2008年房地產基本制度與政策復習指導(九十六)

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二、城市總體規(guī)劃與其他相關規(guī)劃的關系
    1、城市總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的相互關系區(qū)域規(guī)劃是在一定區(qū)域內對整個國民經濟和社會發(fā)展進行的總體戰(zhàn)略部署,是一項以國土開發(fā)利用和建設布局為中心的綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的規(guī)劃工作。區(qū)域規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要依據。
    2、城市總體規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的相互關系國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的依據,是編制和調整城市總體規(guī)劃的指導性文件。
    城市總體規(guī)劃依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃所確定的有關內容合理確定城市發(fā)展的規(guī)模、速度和內容,是對國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的落實。城市總體規(guī)劃還要根據城市發(fā)展的長期性和連續(xù)性特點,作更長遠的考慮,對國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中尚無法涉及但卻會影響到城市長期發(fā)展的有關內容,作出更長遠的預測。
    例題:下列關于城市總體規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的相互關系,說法不正確的是( )。
    A、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的依據
    B、城市總體規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的依據
    C.國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃是編制和調整城市總體規(guī)劃的指導性文件
    D.城市總體規(guī)劃是編制和調整國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的指導性文件
    E、城市總體規(guī)劃還要根據城市發(fā)展的長期性和連續(xù)性特點,作更長遠的考慮
    答案:B、D
    解析:國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的依據,是編制和調整城市總體規(guī)劃的指導性文件。
    3、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互關系土地利用總體規(guī)劃是依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,對一定時期內一定行政區(qū)域范圍的土地開發(fā)、利用和保護所制定的總體目標、計劃和戰(zhàn)略部署。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模。城市總體規(guī)劃應建立耕地保護的觀念,尤其是保護基本農田。
    4、城市總體規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃、城市環(huán)境保護規(guī)劃的關系城市環(huán)境保護規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,屬城市專項規(guī)劃范疇。
    城市生態(tài)規(guī)劃不僅關注城市的自然生態(tài),也關注城市的社會生態(tài)。此外,它不僅重視城市現今的,還關注城市未來的生態(tài)關系和生態(tài)質量,關注城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。城市生態(tài)規(guī)劃的基本構思是建立“大規(guī)劃”的研究體系,與城市總體規(guī)劃有著共同的努力方向。
    例題:下列關于城市總體規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃、城市環(huán)境保護規(guī)劃的關系,說法不正確的是()。
    A、城市環(huán)境保護規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,屬城市專項規(guī)劃范疇
    B、城市生態(tài)規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的城市環(huán)境保護規(guī)劃
    C、城市生態(tài)規(guī)劃不只考慮城市環(huán)境各組成要素及其關系
    D、城市生態(tài)規(guī)劃僅關注城市的自然生態(tài),不關注城市的社會生態(tài)
    答案:D
    解析:城市生態(tài)規(guī)劃不僅關注城市的自然生態(tài),也關注城市的社會生態(tài)。
    三、城市分區(qū)規(guī)劃(了解)
    大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量,協調各項基礎設施和公共設施的建設,在總體規(guī)劃的基礎上,可以編制分區(qū)規(guī)劃。
    編制城市分區(qū)規(guī)劃的主要任務是:在城市總體規(guī)劃的基礎上,對城市土地利用、人口分布和公共設施、城市基礎設施的配置作出進一步的安排,以便與城市詳細規(guī)劃更好地銜接。
    城市分區(qū)規(guī)劃包括下列內容:(1)原則確定分區(qū)內土地使用性質、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標;(2)確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設施的分布及其用地范圍;(3)確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點坐標和標高,確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場、停車場位置和控制范圍;(4)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設施、風景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護范圍,提出空間形態(tài)的保護要求;(5)確定工程干管的位置、走向、管徑、服務范圍以及主要工程設施的位置和用地范圍。
    例題(判斷):大、中、小城市都應根據實際情況,編制分區(qū)規(guī)劃。( )
    答案:錯解析:大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量,協調各項基礎設施和公共設施的建設,在總體規(guī)劃的基礎上,可以編制分區(qū)規(guī)劃。