康莊社區(qū)是成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中形成的以拆遷安置農(nóng)民為主體的村轉(zhuǎn)社區(qū)。轄區(qū)面積0.84平方公里，轄6個(gè)居民小組、12000余人，拆遷安置農(nóng)民占78%。社區(qū)黨委下設(shè)3個(gè)黨支部，直管黨員95名，流動(dòng)黨員64名。
面對(duì)拆遷安置人口多、外來(lái)流動(dòng)人口多，群眾利益訴求復(fù)雜、管理服務(wù)難度大的實(shí)際，社區(qū)黨委全面推行以搭建民情溝通平臺(tái)、開(kāi)展幸福家園行動(dòng)、構(gòu)建立體監(jiān)督體系為主要內(nèi)容的“群眾主體工作法”，密切了黨群關(guān)系，化解了矛盾糾紛，調(diào)動(dòng)了群眾參與社區(qū)管理的積極性和主動(dòng)性。社區(qū)黨委被評(píng)為四川省先進(jìn)基層黨組織。2011年8月，習(xí)近平同志視察康莊社區(qū)時(shí)，對(duì)他們的做法給予了充分肯定。
一、搭建民情溝通平臺(tái)，尊重群眾意愿
社區(qū)黨委積極拓展民情反映平臺(tái)，完善民意快速回應(yīng)機(jī)制，努力使群眾意愿在第一時(shí)間掌握，群眾需求在第一現(xiàn)場(chǎng)反饋。
依托四個(gè)民情通道，建立民意表達(dá)平臺(tái)。一是建立“康莊民情數(shù)字社區(qū)”網(wǎng)站，群眾可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題。二是針對(duì)成都群眾愛(ài)喝茶“擺龍門(mén)陣”的習(xí)慣，由茶館老板收集群眾意見(jiàn)。三是群眾意見(jiàn)可不記名寫(xiě)在回音墻上，社區(qū)工作者在7個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。四是以小區(qū)樓棟為單位，評(píng)選產(chǎn)生36名“民情信使”，深入樓棟了解群眾需求。
依托群眾工作網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，建立民意收集平臺(tái)。在社區(qū)建黨委、院落建黨支部、樓棟建黨小組，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。把社區(qū)劃為6個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，將93名社區(qū)工作者、居民代表、議事會(huì)監(jiān)事會(huì)成員、院委會(huì)成員、黨員群眾骨干全部細(xì)化到網(wǎng)格。建立責(zé)任區(qū)定期走訪制度，責(zé)任人每周走訪群眾不少于3天。
依托一院一檔民情臺(tái)賬，建立民意回應(yīng)平臺(tái)。把收集的意見(jiàn)建議、民生需求納入“民情臺(tái)賬”，明確責(zé)任人、完成時(shí)限、進(jìn)展程度、結(jié)果反饋、群眾滿意度等內(nèi)容。建立院落檔案，將每個(gè)院落的位置、樓宇分布、房屋結(jié)構(gòu)、道路設(shè)施等通過(guò)示意圖標(biāo)識(shí)出來(lái)，推行“一戶一檔”，了解每個(gè)家庭的實(shí)情和服務(wù)需求。落實(shí)民情研判處置機(jī)制，每日一研判，每周一通報(bào)，每月一總結(jié)。對(duì)群眾的合理訴求，社區(qū)層面能解決的及時(shí)解決；需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的分類上報(bào)，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包案解決；與現(xiàn)行政策不符的，耐心做好解釋工作，處理結(jié)果通過(guò)公示欄及時(shí)反饋。
2010年4月，在分配第三批回遷房時(shí)，社區(qū)黨委安排6個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人到各片區(qū)征求意見(jiàn)，匯總形成分房工作計(jì)劃，分別召開(kāi)院落支部會(huì)、小區(qū)議事會(huì)和社區(qū)居民代表會(huì)，“三上三下”修改完善，形成了“兩個(gè)優(yōu)先、七步量化”的分配方案，居民主動(dòng)提出“殘疾人或絕癥患者，在樓層選擇上予以充分照顧”。140余戶群眾三天之內(nèi)分房完畢，沒(méi)有一起上訪?！《?、開(kāi)展幸福家園行動(dòng)，激發(fā)群眾參與
從推動(dòng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展入手，激發(fā)群眾主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感，促進(jìn)由農(nóng)民向市民的順利過(guò)渡。
通過(guò)民主議事決策六步流程，開(kāi)展自我管理行動(dòng)。凡涉及社區(qū)黨員群眾切身利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行入戶征集意見(jiàn)——黨委審議議題——議事會(huì)民主票決——居委會(huì)具體實(shí)施——監(jiān)事會(huì)全程監(jiān)督——結(jié)果群眾評(píng)議的“民主議事決策六步流程”。政府配套的25萬(wàn)元公共服務(wù)與社會(huì)管理專項(xiàng)資金使用、社區(qū)自行配套的項(xiàng)目資金使用，以及群眾關(guān)注的低保、住房保障等敏感問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，均通過(guò)這一流程進(jìn)行民主決策，有效化解了矛盾糾紛。
通過(guò)專業(yè)化社工組織，開(kāi)展自我服務(wù)行動(dòng)。一是培育引導(dǎo)社會(huì)組織。將一些事務(wù)性、公益性、服務(wù)性的公共服務(wù)項(xiàng)目，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目管理等方式委托給民間社工組織實(shí)施。目前，社區(qū)引導(dǎo)成立公益類、服務(wù)類民間社工組織2家，招募會(huì)員65名，面向群眾開(kāi)展心理疏導(dǎo)、社會(huì)幫教、早期教育和殘障康復(fù)等專業(yè)化社工服務(wù)。二是建立自管型物業(yè)公司。公司從管理層到一線職工，90%為失地農(nóng)民。采取群眾管理群眾、群眾服務(wù)群眾的模式，在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《居民公約》，對(duì)寵物喂養(yǎng)、草坪維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理等予以規(guī)范。三是組建區(qū)域化黨建理事會(huì)。社區(qū)黨委牽頭，吸納4名轄區(qū)單位代表、6名院委會(huì)代表、41名黨員群眾骨干為理事會(huì)成員，整合轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和非公有制企業(yè)的黨建、行政和社會(huì)資源，協(xié)助社區(qū)安置失業(yè)人員36人次，捐款8.6萬(wàn)元。
通過(guò)打造康莊家門(mén)文化，開(kāi)展自我教育行動(dòng)。開(kāi)展文明樓棟、文明單元、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，成立秧歌隊(duì)、紅綢隊(duì)、合唱隊(duì)、快板隊(duì)、時(shí)裝表演隊(duì)等文藝隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)民變市民。編唱社區(qū)之歌《康莊?和諧的家園》，創(chuàng)辦《康莊家園報(bào)》，開(kāi)辦“鄰居教你買(mǎi)豬肉”、“美容師現(xiàn)場(chǎng)教化妝”等社區(qū)講壇，打造了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化品牌。
通過(guò)建立客廳工坊，開(kāi)展自我發(fā)展行動(dòng)。社區(qū)黨員志愿者牽頭成立黨員志愿者工作室，為失地群眾中的“4050”人員量身定制絲網(wǎng)花、珠珠包、景泰藍(lán)沙畫(huà)等“客廳工坊”就業(yè)項(xiàng)目，組織群眾在家中生產(chǎn)，統(tǒng)一購(gòu)銷。對(duì)政府配置給康莊小區(qū)失地群眾的資產(chǎn)進(jìn)行民主管理，股權(quán)分配、資產(chǎn)招租、股紅分配等都由群眾審議、投票表決，保障了群眾在新型集體經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán)和收益權(quán)。
2011年6月，社區(qū)在精誠(chéng)花園小區(qū)開(kāi)展廣場(chǎng)綠化整治，政府配套3000元公共服務(wù)資金用于草坪修剪。小區(qū)群眾自發(fā)出資2600元參與樹(shù)苗補(bǔ)種、樹(shù)枝修剪工作，為小區(qū)綠化美化出資出力。2010年，社區(qū)向群眾公開(kāi)的26個(gè)民生項(xiàng)目全部?jī)冬F(xiàn)。
三、構(gòu)建立體監(jiān)督體系，接受群眾監(jiān)督
從監(jiān)督主體、監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容等方面，探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾監(jiān)督的有效形式，提升社區(qū)工作透明度、黨組織公信度和居民群眾滿意度。
社區(qū)監(jiān)事會(huì)對(duì)社區(qū)事務(wù)全年監(jiān)督。按照有選舉權(quán)的居民推選戶代表——戶代表無(wú)記名投票表決——選舉結(jié)果公示的程序，民主選舉成立社區(qū)民主監(jiān)事會(huì)，受居民（代表）會(huì)議委托，對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。“一事一評(píng)”對(duì)民生項(xiàng)目全程監(jiān)督。社區(qū)監(jiān)事會(huì)通過(guò)入戶明白單、公開(kāi)欄、社區(qū)網(wǎng)站等，及時(shí)發(fā)布民生項(xiàng)目的方案、經(jīng)費(fèi)、進(jìn)展信息。項(xiàng)目完成后，監(jiān)事會(huì)組織100名以上利益相關(guān)群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，不滿意率超過(guò)30%的必須限期整改。
“雙述雙評(píng)”對(duì)社區(qū)干部全民監(jiān)督。每年年終，由上級(jí)組織和社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。社區(qū)“兩委”成員測(cè)評(píng)不滿意率超過(guò)30%的，責(zé)令辭職或啟動(dòng)罷免程序；社區(qū)專職工作者考核結(jié)果為基本稱職的，限期整改；考核結(jié)果不稱職或連續(xù)兩年基本稱職的，扣除績(jī)效獎(jiǎng)金并不予續(xù)聘。
2010年以來(lái)，社區(qū)工作人員入戶拜訪群眾12000余人次，妥善解決了群眾反映強(qiáng)烈的社保繳費(fèi)、就業(yè)培訓(xùn)等16個(gè)突出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)化解了3件信訪苗頭，及時(shí)整改了12個(gè)落實(shí)不到位的問(wèn)題，群眾滿意率達(dá)到96.2%，群眾對(duì)社區(qū)黨委的滿意度連續(xù)3年保持在98.5%以上。
康莊社區(qū)實(shí)施的“群眾主體工作法”，有效解決了拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等難題，從源頭上化解了矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村向城市社區(qū)、由村民向市民的平穩(wěn)過(guò)渡，也為我們做好群眾工作提供了很多啟示。
1.做好群眾工作必須尊重群眾的主體地位?？登f社區(qū)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，不是單純依靠行政命令，而是把涉及群眾利益的事交給群眾討論決定，使群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)想發(fā)言有資格、想?yún)⑴c有平臺(tái)、想監(jiān)督有渠道。群眾是社區(qū)的主人，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的主體，群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的力量?；鶎狱h組織做好群眾工作，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依靠群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，喚醒和激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)，由“代民作主”轉(zhuǎn)向“助民自主”，把黨組織推進(jìn)的工作變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
2.做好群眾工作必須以群眾需求為導(dǎo)向。康莊社區(qū)堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，積極搭建民意表達(dá)和民情回應(yīng)平臺(tái)，社區(qū)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)主動(dòng)順應(yīng)群眾需求、充分尊重群眾意愿、努力惠及群眾利益，終實(shí)現(xiàn)了群眾滿意。做好群眾工作，必須把群眾意愿放在第一位，使黨組織的工作要求與群眾的實(shí)際需求相契合，防止好心辦壞事、費(fèi)力不討好。
3.做好群眾工作必須懷著深厚的群眾感情。康莊社區(qū)通過(guò)“民情茶館”、“民情信使”等渠道，引導(dǎo)黨員干部在走進(jìn)群眾中感知群眾、服務(wù)群眾，讓群眾得到了實(shí)惠、感受到了黨的溫暖。群眾工作的核心是服務(wù)群眾、凝聚群眾。黨員干部做好群眾工作，必須真正放下架子，主動(dòng)融入群眾，以近攀親、由親生情、以情動(dòng)人。
4.做好群眾工作必須建立激勵(lì)約束機(jī)制?？登f社區(qū)以一系列配套的制度和嚴(yán)格的程序保證了民情溝通“零距離”、民意收集“零障礙”、民主參與“零盲點(diǎn)”、民眾矛盾“零激化”。群眾工作是我們黨的傳家寶，是基層黨組織和黨員干部經(jīng)常性、實(shí)踐性的基礎(chǔ)工作，決不能只說(shuō)不做或虛情造勢(shì)，必須總結(jié)固化群眾工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和新時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn)，建立基層黨組織和黨員干部經(jīng)常做、真情做、下功夫做好群眾工作的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，以制度約束保證群眾工作的常態(tài)化和實(shí)效性。
面對(duì)拆遷安置人口多、外來(lái)流動(dòng)人口多，群眾利益訴求復(fù)雜、管理服務(wù)難度大的實(shí)際，社區(qū)黨委全面推行以搭建民情溝通平臺(tái)、開(kāi)展幸福家園行動(dòng)、構(gòu)建立體監(jiān)督體系為主要內(nèi)容的“群眾主體工作法”，密切了黨群關(guān)系，化解了矛盾糾紛，調(diào)動(dòng)了群眾參與社區(qū)管理的積極性和主動(dòng)性。社區(qū)黨委被評(píng)為四川省先進(jìn)基層黨組織。2011年8月，習(xí)近平同志視察康莊社區(qū)時(shí)，對(duì)他們的做法給予了充分肯定。
一、搭建民情溝通平臺(tái)，尊重群眾意愿
社區(qū)黨委積極拓展民情反映平臺(tái)，完善民意快速回應(yīng)機(jī)制，努力使群眾意愿在第一時(shí)間掌握，群眾需求在第一現(xiàn)場(chǎng)反饋。
依托四個(gè)民情通道，建立民意表達(dá)平臺(tái)。一是建立“康莊民情數(shù)字社區(qū)”網(wǎng)站，群眾可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題。二是針對(duì)成都群眾愛(ài)喝茶“擺龍門(mén)陣”的習(xí)慣，由茶館老板收集群眾意見(jiàn)。三是群眾意見(jiàn)可不記名寫(xiě)在回音墻上，社區(qū)工作者在7個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。四是以小區(qū)樓棟為單位，評(píng)選產(chǎn)生36名“民情信使”，深入樓棟了解群眾需求。
依托群眾工作網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，建立民意收集平臺(tái)。在社區(qū)建黨委、院落建黨支部、樓棟建黨小組，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。把社區(qū)劃為6個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，將93名社區(qū)工作者、居民代表、議事會(huì)監(jiān)事會(huì)成員、院委會(huì)成員、黨員群眾骨干全部細(xì)化到網(wǎng)格。建立責(zé)任區(qū)定期走訪制度，責(zé)任人每周走訪群眾不少于3天。
依托一院一檔民情臺(tái)賬，建立民意回應(yīng)平臺(tái)。把收集的意見(jiàn)建議、民生需求納入“民情臺(tái)賬”，明確責(zé)任人、完成時(shí)限、進(jìn)展程度、結(jié)果反饋、群眾滿意度等內(nèi)容。建立院落檔案，將每個(gè)院落的位置、樓宇分布、房屋結(jié)構(gòu)、道路設(shè)施等通過(guò)示意圖標(biāo)識(shí)出來(lái)，推行“一戶一檔”，了解每個(gè)家庭的實(shí)情和服務(wù)需求。落實(shí)民情研判處置機(jī)制，每日一研判，每周一通報(bào)，每月一總結(jié)。對(duì)群眾的合理訴求，社區(qū)層面能解決的及時(shí)解決；需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的分類上報(bào)，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包案解決；與現(xiàn)行政策不符的，耐心做好解釋工作，處理結(jié)果通過(guò)公示欄及時(shí)反饋。
2010年4月，在分配第三批回遷房時(shí)，社區(qū)黨委安排6個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人到各片區(qū)征求意見(jiàn)，匯總形成分房工作計(jì)劃，分別召開(kāi)院落支部會(huì)、小區(qū)議事會(huì)和社區(qū)居民代表會(huì)，“三上三下”修改完善，形成了“兩個(gè)優(yōu)先、七步量化”的分配方案，居民主動(dòng)提出“殘疾人或絕癥患者，在樓層選擇上予以充分照顧”。140余戶群眾三天之內(nèi)分房完畢，沒(méi)有一起上訪?！《?、開(kāi)展幸福家園行動(dòng)，激發(fā)群眾參與
從推動(dòng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展入手，激發(fā)群眾主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感，促進(jìn)由農(nóng)民向市民的順利過(guò)渡。
通過(guò)民主議事決策六步流程，開(kāi)展自我管理行動(dòng)。凡涉及社區(qū)黨員群眾切身利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行入戶征集意見(jiàn)——黨委審議議題——議事會(huì)民主票決——居委會(huì)具體實(shí)施——監(jiān)事會(huì)全程監(jiān)督——結(jié)果群眾評(píng)議的“民主議事決策六步流程”。政府配套的25萬(wàn)元公共服務(wù)與社會(huì)管理專項(xiàng)資金使用、社區(qū)自行配套的項(xiàng)目資金使用，以及群眾關(guān)注的低保、住房保障等敏感問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，均通過(guò)這一流程進(jìn)行民主決策，有效化解了矛盾糾紛。
通過(guò)專業(yè)化社工組織，開(kāi)展自我服務(wù)行動(dòng)。一是培育引導(dǎo)社會(huì)組織。將一些事務(wù)性、公益性、服務(wù)性的公共服務(wù)項(xiàng)目，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目管理等方式委托給民間社工組織實(shí)施。目前，社區(qū)引導(dǎo)成立公益類、服務(wù)類民間社工組織2家，招募會(huì)員65名，面向群眾開(kāi)展心理疏導(dǎo)、社會(huì)幫教、早期教育和殘障康復(fù)等專業(yè)化社工服務(wù)。二是建立自管型物業(yè)公司。公司從管理層到一線職工，90%為失地農(nóng)民。采取群眾管理群眾、群眾服務(wù)群眾的模式，在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《居民公約》，對(duì)寵物喂養(yǎng)、草坪維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理等予以規(guī)范。三是組建區(qū)域化黨建理事會(huì)。社區(qū)黨委牽頭，吸納4名轄區(qū)單位代表、6名院委會(huì)代表、41名黨員群眾骨干為理事會(huì)成員，整合轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和非公有制企業(yè)的黨建、行政和社會(huì)資源，協(xié)助社區(qū)安置失業(yè)人員36人次，捐款8.6萬(wàn)元。
通過(guò)打造康莊家門(mén)文化，開(kāi)展自我教育行動(dòng)。開(kāi)展文明樓棟、文明單元、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，成立秧歌隊(duì)、紅綢隊(duì)、合唱隊(duì)、快板隊(duì)、時(shí)裝表演隊(duì)等文藝隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)民變市民。編唱社區(qū)之歌《康莊?和諧的家園》，創(chuàng)辦《康莊家園報(bào)》，開(kāi)辦“鄰居教你買(mǎi)豬肉”、“美容師現(xiàn)場(chǎng)教化妝”等社區(qū)講壇，打造了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化品牌。
通過(guò)建立客廳工坊，開(kāi)展自我發(fā)展行動(dòng)。社區(qū)黨員志愿者牽頭成立黨員志愿者工作室，為失地群眾中的“4050”人員量身定制絲網(wǎng)花、珠珠包、景泰藍(lán)沙畫(huà)等“客廳工坊”就業(yè)項(xiàng)目，組織群眾在家中生產(chǎn)，統(tǒng)一購(gòu)銷。對(duì)政府配置給康莊小區(qū)失地群眾的資產(chǎn)進(jìn)行民主管理，股權(quán)分配、資產(chǎn)招租、股紅分配等都由群眾審議、投票表決，保障了群眾在新型集體經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán)和收益權(quán)。
2011年6月，社區(qū)在精誠(chéng)花園小區(qū)開(kāi)展廣場(chǎng)綠化整治，政府配套3000元公共服務(wù)資金用于草坪修剪。小區(qū)群眾自發(fā)出資2600元參與樹(shù)苗補(bǔ)種、樹(shù)枝修剪工作，為小區(qū)綠化美化出資出力。2010年，社區(qū)向群眾公開(kāi)的26個(gè)民生項(xiàng)目全部?jī)冬F(xiàn)。
三、構(gòu)建立體監(jiān)督體系，接受群眾監(jiān)督
從監(jiān)督主體、監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容等方面，探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾監(jiān)督的有效形式，提升社區(qū)工作透明度、黨組織公信度和居民群眾滿意度。
社區(qū)監(jiān)事會(huì)對(duì)社區(qū)事務(wù)全年監(jiān)督。按照有選舉權(quán)的居民推選戶代表——戶代表無(wú)記名投票表決——選舉結(jié)果公示的程序，民主選舉成立社區(qū)民主監(jiān)事會(huì)，受居民（代表）會(huì)議委托，對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。“一事一評(píng)”對(duì)民生項(xiàng)目全程監(jiān)督。社區(qū)監(jiān)事會(huì)通過(guò)入戶明白單、公開(kāi)欄、社區(qū)網(wǎng)站等，及時(shí)發(fā)布民生項(xiàng)目的方案、經(jīng)費(fèi)、進(jìn)展信息。項(xiàng)目完成后，監(jiān)事會(huì)組織100名以上利益相關(guān)群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，不滿意率超過(guò)30%的必須限期整改。
“雙述雙評(píng)”對(duì)社區(qū)干部全民監(jiān)督。每年年終，由上級(jí)組織和社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。社區(qū)“兩委”成員測(cè)評(píng)不滿意率超過(guò)30%的，責(zé)令辭職或啟動(dòng)罷免程序；社區(qū)專職工作者考核結(jié)果為基本稱職的，限期整改；考核結(jié)果不稱職或連續(xù)兩年基本稱職的，扣除績(jī)效獎(jiǎng)金并不予續(xù)聘。
2010年以來(lái)，社區(qū)工作人員入戶拜訪群眾12000余人次，妥善解決了群眾反映強(qiáng)烈的社保繳費(fèi)、就業(yè)培訓(xùn)等16個(gè)突出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)化解了3件信訪苗頭，及時(shí)整改了12個(gè)落實(shí)不到位的問(wèn)題，群眾滿意率達(dá)到96.2%，群眾對(duì)社區(qū)黨委的滿意度連續(xù)3年保持在98.5%以上。
康莊社區(qū)實(shí)施的“群眾主體工作法”，有效解決了拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等難題，從源頭上化解了矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村向城市社區(qū)、由村民向市民的平穩(wěn)過(guò)渡，也為我們做好群眾工作提供了很多啟示。
1.做好群眾工作必須尊重群眾的主體地位?？登f社區(qū)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，不是單純依靠行政命令，而是把涉及群眾利益的事交給群眾討論決定，使群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)想發(fā)言有資格、想?yún)⑴c有平臺(tái)、想監(jiān)督有渠道。群眾是社區(qū)的主人，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的主體，群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的力量?；鶎狱h組織做好群眾工作，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依靠群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，喚醒和激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)，由“代民作主”轉(zhuǎn)向“助民自主”，把黨組織推進(jìn)的工作變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
2.做好群眾工作必須以群眾需求為導(dǎo)向。康莊社區(qū)堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，積極搭建民意表達(dá)和民情回應(yīng)平臺(tái)，社區(qū)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)主動(dòng)順應(yīng)群眾需求、充分尊重群眾意愿、努力惠及群眾利益，終實(shí)現(xiàn)了群眾滿意。做好群眾工作，必須把群眾意愿放在第一位，使黨組織的工作要求與群眾的實(shí)際需求相契合，防止好心辦壞事、費(fèi)力不討好。
3.做好群眾工作必須懷著深厚的群眾感情。康莊社區(qū)通過(guò)“民情茶館”、“民情信使”等渠道，引導(dǎo)黨員干部在走進(jìn)群眾中感知群眾、服務(wù)群眾，讓群眾得到了實(shí)惠、感受到了黨的溫暖。群眾工作的核心是服務(wù)群眾、凝聚群眾。黨員干部做好群眾工作，必須真正放下架子，主動(dòng)融入群眾，以近攀親、由親生情、以情動(dòng)人。
4.做好群眾工作必須建立激勵(lì)約束機(jī)制?？登f社區(qū)以一系列配套的制度和嚴(yán)格的程序保證了民情溝通“零距離”、民意收集“零障礙”、民主參與“零盲點(diǎn)”、民眾矛盾“零激化”。群眾工作是我們黨的傳家寶，是基層黨組織和黨員干部經(jīng)常性、實(shí)踐性的基礎(chǔ)工作，決不能只說(shuō)不做或虛情造勢(shì)，必須總結(jié)固化群眾工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和新時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn)，建立基層黨組織和黨員干部經(jīng)常做、真情做、下功夫做好群眾工作的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，以制度約束保證群眾工作的常態(tài)化和實(shí)效性。