德才兼?zhèn)湓瓌t：指將那些既有優(yōu)秀的政治品質(zhì)和首先修養(yǎng)，又有出色的專業(yè)知識水平和工作能力的人選拔充實到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。
適才適用原則：指在人事管理中應(yīng)根據(jù)每個工作人員的才能、特點、志向和具體資歷條件等安排其相應(yīng)的崗位和職務(wù)，使人事相宜，能位相稱。
公務(wù)員制度的運行機制：指為貫徹人事行政的基本原則，由一系列相互聯(lián)系的法律法規(guī)、政策措施、組織機構(gòu)、規(guī)章制度等等組成的人事管理的體系制度。
人事更新機制：指在人事管理中推進新陳代謝、吐故納新的組織制度及其措施。
應(yīng) 用
聯(lián)系我國干部制度改革的實際，說明人事行政在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用？
我國現(xiàn)行干部制度改革趨勢1法治化。根據(jù)法制行政原理，政府的包括人事行政在內(nèi)的一切行政行為都必須符合憲法精神，并以法律和法規(guī)為依據(jù)。2專業(yè)化。政府管理體制也必須相應(yīng)地部門化，政府公務(wù)人員也必須相應(yīng)地專業(yè)化。3職業(yè)化。政府公務(wù)員職業(yè)的終生制或永久制。“厚祿之所以養(yǎng)廉”的制度。4現(xiàn)代化。人事行政適應(yīng)行政管理規(guī)律和社會發(fā)展的需要而作的改變或更新。其作用有：1人事行政是鞏固國家政權(quán)的重要保證。2人事行政是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的必要條件。3人事行政是加強人才建設(shè)、促進人才成長的重要途徑。
分析我國當(dāng)前的公務(wù)員考核制度及其實施？
定義。1考核的內(nèi)容，依據(jù)不同的分類標準可以有多種分法。我國一般把考核內(nèi)容分為德、能、勤、績四個方面德包括政治態(tài)度、政策水平、思想品質(zhì)、原則性等；能包括文化、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、綜合管理能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、表達能力、度能力、預(yù)見能力、適應(yīng)能力、判斷能力等等；勤包括積極性、責(zé)任感、勤奮精神、出勤率等；績主要是工作成績。
2考核的等次同是考核結(jié)果表明的反映。對考核結(jié)果表示方式，不但要求定性，而且要求定量。用等級表示考核結(jié)果，一般采用四等、五等或七等制。
3賞瞬息的考核方法，有以下幾種：個人判斷考核法、代表人物比較法、序列法、分定考核法、相對比較法、工作標準法。
從我國當(dāng)前政治和經(jīng)濟發(fā)展的要求出發(fā)，分析說明完善我國公務(wù)員制度運行機制的重要性？
定義+人事行政機制有1競爭機制。我國選拔優(yōu)秀人才為政府提供高效服務(wù)，這是人事行政的基本任務(wù)。
2更新機制。人事更新機制是指在人事管理中推進新陳代謝、吐故納新的組織擴散主其措施。它的作用在于保持行政系統(tǒng)人員的精干、高效，具有生機和活力，鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中，尖銳地指出了原有的干部人事制度缺乏活力的弊端，建立更新機制下是從根本上改變這些制度的途徑。
3激勵機制。有助于行政人員在競爭的氣氛中增加責(zé)任感，光榮感和成就感等等，使行政人員能夠在為行政組織服務(wù)和貢獻中獲得內(nèi)在的滿足。
4調(diào)控機制。我國正在建立社會主義市場經(jīng)濟的新體制，市場經(jīng)濟要求擴大橫向聯(lián)系，要求“人、財、物”——社會生產(chǎn)的“三要素”在全社會范圍內(nèi)便是流動。在人才流動的政策制度上，必須采用經(jīng)濟的、行政的、法律的有效手段，對人事活動進行協(xié)調(diào)和控制。
從我國原有干部人事體制的弊端和不適應(yīng)性，說明完善我國公務(wù)員制度的必要性？
我國原有的干部人事體制隨著由社會主義計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的改革，日益顯露出一些明顯弊端和不適應(yīng)性，如“國家干部”的概念過于籠統(tǒng)，范圍過寬；管理方式過于集中和單一，管人與管事相脫節(jié)；缺乏科學(xué)的取自管理、編制管理、機構(gòu)和崗位設(shè)置制度；缺少有效的競爭機制和激勵機制，管理權(quán)限和分工不盡合理；缺乏法制約束和保障；缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的標準程序和方法，干部人事管理實行“部門所有制”模式，調(diào)配流動困難等等。因而，建立和推行國家公務(wù)員制度是為了從根本上解決所存在的問題和弊端。它一方面繼承和發(fā)揚了為我國幾十年革命和建設(shè)的歷史證明行之有效的經(jīng)驗和傳統(tǒng)并吸取十多年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗；另一方面，從我國的國情出發(fā)，吸取了一些發(fā)展達國家公務(wù)員員的某些合理的部分，具有中國特色的政府機關(guān)人事管理制度。
第六章 行政的素質(zhì)結(jié)構(gòu)
識 記
行政領(lǐng)導(dǎo)：國這行政管理活動中的領(lǐng)導(dǎo)活動。
行政領(lǐng)導(dǎo)的三要素：、被、環(huán)境。
行政領(lǐng)導(dǎo)的含義：名詞是指在各級行政機關(guān)中，具有組織、管理、決策、指揮職能的行政人員。動詞是指行政領(lǐng)導(dǎo)活動，它是指在行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的，依法行使行政權(quán)力，為實現(xiàn)一定行政目標所進行的組織、管理決策、指揮等到的社會活動。
職位：是行政組織的基本單位和行政領(lǐng)導(dǎo)的工作崗位，它是行政獲得權(quán)、責(zé)的依據(jù)。
職權(quán)：是職位上的權(quán)力。
責(zé)任：是行政基于職權(quán)在行政上應(yīng)負有之責(zé)任，或在改選職務(wù)過程中應(yīng)盡的義務(wù)，或?qū)业男姓械娜蝿?wù)應(yīng)負的責(zé)任。
地方政府行政的職權(quán)范圍：1執(zhí)行權(quán)。2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。3管理權(quán)。4用人權(quán)。5檢查、監(jiān)督權(quán)。6協(xié)調(diào)權(quán)。
行政領(lǐng)導(dǎo)方法：是行政在領(lǐng)導(dǎo)活動中所采取的各種手段、辦法。
適才適用原則：指在人事管理中應(yīng)根據(jù)每個工作人員的才能、特點、志向和具體資歷條件等安排其相應(yīng)的崗位和職務(wù)，使人事相宜，能位相稱。
公務(wù)員制度的運行機制：指為貫徹人事行政的基本原則，由一系列相互聯(lián)系的法律法規(guī)、政策措施、組織機構(gòu)、規(guī)章制度等等組成的人事管理的體系制度。
人事更新機制：指在人事管理中推進新陳代謝、吐故納新的組織制度及其措施。
應(yīng) 用
聯(lián)系我國干部制度改革的實際，說明人事行政在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用？
我國現(xiàn)行干部制度改革趨勢1法治化。根據(jù)法制行政原理，政府的包括人事行政在內(nèi)的一切行政行為都必須符合憲法精神，并以法律和法規(guī)為依據(jù)。2專業(yè)化。政府管理體制也必須相應(yīng)地部門化，政府公務(wù)人員也必須相應(yīng)地專業(yè)化。3職業(yè)化。政府公務(wù)員職業(yè)的終生制或永久制。“厚祿之所以養(yǎng)廉”的制度。4現(xiàn)代化。人事行政適應(yīng)行政管理規(guī)律和社會發(fā)展的需要而作的改變或更新。其作用有：1人事行政是鞏固國家政權(quán)的重要保證。2人事行政是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的必要條件。3人事行政是加強人才建設(shè)、促進人才成長的重要途徑。
分析我國當(dāng)前的公務(wù)員考核制度及其實施？
定義。1考核的內(nèi)容，依據(jù)不同的分類標準可以有多種分法。我國一般把考核內(nèi)容分為德、能、勤、績四個方面德包括政治態(tài)度、政策水平、思想品質(zhì)、原則性等；能包括文化、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、綜合管理能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、表達能力、度能力、預(yù)見能力、適應(yīng)能力、判斷能力等等；勤包括積極性、責(zé)任感、勤奮精神、出勤率等；績主要是工作成績。
2考核的等次同是考核結(jié)果表明的反映。對考核結(jié)果表示方式，不但要求定性，而且要求定量。用等級表示考核結(jié)果，一般采用四等、五等或七等制。
3賞瞬息的考核方法，有以下幾種：個人判斷考核法、代表人物比較法、序列法、分定考核法、相對比較法、工作標準法。
從我國當(dāng)前政治和經(jīng)濟發(fā)展的要求出發(fā)，分析說明完善我國公務(wù)員制度運行機制的重要性？
定義+人事行政機制有1競爭機制。我國選拔優(yōu)秀人才為政府提供高效服務(wù)，這是人事行政的基本任務(wù)。
2更新機制。人事更新機制是指在人事管理中推進新陳代謝、吐故納新的組織擴散主其措施。它的作用在于保持行政系統(tǒng)人員的精干、高效，具有生機和活力，鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中，尖銳地指出了原有的干部人事制度缺乏活力的弊端，建立更新機制下是從根本上改變這些制度的途徑。
3激勵機制。有助于行政人員在競爭的氣氛中增加責(zé)任感，光榮感和成就感等等，使行政人員能夠在為行政組織服務(wù)和貢獻中獲得內(nèi)在的滿足。
4調(diào)控機制。我國正在建立社會主義市場經(jīng)濟的新體制，市場經(jīng)濟要求擴大橫向聯(lián)系，要求“人、財、物”——社會生產(chǎn)的“三要素”在全社會范圍內(nèi)便是流動。在人才流動的政策制度上，必須采用經(jīng)濟的、行政的、法律的有效手段，對人事活動進行協(xié)調(diào)和控制。
從我國原有干部人事體制的弊端和不適應(yīng)性，說明完善我國公務(wù)員制度的必要性？
我國原有的干部人事體制隨著由社會主義計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的改革，日益顯露出一些明顯弊端和不適應(yīng)性，如“國家干部”的概念過于籠統(tǒng)，范圍過寬；管理方式過于集中和單一，管人與管事相脫節(jié)；缺乏科學(xué)的取自管理、編制管理、機構(gòu)和崗位設(shè)置制度；缺少有效的競爭機制和激勵機制，管理權(quán)限和分工不盡合理；缺乏法制約束和保障；缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的標準程序和方法，干部人事管理實行“部門所有制”模式，調(diào)配流動困難等等。因而，建立和推行國家公務(wù)員制度是為了從根本上解決所存在的問題和弊端。它一方面繼承和發(fā)揚了為我國幾十年革命和建設(shè)的歷史證明行之有效的經(jīng)驗和傳統(tǒng)并吸取十多年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗；另一方面，從我國的國情出發(fā)，吸取了一些發(fā)展達國家公務(wù)員員的某些合理的部分，具有中國特色的政府機關(guān)人事管理制度。
第六章 行政的素質(zhì)結(jié)構(gòu)
識 記
行政領(lǐng)導(dǎo)：國這行政管理活動中的領(lǐng)導(dǎo)活動。
行政領(lǐng)導(dǎo)的三要素：、被、環(huán)境。
行政領(lǐng)導(dǎo)的含義：名詞是指在各級行政機關(guān)中，具有組織、管理、決策、指揮職能的行政人員。動詞是指行政領(lǐng)導(dǎo)活動，它是指在行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的，依法行使行政權(quán)力，為實現(xiàn)一定行政目標所進行的組織、管理決策、指揮等到的社會活動。
職位：是行政組織的基本單位和行政領(lǐng)導(dǎo)的工作崗位，它是行政獲得權(quán)、責(zé)的依據(jù)。
職權(quán)：是職位上的權(quán)力。
責(zé)任：是行政基于職權(quán)在行政上應(yīng)負有之責(zé)任，或在改選職務(wù)過程中應(yīng)盡的義務(wù)，或?qū)业男姓械娜蝿?wù)應(yīng)負的責(zé)任。
地方政府行政的職權(quán)范圍：1執(zhí)行權(quán)。2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。3管理權(quán)。4用人權(quán)。5檢查、監(jiān)督權(quán)。6協(xié)調(diào)權(quán)。
行政領(lǐng)導(dǎo)方法：是行政在領(lǐng)導(dǎo)活動中所采取的各種手段、辦法。