第十章 外匯管理法律制度。
第一節(jié) 外匯管理概述
一，外匯，泛指一切我國本幣以外的外國貨幣。其形式主要表現(xiàn)在：（1）外國貨幣，包括紙幣、鑄幣；（2）外幣支付憑證，包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政憑證等；（3）外幣有價證券，包括政府債券、公司債券、股票等；（4）特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位；（5）其他外匯資產(chǎn)。
二，外匯的作用：價值尺度、支付手段、信用手段、儲備手段。對我國來說，外匯的作用主要是國際貿(mào)易中的支付手段和儲備手段。
三，外匯管理的意義
外匯管理是國家對進出口本國境內(nèi)的外匯首府、借貸、買賣、匯進匯出、匯率、攜帶進出境等活動進行管理。采取外匯監(jiān)管的目的是：（1）維護本國貨幣的匯價；（2）減少國際收支逆差，增加外匯收入；（3）保持國際收支平衡；（4）保證本國經(jīng)濟獨立自主的發(fā)展。
四，外匯管理對國際貿(mào)易的消極影響
主要表現(xiàn)為限制市場自由調(diào)節(jié)作用的充分發(fā)揮；外匯管理不利于生產(chǎn)的國際化；外匯管制阻礙國際貿(mào)易的發(fā)展，加重各國之家的矛盾。
第二節(jié) 我國的外匯管理制度
國務院設(shè)立外匯管理總局，與中國銀行合署辦公，實際上一個機構(gòu)兩塊牌子。
第三節(jié) 1997年的《外匯管理條例》
一，新的管理原則
1.規(guī)定管理外匯的目的是保持國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
2.國家實行國際收支申報制度，凡有國際收支活動的單位和個人，必須進行國際收支統(tǒng)計申報。
3.我國境內(nèi)禁止外幣流通，不得以外幣計算結(jié)算。
4.獎勵檢舉、揭發(fā)違反外匯管理的行為和活動，并為檢舉、揭發(fā)人保密。
二，經(jīng)常項目外匯（待補充）
1.境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)常項目管理，境內(nèi)機構(gòu)是指我國境內(nèi)的企事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體、部隊等，外匯指定銀行是指經(jīng)外匯管理機關(guān)批準經(jīng)營的結(jié)匯和售匯業(yè)務的銀行。
2.個人外匯管理，個人是指中國公民和在我國境內(nèi)居住滿一年的外國人。
3.外國駐華機構(gòu)和來華人員的合法人民幣收入，需要匯出外境的可以持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付。
三，資本項目外匯（待補充）
資本項目是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負債的增減項目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。
1.境內(nèi)機構(gòu)的資本項目外匯的管理
2.從境外借款
3.境外發(fā)行債券和對外提供擔保
4.外債登記
四，金融機構(gòu)外匯業(yè)務
1.特許制度，未經(jīng)過批準的任何單位和個人不得經(jīng)營外匯業(yè)務
2.按規(guī)定開戶與準備金，主要受外匯管理局監(jiān)督管理。
3.外匯指定銀行辦理結(jié)匯業(yè)務需要的人民幣資金，應當使用自有的資金。
4.金融機構(gòu)終止經(jīng)營外匯業(yè)務，應向外匯管理局提出申請，依法進行外匯債權(quán)債務的清算，并繳銷經(jīng)營外匯業(yè)務許可證
五，人民幣匯率和外匯市場
1.人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的單一的、有管理的浮動匯率制度。
2.外匯市場應當遵守公開、公平、公正和誠實信用的原則。
3.外匯交易市場的幣種和交易形式由國務院外匯管理部門規(guī)定和調(diào)整
4.外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務的其他金融機構(gòu)是銀行之間外匯市場的交易者。
5.國務院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國外匯市場，央行對外匯市場進行調(diào)整。
六，銀行結(jié)售匯制度。
第五節(jié)
一，套匯行為及處罰
二，逃匯行為
三，擾亂金融的行為
第六節(jié) 外匯擔保管理
一，外匯擔保的概念，是指我國境內(nèi)機構(gòu)對國外其他機構(gòu)借入外債或發(fā)行外匯債券等向外國債權(quán)人提供擔保。主要形式有：借款擔保、投標擔保、履約擔保（待補充）
二，擔保人的法律地位是第二責任人，只有第一責任人確實沒有能力履行時，主債權(quán)人才能要求的二責任人履行擔保義務。
1.擔保資格的限制：一是法定經(jīng)營外匯擔保業(yè)務的金融機構(gòu)，二是由外匯收入來源的非金融性企業(yè)法人。
2.外匯擔保的范圍：對企業(yè)投資總額從外國銀行貸款的部分提供擔保，特殊情況：（1）境內(nèi)機構(gòu)一般不得為我國駐外企業(yè)提供外匯擔保，特殊情況下須經(jīng)國家外匯管理部門提供擔保；（2）只有在外國機構(gòu)或外資企業(yè)有等值的保匯資產(chǎn)作抵押的條件下，才能為外國機構(gòu)或外資企業(yè)提供外匯擔保。擔保合同應在簽訂后10天內(nèi)聯(lián)同有關(guān)材料報當?shù)赝鈪R管理局備案。
3.即期匯率比較高，遠期匯率比較低?？蛻魹榻鹑跈C構(gòu)代理買賣即期與遠期匯率的程序：（1）必須經(jīng)過國家外匯管理局或者其分局的批準；（2）銀行和指定的金融機構(gòu)接受客戶委托申請時，要審查客戶對外簽訂的貿(mào)易合同或者其他經(jīng)濟協(xié)議，沒有上述貿(mào)易合同或其他經(jīng)濟協(xié)議的不予接受；（3）客戶在金融機構(gòu)接受委托以后，要向金融機構(gòu)提供履約擔保，保證金融機構(gòu)代理完成外匯交易后，客戶能夠?qū)嶋H履行交割義務。
第一節(jié) 外匯管理概述
一，外匯，泛指一切我國本幣以外的外國貨幣。其形式主要表現(xiàn)在：（1）外國貨幣，包括紙幣、鑄幣；（2）外幣支付憑證，包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政憑證等；（3）外幣有價證券，包括政府債券、公司債券、股票等；（4）特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位；（5）其他外匯資產(chǎn)。
二，外匯的作用：價值尺度、支付手段、信用手段、儲備手段。對我國來說，外匯的作用主要是國際貿(mào)易中的支付手段和儲備手段。
三，外匯管理的意義
外匯管理是國家對進出口本國境內(nèi)的外匯首府、借貸、買賣、匯進匯出、匯率、攜帶進出境等活動進行管理。采取外匯監(jiān)管的目的是：（1）維護本國貨幣的匯價；（2）減少國際收支逆差，增加外匯收入；（3）保持國際收支平衡；（4）保證本國經(jīng)濟獨立自主的發(fā)展。
四，外匯管理對國際貿(mào)易的消極影響
主要表現(xiàn)為限制市場自由調(diào)節(jié)作用的充分發(fā)揮；外匯管理不利于生產(chǎn)的國際化；外匯管制阻礙國際貿(mào)易的發(fā)展，加重各國之家的矛盾。
第二節(jié) 我國的外匯管理制度
國務院設(shè)立外匯管理總局，與中國銀行合署辦公，實際上一個機構(gòu)兩塊牌子。
第三節(jié) 1997年的《外匯管理條例》
一，新的管理原則
1.規(guī)定管理外匯的目的是保持國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
2.國家實行國際收支申報制度，凡有國際收支活動的單位和個人，必須進行國際收支統(tǒng)計申報。
3.我國境內(nèi)禁止外幣流通，不得以外幣計算結(jié)算。
4.獎勵檢舉、揭發(fā)違反外匯管理的行為和活動，并為檢舉、揭發(fā)人保密。
二，經(jīng)常項目外匯（待補充）
1.境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)常項目管理，境內(nèi)機構(gòu)是指我國境內(nèi)的企事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體、部隊等，外匯指定銀行是指經(jīng)外匯管理機關(guān)批準經(jīng)營的結(jié)匯和售匯業(yè)務的銀行。
2.個人外匯管理，個人是指中國公民和在我國境內(nèi)居住滿一年的外國人。
3.外國駐華機構(gòu)和來華人員的合法人民幣收入，需要匯出外境的可以持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付。
三，資本項目外匯（待補充）
資本項目是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負債的增減項目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。
1.境內(nèi)機構(gòu)的資本項目外匯的管理
2.從境外借款
3.境外發(fā)行債券和對外提供擔保
4.外債登記
四，金融機構(gòu)外匯業(yè)務
1.特許制度，未經(jīng)過批準的任何單位和個人不得經(jīng)營外匯業(yè)務
2.按規(guī)定開戶與準備金，主要受外匯管理局監(jiān)督管理。
3.外匯指定銀行辦理結(jié)匯業(yè)務需要的人民幣資金，應當使用自有的資金。
4.金融機構(gòu)終止經(jīng)營外匯業(yè)務，應向外匯管理局提出申請，依法進行外匯債權(quán)債務的清算，并繳銷經(jīng)營外匯業(yè)務許可證
五，人民幣匯率和外匯市場
1.人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的單一的、有管理的浮動匯率制度。
2.外匯市場應當遵守公開、公平、公正和誠實信用的原則。
3.外匯交易市場的幣種和交易形式由國務院外匯管理部門規(guī)定和調(diào)整
4.外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務的其他金融機構(gòu)是銀行之間外匯市場的交易者。
5.國務院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國外匯市場，央行對外匯市場進行調(diào)整。
六，銀行結(jié)售匯制度。
第五節(jié)
一，套匯行為及處罰
二，逃匯行為
三，擾亂金融的行為
第六節(jié) 外匯擔保管理
一，外匯擔保的概念，是指我國境內(nèi)機構(gòu)對國外其他機構(gòu)借入外債或發(fā)行外匯債券等向外國債權(quán)人提供擔保。主要形式有：借款擔保、投標擔保、履約擔保（待補充）
二，擔保人的法律地位是第二責任人，只有第一責任人確實沒有能力履行時，主債權(quán)人才能要求的二責任人履行擔保義務。
1.擔保資格的限制：一是法定經(jīng)營外匯擔保業(yè)務的金融機構(gòu)，二是由外匯收入來源的非金融性企業(yè)法人。
2.外匯擔保的范圍：對企業(yè)投資總額從外國銀行貸款的部分提供擔保，特殊情況：（1）境內(nèi)機構(gòu)一般不得為我國駐外企業(yè)提供外匯擔保，特殊情況下須經(jīng)國家外匯管理部門提供擔保；（2）只有在外國機構(gòu)或外資企業(yè)有等值的保匯資產(chǎn)作抵押的條件下，才能為外國機構(gòu)或外資企業(yè)提供外匯擔保。擔保合同應在簽訂后10天內(nèi)聯(lián)同有關(guān)材料報當?shù)赝鈪R管理局備案。
3.即期匯率比較高，遠期匯率比較低?？蛻魹榻鹑跈C構(gòu)代理買賣即期與遠期匯率的程序：（1）必須經(jīng)過國家外匯管理局或者其分局的批準；（2）銀行和指定的金融機構(gòu)接受客戶委托申請時，要審查客戶對外簽訂的貿(mào)易合同或者其他經(jīng)濟協(xié)議，沒有上述貿(mào)易合同或其他經(jīng)濟協(xié)議的不予接受；（3）客戶在金融機構(gòu)接受委托以后，要向金融機構(gòu)提供履約擔保，保證金融機構(gòu)代理完成外匯交易后，客戶能夠?qū)嶋H履行交割義務。