男子從二十三歲起便要在政府登記,開始為公家服徭役。按照當(dāng)時的法律規(guī)定,“未二十三歲為弱,過五十六為老”。弱,就是未成年,即未達到服徭役的年齡。景帝二年(公元前155年)冬十月,“令天下男子年二十始傅”,把開始服徭役的年齡由二十三改為二十。
(2)兩漢時期,由于人們的社會地位不同,享受的民事權(quán)利范圍也不一樣。漢初規(guī)定商人不得“衣絲乘車”,他們的子弟不得為官。奴婢在當(dāng)時的社會地位低。漢代雖然不允許主人隨便殺死奴婢,但是他們是主人的私有財產(chǎn),主人可隨時把他們賣掉或贈給別人。因此,漢律把奴婢作為民事法律關(guān)系的客體。
2、所有權(quán)
兩漢時期,所有權(quán)的內(nèi)容主要是土地,也包括其他財物。漢統(tǒng)治者制定“田律”、“田令”和“田租稅律”等法律,對公私土地所有權(quán)嚴加保護。盜賣土地是嚴重侵犯土地所有權(quán)的行為,犯此罪者處以重刑。保護土地所有權(quán)的另一種方式是保證“官田”和“私田”的租稅收入。
漢代除封建國家和官僚貴族大商人擁有大量土地外,還存在自食其力的小土地所有者,但是他們的土地所有權(quán)毫無保障,有的主要靠耕種國家或地主的土地,忍受繁重的租稅剝削。
漢律對以皇帝為代表的封建國家和官僚貴族的其他財物也嚴加保護。從漢律中的盜律的內(nèi)容即可看出,凡侵犯他們的私有財產(chǎn)者都要處以重刑。對一般財物的損害也要賠償。
關(guān)于拾得遺失物,依漢律規(guī)定,凡拾得遺失的財物以及家禽家畜(六畜,指馬牛羊雞狗豬)者,要送到鄉(xiāng)亭或縣廷地方官府招領(lǐng),十日內(nèi)無人認領(lǐng)者,貴重的物件由官府收為公有,小的物件則歸拾得人。
3、債
兩漢時期,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,債的關(guān)系也很普遍。凡買賣、借貸、租賃等關(guān)系的建立,大都訂立契約,作為法律依據(jù)。
(1)買賣契約
漢代的買賣契約叫“券書”。買賣關(guān)系的建立,要訂定契約,一式兩份,買賣雙方各執(zhí)其一,日后發(fā)生糾紛,則以契約為證。可見,“券書”在當(dāng)時起著重要的法律作用。
漢代各種買賣契約,格式大體一致,其包括買賣日期、標(biāo)的、價錢、雙方姓名、見證人等。甚至對見證人(或介紹人)沽酒若干作為酬謝,也寫入契約。
(2)借貸
隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,漢代借貸關(guān)系也很活躍,特別是一些官僚貴族巨商富賈的參與。漢代關(guān)于借貸方面的法律,主要是保護債權(quán)人的利益不受損失。規(guī)定債務(wù)人如違期不還,要承擔(dān)法律責(zé)任。
(3)租佃契約
漢代土地日益集中在地主手里,很多農(nóng)民向官府或地主租種土地以維持生活。因此,租佃契約關(guān)系已非常普遍。漢統(tǒng)治者為了緩和矛盾,對地租額有時也作限制。
4、婚姻與家庭
(1)婚姻。①婚姻的成立。兩漢時期,女子年十五至三十歲以內(nèi)不出嫁,便采取多收口賦的辦法進行懲罰。漢代仍然存在招贅婚姻,即男子被招入女家為贅婿。但是,贅婿的社會地位也和秦朝一樣,受到歧視。②一夫多妻制。漢律規(guī)定,男子可一妻多妾?;实郾旧砭褪且黄薅噫牡湫?,他除皇后、昭儀、婕妤、美人各等級的“諸姬”以外,還有所謂“后宮三千人”。③婚姻的解除。漢律仍以“七出”、“三不去”為棄妻的基本原則。需要指出的是,兩漢時期由于儒家思想對法律的影響,封建禮教成為束縛婦女的一條繩索。婦女在婚后雖然“事俸循公姥”,“晝夜勤勞作”,但公婆稍不歡心,便可強迫夫妻離異。同時男子可以找各種借口,拋棄妻子,然而在一般情況下,即使丈夫有惡劣的行為,也不準妻子離開丈夫。原因是“地?zé)o去天之義也。夫雖有惡,不得去也?!逼嬉笃拮尤掏磁c丈夫生活在一起。④關(guān)于離婚后的財產(chǎn)問題。若由丈夫提出離婚,則允許女方將出嫁時的財物帶走。
(2)家庭。在封建社會自給自足的自然經(jīng)濟條件下,家庭是社會的基本單位。封建統(tǒng)治者把“齊家”看成是“治國”的前提。①不孝罪。為了維護父親家長制,漢律有“不孝”罪。根據(jù)漢律,無論在什么情況下毆打了父母皆處死刑,毆死父母要梟首,殺父母者以大逆論,處腰斬,甚至居父母喪期間與人通*也要處死刑。②對同居共財?shù)奶岢h代統(tǒng)治者為了推行孝道,提倡同居共財,即不與祖父母、父母分居析財。③“夫為妻綱”。漢統(tǒng)治者為加強家庭中丈夫的統(tǒng)治地位,還制造了“夫為妻綱”的理論。就是說妻子要無條件地服從丈夫,服侍丈夫。丈夫可以大量蓄妾,妻子則只能“專心正色”,保守貞操。妻子死了,丈夫可以再娶,而丈夫死了妻子不能再嫁。
5、繼承
兩漢的王位繼承基本上仍實行嫡長繼承制,而且強調(diào)父死子繼。漢律有關(guān)于“非子”、“非正”的規(guī)定。所謂“非子”,是指非親生子:“非正”,是指非嫡妻之子。從史書記載看,漢律不承認“非子”、“非正”的爵位繼承權(quán)。凡有爵位的王侯,坐“非子”、“非正”者,免爵除國。
關(guān)于財產(chǎn)繼承,主要是土地和其他財物。據(jù)《史記。陸賈列傳》記載,陸賈有五個兒子,他將“千金分其子,子二百金,令為生產(chǎn)”。說明漢朝開始出現(xiàn)諸子均分財產(chǎn)的情況。又據(jù)《太平御覽》記載,當(dāng)時已出現(xiàn)遺囑繼承,遺囑是家長立的,反映了家長的意愿。庶子、女兒都有財產(chǎn)繼承權(quán)。
此外,漢代也出現(xiàn)了收養(yǎng)制度。據(jù)《后漢書。順帝紀》載,陽嘉四年,春二月,“初聽中官得以養(yǎng)子為后,世襲封爵”。中官即宦官,他們因受閹割,喪失生殖能力,故無后??梢姡泄俚酿B(yǎng)子,與親子的地位相同。
(三)其他方面
1、行政立法
(1)皇帝的神秘化和皇權(quán)的加強
董仲舒提出“君權(quán)神授”說,他說,皇帝所以叫“天子”,是體現(xiàn)了“天意”,即“皇天佑而子之,號稱天子”。天子的王位是上天賜予的,所謂“受命之君,天意之所予也”,把皇帝說成是上天在人間的代表。后來把皇帝說成是真龍?zhí)熳?。為加強皇?quán),顯示皇帝至高無上的地位,又制定了許多皇帝專用的名號。顯然,這種理論的終極目的是維護封建君主專制制度。
(2)中樞機構(gòu)。
兩漢時期,中央和地方的行政管理體制,在秦朝的基礎(chǔ)又進一步完備。這一時期中央除丞相、太尉、御史大夫、諸卿(九卿)外,出現(xiàn)了尚書臺。從而構(gòu)成了兩漢的中樞機構(gòu)。
尚書臺的出現(xiàn)同漢代中朝官(內(nèi)朝官)制度有密切關(guān)系。凡辦事機構(gòu)在宮內(nèi),而其職務(wù)主要是侍候皇帝的,一般稱中朝官,如大將軍、太傅、侍中、中常侍、中書、尚書等,他們可以自由出入宮廷。中朝官起初為侍衛(wèi)皇帝并管理皇帝身邊的文墨等事。辦事機構(gòu)在宮廷之外,一般稱外朝官(政府),如丞相、三公、九卿。按制度,全國政務(wù)歸他們管理,但他們不能隨時出入宮廷,不經(jīng)常在皇帝身邊,而是定期朝見皇帝匯報請示工作。漢武帝為了加強君權(quán),力圖改變漢初“無為而治”的治國方略,親自過問軍國大事,而一些重大問題又需要同有統(tǒng)治經(jīng)驗的大臣商量,在這種情況下,中朝官承擔(dān)了這項任務(wù)。武帝以后便由中朝官中品位較高者領(lǐng)尚書事。西漢成帝后,出現(xiàn)尚書臺組織。東漢初期,統(tǒng)治者吸取王莽篡位的教訓(xùn),進一步削弱三公的職權(quán),擴大尚書臺組織,尚書臺成為封建國家的中樞機構(gòu)。
(3)地方行政機構(gòu)。地方上行政管理體制,除沿襲秦的郡縣制之外,漢初還分封了許多王國與侯國,與郡縣同時并存。東漢末期“州”成為一級政權(quán),地方上形成州、郡、縣三級制。
(4)官吏管理制度。在官吏管理方面,漢時形成了一套較為完備的制度。①官吏選任制度。漢代選拔統(tǒng)治人才和任用官吏,大致有如下幾種途徑:一是從開國功臣中選拔,主要是建國初期;二是通過學(xué)校培養(yǎng),在中央設(shè)立“太學(xué)”,招收賢俊好學(xué)者入學(xué)學(xué)習(xí),經(jīng)過考試成績優(yōu)良者,可以補官。此外,還有征召、辟舉與察舉幾種。②考課制度。漢代對官吏考課,主要考核其政績。一般官吏,主要按照法律考核其所擔(dān)任之工作完成得如何,即課其職守、考其功效的意思。③致仕制度。中國古代官吏退休叫致仕,即還祿位于朝廷,告老回家。漢代致仕年齡規(guī)定為七十歲,關(guān)于退休后的待遇,漢代多給予性的很高的賞賜,以示養(yǎng)老尊賢。
(5)官吏監(jiān)察制度
①中央監(jiān)察機關(guān)
西漢初期,監(jiān)察制度仍沿秦制,中央設(shè)御史大夫。漢成帝綏和元年(公元前8年)改御史大夫為大司空。兩漢的御史大夫除掌管監(jiān)察百官糾舉非法之職外,還參與司法審判,有時還率兵征討。御史大夫所承擔(dān)的統(tǒng)兵職務(wù),反映了漢代還沒有形成單一的專門的監(jiān)察機關(guān)。
②地方監(jiān)察機關(guān)
a、司隸校尉
司隸校尉負責(zé)“督大*滑”,“掌察舉百官以下,及京師近郡犯法者”。漢武帝征和四年初置,西漢時司隸校尉受御史大夫節(jié)制,御史大夫改為大司空后仍屬大司空,東漢時期,司隸校尉在皇帝面前與尚書令、御史中丞均專席獨坐,被稱為“三獨坐”??梢娝倦`校尉地位之尊崇。
b、州刺史
漢初廢除秦朝常駐地方的監(jiān)御史,由丞相府派遣“丞相史”監(jiān)察郡、縣。
漢武帝時,為了有力地控制地方,對監(jiān)察體制又作了調(diào)整,于元封五年(公元前106年)廢除監(jiān)察郡國的丞相史,分全國為十三州部,除京師所在的州長官稱司隸校尉外,余十二州,每個州部設(shè)部刺史一人,秩六百石直屬御史大夫。
2、經(jīng)濟立法
(1)賦稅立法
①田租。秦漢時田租指的就是田賦,是漢代賦稅的一種。田賦的輕重,由統(tǒng)治階級根據(jù)當(dāng)時的政治需要制定。
②口賦與算賦??谫x,也叫口錢,一般稱之為人頭稅。漢代的口賦是專指對三歲至十四歲未成年人所征的口錢。算賦是對成年人所征的人頭稅。征收對象是從十五歲到五十六歲的成年人,每人每年交納一百二十錢為一算。漢統(tǒng)治者根據(jù)需要,為達到一定的政治目的,對不同階級、個人在算賦方面有不同的傾斜。
③關(guān)稅。關(guān)稅是對出入關(guān)口的財物所征收的通過稅。漢統(tǒng)治者根據(jù)政治的需要對關(guān)稅稅率及減免有不同的規(guī)定。
(2)手工業(yè)生產(chǎn)管理立法
漢王朝為加強對手工業(yè)的管理,在秦朝手工業(yè)管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上,進一步加以調(diào)整,使之更趨完善。中央設(shè)大司農(nóng),即秦之治粟內(nèi)史,主要掌管農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但也負責(zé)采礦、冶金、鹽、酒等生產(chǎn)的政令。在地方,京師和郡縣都設(shè)有專門管理手工業(yè)生產(chǎn)的官吏。
(3)商業(yè)管理立法
①均輸與平準法。均輸與平準是漢武帝時封建國家運用行政手段干預(yù)市場、調(diào)劑物價的兩項措施。均輸是在中央大司農(nóng)下置均輸令、丞統(tǒng)一負責(zé)征收、買賣和運輸貨物,同時在各郡置均輸官。凡地方上應(yīng)向中央交納的貢物,折價交給當(dāng)?shù)鼐敼?,均輸官以此為本錢,在地區(qū)之間移貴就賤,對物價進行調(diào)劑,從而減少了運輸費用和勞力。平準,由中央大司農(nóng)下屬官平準令、丞,具體負責(zé)京師和大城市的平抑物價。根據(jù)物價行情,賤時國家收購,貴時國家以平價賣出,這在防止投機倒把和平抑物價方面收到一定的效果。
②鹽、鐵、酒專賣法。漢武帝時為了增加國家財政收入,抑制商人資本,將鹽、鐵、酒有關(guān)民生的產(chǎn)品,從煮制、冶煉、釀造直至銷售,完全收歸由國家經(jīng)營管理,制定法令嚴加限制私人經(jīng)營。
③抑商政策。重農(nóng)抑商是春秋戰(zhàn)國以來一直奉行的政策。漢朝繼續(xù)推行這一政策,具體表現(xiàn)在下列幾個方面:第一,不許商人穿絲綢衣服,不許乘車或騎馬;第二,不許商人“名田”,即購買土地,“犯者以律論”,凡土地和奴婢超過法定數(shù)額則沒入官府;第三,不許“推擇為吏”,即不許商人及其子孫到官府去做官,“犯者以律論”;第四,“重租稅以困辱之”,法律規(guī)定,“賈人與奴婢倍算”,商人所納算賦比一般老百姓要增加一倍;第五,謫發(fā),也叫謫戍,遷徙商人到邊遠地區(qū)戍守。
(4)對外貿(mào)易立法
中國古代對外貿(mào)易,包括中央朝廷及內(nèi)地人民與沿邊各族統(tǒng)治者和人民的互市,以及同境外各國的貿(mào)易往來。
①對外貿(mào)易的開端與發(fā)展
中國古代對外貿(mào)易,嚴格地說應(yīng)該是從漢武帝時開始的。漢武帝多次派遣使節(jié)四出探尋通往境外各國的途徑,并通過軍事、政治、外交等手段打通了通往中亞、西亞的交通要道,聞名于世的“絲綢之路”就是這時開辟的。
漢朝廷還對東亞鄰近各國(如朝鮮、日本)開展了對外貿(mào)易。漢武帝時,中國商船曾開往馬來半島、緬甸西部沿海和印度南部東海岸。
②對外貿(mào)易的管理
對外貿(mào)易是服從于政治和外交需要的。西漢政府為了把商業(yè)貿(mào)易納入政府管轄之下,凡參與互市的私商,必須領(lǐng)取符傳(憑證),得到政府許可,方準參加貿(mào)易。
漢律規(guī)定,不準以違禁物品與匈奴互市,主要是不準內(nèi)地商賈以鐵、兵器、馬匹、銅錢與匈奴貿(mào)易,違者治罪。
漢朝廷在同西域和中亞各國的貿(mào)易中,采取優(yōu)惠的政策,如在與匈奴互市中不準輸出的鐵器和銅錢,卻允許在同上述地區(qū)的貿(mào)易中輸出,且無數(shù)量的限制。對來漢朝進行貿(mào)易的使臣和商賈,由專司外事的機關(guān)大鴻臚負責(zé)接待。
(四)漢朝法律的主要特點
漢朝法律的特點包括:
(1)兩漢統(tǒng)治者以“德主刑捕”即“大德而小刑”作為法制指導(dǎo)思想。
(2)加強君主專制中央集權(quán)。兩漢時期為加強君主專制中央集權(quán)制采取了許多措施。首先,確立統(tǒng)一的思想,罷黜百家,獨尊儒術(shù);其次,打擊封建割據(jù)勢力,防止結(jié)黨營私;再次,漢武帝時在全國建立十三州部監(jiān)察區(qū),派刺史“六條問事”,以打擊強宗豪右和郡守二千石的不法行為。
(3)改革刑制。自漢文帝“除肉刑”后,景帝時又進一步改革,從而使刑罰制度發(fā)生了重大變化。這一變化是中國法制發(fā)展的大事,標(biāo)志著中國刑罰制度從野蠻走向文明和進步。(4)推行抑商政策,打擊商人的勢力。
四、兩漢司法制度
(一)司法機構(gòu)
1、中央司法機構(gòu)
兩漢的中央司法機構(gòu),由尚書、廷尉和御史大夫組成。尚書的司法審判職能與廷尉并立,司法審判大權(quán)由廷尉和尚書共管。廷尉的主要職責(zé)是負責(zé)審理皇帝交辦的詔獄,同時審理地方上報的疑難案件。其屬官有廷尉正,主決疑獄;工右監(jiān),管逮捕;左右平,掌平詔獄;還有廷尉史、奏讞(審判案件)掾、奏曹掾等。廷尉掌刑獄,漢時有所謂“召致廷尉”,即由廷尉決獄。
御史大夫為御史之長,下設(shè)御史中丞,主要職掌是舉劾案章。御史中丞還有權(quán)與廷尉等承詔治獄。
2、地方司法機構(gòu)
地方司法機構(gòu)基本上是郡、縣兩級。漢初由于郡縣與封國并存,封國享有相對獨立的審判權(quán),但不構(gòu)成獨立的司法管轄機關(guān)。據(jù)《反漢書。百官志》載:郡太守的職掌,包括賞罰、司法、監(jiān)察等權(quán)。郡守、縣令因為有司法之權(quán),故下設(shè)有關(guān)機關(guān)懲治不法。由此可見,漢代從中央到地方的司法機構(gòu)系統(tǒng)已很完備。
(二)訴訟與審判制度
1、告劾
漢代的起訴叫“告劾”,一方面是指當(dāng)事人自己直接到官府告訴,就是今天所說的“自訴”;另一方面指官府官吏,主要是監(jiān)察官吏御史和司隸校尉,“察舉非法”、“舉劾犯罪”,就是今天所說的“公訴”。
兩漢時期,在一般情況下,必須按司法管轄逐級告劾,但有冤獄,可以越級上書皇帝。
根據(jù)漢律“親親得相首匿”原則,除大逆、謀反之外,在一般情況下不準卑幼告發(fā)尊長,告者要受到懲處。
2、逮捕和羈押
漢律對身份不同的犯人,在逮捕、羈押方面采取不同的程序。第一,對普通人犯罪,有人告發(fā)或被官吏告劾,即隨時予以逮捕;第二,對封建貴族官僚的犯罪,如需要逮捕,得先奏請皇帝,即所謂“有罪先請”。他們即使被批準逮捕,也不施加刑械,以示寬容。對于民間的爭訟,一般不予逮捕,往往采用“德化”,即用封建道德“教化”的辦法,以息事省訟。
3、審理和判決
漢律有“鞫獄”和“斷獄”,即對被告人進行審訊和判決。經(jīng)過審訊,得到口供,三日后再行復(fù)審,叫做“傳復(fù)”。復(fù)審后便進行判決,然后向被告人宣讀判詞(判決書),叫做“讀鞫”。假如被告人稱冤,允許本人或其親屬請求復(fù)審,即所謂“乞鞫”。
4、上書復(fù)審
漢律“有故乞鞫”的規(guī)定,就是說,對原司法機關(guān)的判決不服,允許當(dāng)事人上書,向上級司法機關(guān)請求復(fù)審。漢律規(guī)定在法定時期內(nèi)進行乞鞠。兩漢時期乞鞠以三個月為限,過了三個月,便不得請求復(fù)審。
5、執(zhí)行
司法機關(guān)作出判決以后,重大案件有的須經(jīng)皇帝裁決后方能執(zhí)行。一般案件由郡、縣執(zhí)行,甚至死刑案件郡也可執(zhí)行。漢代對死刑的執(zhí)行,實行“秋冬行刑”制度。漢統(tǒng)治者根據(jù)“天人感應(yīng)”理論,規(guī)定春、夏不得執(zhí)行死刑。除謀反大逆等“決不待時”者外,一般死刑犯須在秋天霜降以后、冬至以前執(zhí)行。因為這時“天地始肅”,殺氣已至,便可“申嚴百刑”,以示所謂“順天行誅”。
(三)春秋決獄
董仲舒在《春秋繁露。精華》中曾對“春秋決獄”作了解說:“春秋之聽獄也,必本其事而原其志:志邪者不待成,首惡者罪特重,本直者其論輕?!庇纱丝梢?,“春秋決獄”的要旨是:必須根據(jù)案情事實,追究行為人的動機;動機邪惡者即使犯罪未遂也不免刑責(zé);首惡者從重懲治;主觀上無惡念者從輕處理。
這里固然強調(diào)審斷時應(yīng)重視行為人在案情中的主觀動機,但就其總的要求看來,并非唯動機論,而是在著重考察動機的同時,首先依據(jù)事實,還要分別首犯、從犯和已遂、未遂。然而,《鹽鐵論。刑德》認為:“春秋之治獄,論心定罪。志善而違于法者免,志惡而合于法者誅?!奔赐耆珣{行為人的主觀動機“心”、“志”定罪。這是對“春秋決獄”的誤解。這一論斷顯然與董仲舒的原意不符。“春秋決獄”歷久不衰,正由于此,事物大抵有兩重性。一項制度、舉措,總有其歷史的局限性,隨后也難免發(fā)生這樣那樣的流弊,至于因強調(diào)行為人動機而流為法官不顧事實,主觀擅斷,則非“春秋決獄”的初衷和原旨,而《鹽鐵論》的論解,卻在某種程度上為“擅斷論”提供了不實的依據(jù)。
同步精華題解
一、單項選擇題
1、漢初以黃老“無為而治”為法制指導(dǎo)思想,其在法制上的主張主要是__________.()A、德主刑輔B、禮法并用C、約法省刑D、專任刑罰
2、漢朝根據(jù)“親親得相首匿”原則,下面親屬關(guān)系中不屬于可以互相隱匿犯罪的是__________.()A、父子B、祖孫C、兄弟D、夫妻
3、通常所說的漢律的骨干和核心主要是指__________.()A、九章律B、傍章律C、朝律D、戶律
4、漢代對成年人所征的人頭稅稱之為__________.()A、口賦B、口錢C、算賦D、占租
5、漢代曾規(guī)定,凡“女徒論罪已定,并放歸家,不親役之,但令一月出錢三百,以顧人也”,此種制度,叫__________.()A、女徒顧山B、上請C、罰緩D、贖
6、漢代有“鞫獄”,是指__________.()A、宣讀判決B、要求復(fù)審C、審訊案件D、監(jiān)督審判
二、多項選擇題
1、漢《九章律》是在《法經(jīng)》的基礎(chǔ)上新增加了__________.()A、戶B、興C、雜D、廄E、囚
2、漢武帝時為增加國家財政收入,抑制商人資本,將有關(guān)民生的產(chǎn)品收歸國家經(jīng)營管理,其中包括__________.()A、絲麻B、鹽C、鐵D、酒E、礬
3、漢代抑商政策對商人作出種種限制,其中有__________.()A、不許穿絲衣B、不許納妾C、不許名田D、不許“推擇為吏”E、不許乘車騎馬
4、東漢時在皇帝面前設(shè)專席獨坐稱“三獨坐”的有__________.()A、諸卿B、尚書令C、御史中丞D、司隸校尉E、大司馬
三、名詞解釋
1、“親親得相首匿”2、春秋決獄
3、致仕
四、簡答題
簡述漢代的主要定罪量刑原則。
五、論述題
試述漢律有關(guān)危害中央集權(quán)制犯罪的規(guī)定。
「參考答案」
一、單項選擇題
1、C2、C3、A4、C5、A6、C
二、多項選擇題
1、ABD2、BCD3、ACDE4、BCD
三、名詞解釋
1、“親親得相首匿”:是指漢代法律受儒家思想影響后出現(xiàn)的一條定罪量刑原則。指在直系三代血親之間和夫妻之間,除謀反、大逆,一般均可互相隱匿犯罪行為而不負或減免刑事責(zé)任。2、春秋決獄:是始于漢武帝時的一種特有審判方式,其將《春秋》為代表的儒家經(jīng)典著作的精神原則作為斷案的依據(jù)。它表明漢代法律儒家化的進程在加快。春秋決獄,也稱“經(jīng)義決獄”、“引經(jīng)斷獄”。由董仲舒首創(chuàng),西漢中期盛行,延續(xù)至魏晉南北朝,隋唐時終止。3、致仕:中國古代官吏退休叫致仕,即還祿位于朝廷,告老回家。此制是隨著春秋戰(zhàn)國時期官僚制取代世卿世祿制之后產(chǎn)生的。漢代規(guī)定七十歲致仕。致仕官根據(jù)其職位高低享受不同的經(jīng)濟、政治待遇。此制對促使各級政府官員不斷新陳代謝,提高統(tǒng)治效能有積極意義。
四、簡答題
答:漢律關(guān)于定罪量刑的原則,基本上承襲秦制,但也有所變化。表現(xiàn)為:(1)關(guān)于刑事責(zé)任年齡。漢律直接按年齡確定刑事責(zé)任,并有高年齡與低年齡的區(qū)別,這一方法為后世封建法典所承襲。(2)親親得相首匿。即允許一定范圍內(nèi)的親屬相互隱匿,不承擔(dān)刑事責(zé)任。(3)先自告除其罪,即自首減免。(4)貴族官員有罪先請。漢為了保護官員特權(quán),規(guī)定凡官員貴族犯罪必須先上請皇帝裁斷,經(jīng)上請一般都可得以減刑。
五、論述題
答:漢統(tǒng)治者為了打擊和約束諸侯王的割據(jù)勢力,維護中央集權(quán)制,制定了一系列單行法規(guī),將凡是對抗朝廷、危害中央集權(quán)的行為視為犯罪,嚴加打擊。這些犯罪有:(1)“阿黨附益”。阿黨是指諸侯有罪,傅相不舉奏;附益是指中央朝臣外附諸侯。因此,阿黨附益,就是與諸侯王結(jié)黨,共同對抗朝廷,犯此罪者處重刑。(2)“事國人過律”。諸侯王每年役使臣民有一定限額,超限者免為民。是防止諸侯王借役使吏民擴大實力。(3)非正。非嫡系正宗而繼承爵位,依律免為民。是對諸侯爵位延續(xù)上的限制。(4)僭越。諸侯百官的器用、服飾、乘輿各有規(guī)格,超越者為僭越,構(gòu)成犯罪。是防止對中央集權(quán)的威脅。(5)“出界”。諸侯王擅自越出其封國國界,輕者免為庶人或耐為司寇,重者處死刑。是為了防范諸侯王彼此串通結(jié)黨,危害朝廷。(6)“漏泄省中語”。即泄露朝廷機密事宜。上述規(guī)定,有力地維護了統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)制;同時也有利于兩漢社會經(jīng)濟的發(fā)展。