第二十章土地資源保護(hù)法
1、土地資源，是指在當(dāng)前和可預(yù)見的未來對人類有用的土地。它具有固定性、整體性、生產(chǎn)性、有限性、不可替代性的特征。
2、國家通過土地利用總體規(guī)劃，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類。
3、土地利用總體規(guī)劃是各級人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力經(jīng)及各項(xiàng)建設(shè)對土地的需求情況，對土地的使用所進(jìn)行的總體安排。土地利用總體規(guī)劃制度則是法律對規(guī)劃編制和實(shí)施的整套措施和方法作出的規(guī)定，是土地利用總體規(guī)劃的法制化和實(shí)施土地用途管理制度的基礎(chǔ)，同時(shí)也是貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地基本國策的重要措施。
4、全國土地利用總體規(guī)劃由國務(wù)院土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂，經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃主管部門綜合平衡后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門擬訂，經(jīng)同級計(jì)劃主管部門綜合平衡后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)小、自治區(qū)、直轄市人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。上述以外的土地利用總體規(guī)劃，由相應(yīng)的地方人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門擬訂，經(jīng)同級計(jì)劃主管部門綜合平衡后，由同級人民政府審查同意后逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。其中鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)級人民政府編制后，逐級上報(bào)，可以由省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
5、土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。
6、土地利用總體規(guī)劃是關(guān)于土地利用的整體安排，它與其他種類的土地利用規(guī)劃相比，具有的效力。
7、保護(hù)耕地的主要措施有：實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度；實(shí)行耕地總量不減少措施；實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度；節(jié)約使用土地，禁止閑置、荒蕪耕地；鼓勵(lì)合理開發(fā)未開發(fā)利用的土地；鼓勵(lì)土地整理，防止土地破壞和污染，提高耕地質(zhì)量。
8、為了嚴(yán)格控制建設(shè)用地，法律規(guī)定了下列措施：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批制度；嚴(yán)格建設(shè)用地審批程序；實(shí)行土地有償使用制度；嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村建設(shè)用地。
9、土地復(fù)墾，是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。土地復(fù)墾的責(zé)任原則是“誰破壞，誰復(fù)墾”。復(fù)墾土地的歸屬，應(yīng)根據(jù)土地原來的所有權(quán)和復(fù)墾土地的投資情況加以確定。
第二十一章水資源保護(hù)和水土保持法
1、水資源是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以被人類利用并能逐年恢復(fù)的淡水的總稱。水資源與水經(jīng)常通用，我國法定的水資源包括地表水和地下水。
2、我國水資源保護(hù)的基本原則主要有：水資源國家所有原則，全面規(guī)劃、綜合利用、多效益兼顧原則，節(jié)約用水原則，居民生活用水優(yōu)先原則。
3、我國保護(hù)水資源的管理制度主要有：水資源規(guī)劃制度，水中長期供求規(guī)劃制度，用水總量控制和定額管理制度，水功能區(qū)劃制度，飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，取水許可制度，征收水資源費(fèi)制度，用水收費(fèi)制度。
4、新《水法》改變了原法中統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度，代之以“流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制”。
5、各級人民政府在水資源保護(hù)方面的職責(zé)主要有：采取措施，加強(qiáng)節(jié)水管理，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，為社會提供水資源信息；合理組織開發(fā)、綜合利用水資源；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止土地鹽漬化；采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水；推行節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)用水效率；采以措施提高生活用水效率和污水再生利用；采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。
6、水資源開發(fā)利用者在保護(hù)水資源方面應(yīng)盡的義務(wù)主要有：節(jié)約用水；防止生態(tài)破壞；進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)遵守規(guī)劃和申請批準(zhǔn)；不損害公益和他人合法權(quán)益；申請取水許可和繳納水資源費(fèi)。
7、水事糾紛是指在水資源開發(fā)利用、管理、保護(hù)以及防洪、排澇過程中因不同地區(qū)、單位或者個(gè)人之間的利益沖突而產(chǎn)生的爭議。水事糾紛可分為行政區(qū)域之間的水事糾紛和單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間的水事糾紛。不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
8、水土保持是指“防止水土流失的一切措施和方法”。水土保持工作的指導(dǎo)方針是“國家對水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針”。其管理體制是政府和單一部門管理體制。
9、我國法律規(guī)定的水土保持管理制度主要有：水土保持規(guī)劃制度；劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)制度；水土流失監(jiān)測和公告制度；水土保持方案和“三同時(shí)”制度；水土流失治理的行政代執(zhí)行制度。
10、我國《水土保持法》規(guī)定的預(yù)防和治理水土流失的措施包括：綜合性措施，禁止性措施，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)管理措施。
1、土地資源，是指在當(dāng)前和可預(yù)見的未來對人類有用的土地。它具有固定性、整體性、生產(chǎn)性、有限性、不可替代性的特征。
2、國家通過土地利用總體規(guī)劃，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類。
3、土地利用總體規(guī)劃是各級人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力經(jīng)及各項(xiàng)建設(shè)對土地的需求情況，對土地的使用所進(jìn)行的總體安排。土地利用總體規(guī)劃制度則是法律對規(guī)劃編制和實(shí)施的整套措施和方法作出的規(guī)定，是土地利用總體規(guī)劃的法制化和實(shí)施土地用途管理制度的基礎(chǔ)，同時(shí)也是貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地基本國策的重要措施。
4、全國土地利用總體規(guī)劃由國務(wù)院土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂，經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃主管部門綜合平衡后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門擬訂，經(jīng)同級計(jì)劃主管部門綜合平衡后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)小、自治區(qū)、直轄市人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。上述以外的土地利用總體規(guī)劃，由相應(yīng)的地方人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門擬訂，經(jīng)同級計(jì)劃主管部門綜合平衡后，由同級人民政府審查同意后逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。其中鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)級人民政府編制后，逐級上報(bào)，可以由省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
5、土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。
6、土地利用總體規(guī)劃是關(guān)于土地利用的整體安排，它與其他種類的土地利用規(guī)劃相比，具有的效力。
7、保護(hù)耕地的主要措施有：實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度；實(shí)行耕地總量不減少措施；實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度；節(jié)約使用土地，禁止閑置、荒蕪耕地；鼓勵(lì)合理開發(fā)未開發(fā)利用的土地；鼓勵(lì)土地整理，防止土地破壞和污染，提高耕地質(zhì)量。
8、為了嚴(yán)格控制建設(shè)用地，法律規(guī)定了下列措施：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批制度；嚴(yán)格建設(shè)用地審批程序；實(shí)行土地有償使用制度；嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村建設(shè)用地。
9、土地復(fù)墾，是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。土地復(fù)墾的責(zé)任原則是“誰破壞，誰復(fù)墾”。復(fù)墾土地的歸屬，應(yīng)根據(jù)土地原來的所有權(quán)和復(fù)墾土地的投資情況加以確定。
第二十一章水資源保護(hù)和水土保持法
1、水資源是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以被人類利用并能逐年恢復(fù)的淡水的總稱。水資源與水經(jīng)常通用，我國法定的水資源包括地表水和地下水。
2、我國水資源保護(hù)的基本原則主要有：水資源國家所有原則，全面規(guī)劃、綜合利用、多效益兼顧原則，節(jié)約用水原則，居民生活用水優(yōu)先原則。
3、我國保護(hù)水資源的管理制度主要有：水資源規(guī)劃制度，水中長期供求規(guī)劃制度，用水總量控制和定額管理制度，水功能區(qū)劃制度，飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，取水許可制度，征收水資源費(fèi)制度，用水收費(fèi)制度。
4、新《水法》改變了原法中統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度，代之以“流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制”。
5、各級人民政府在水資源保護(hù)方面的職責(zé)主要有：采取措施，加強(qiáng)節(jié)水管理，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，為社會提供水資源信息；合理組織開發(fā)、綜合利用水資源；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止土地鹽漬化；采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水；推行節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)用水效率；采以措施提高生活用水效率和污水再生利用；采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。
6、水資源開發(fā)利用者在保護(hù)水資源方面應(yīng)盡的義務(wù)主要有：節(jié)約用水；防止生態(tài)破壞；進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)遵守規(guī)劃和申請批準(zhǔn)；不損害公益和他人合法權(quán)益；申請取水許可和繳納水資源費(fèi)。
7、水事糾紛是指在水資源開發(fā)利用、管理、保護(hù)以及防洪、排澇過程中因不同地區(qū)、單位或者個(gè)人之間的利益沖突而產(chǎn)生的爭議。水事糾紛可分為行政區(qū)域之間的水事糾紛和單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間的水事糾紛。不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
8、水土保持是指“防止水土流失的一切措施和方法”。水土保持工作的指導(dǎo)方針是“國家對水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針”。其管理體制是政府和單一部門管理體制。
9、我國法律規(guī)定的水土保持管理制度主要有：水土保持規(guī)劃制度；劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)制度；水土流失監(jiān)測和公告制度；水土保持方案和“三同時(shí)”制度；水土流失治理的行政代執(zhí)行制度。
10、我國《水土保持法》規(guī)定的預(yù)防和治理水土流失的措施包括：綜合性措施，禁止性措施，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)管理措施。