建設(shè)項(xiàng)目合同管理的主要任務(wù)
建設(shè)項(xiàng)目合同管理是以建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃工期、規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以及批準(zhǔn)概算等為項(xiàng)目管理的控制目標(biāo)，以合同為管理依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主
及其委托的咨詢工程師，通過(guò)合同的訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項(xiàng)目管理的各部門(mén)、各環(huán)節(jié)相互銜接、
切配合，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的前提下達(dá)到優(yōu)的結(jié)果，使項(xiàng)目驗(yàn)收合格并發(fā)揮預(yù)定功能。
3.2.1(掌握)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的主要任務(wù)
(1)按照建設(shè)項(xiàng)目的管理要求和特點(diǎn)，確立合同體系。包括確定合同方式，選定合同類型，選擇合同條件，準(zhǔn)備合同草本。
(2)編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)，組織合同談判和訂立合同。
(3)制定合同管理制度，建立合同管理程序。
(4)全過(guò)程跟蹤合同執(zhí)行情況，按照動(dòng)態(tài)管理原理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的監(jiān)督、控制和調(diào)整，盡力實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)。
(5)控制和處理合同變更，盡量減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、計(jì)劃工期和投資的影響。
(6)分析和處理索賠，及時(shí)解決合同爭(zhēng)議，減少對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響。
(7)建立協(xié)調(diào)和溝通制度，促進(jìn)各方相互支持和積極合作，積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的問(wèn)題。
(8)建立合同檔案，加強(qiáng)合同信息管理，做好各類合同信息的記錄、搜集、整理和分析工作。
(9)注意對(duì)合同重大問(wèn)題進(jìn)行研究和解決，并根據(jù)需要開(kāi)展法律及技術(shù)咨詢。
建設(shè)項(xiàng)目合同管理的主要措施
(1)組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團(tuán)隊(duì)：機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、設(shè)備配置
1)要確立建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目管理中的主導(dǎo)地位，在建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主管理機(jī)構(gòu)中建立面 向工程的高決策機(jī)構(gòu)，直接對(duì)工程負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)及時(shí)就工程的重大問(wèn)題做出決策；
2)應(yīng)給予工程監(jiān)理應(yīng)有的授權(quán)，
3)聘請(qǐng)?jiān)诠芾怼⒑贤瑔?wèn)題處理和法律方面有經(jīng)驗(yàn)的專家，組成合同管理咨詢機(jī)構(gòu)，為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和工程監(jiān)理隨時(shí)提供咨詢意見(jiàn)；
4)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和需要，建立爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)及時(shí)就合同爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解；
5)合同管理人員應(yīng)具備組織管理和協(xié)調(diào)溝通能力、觀察分析和總結(jié)提高能力、判斷決策和應(yīng)急反應(yīng)能力，以及技術(shù)業(yè)務(wù)能力，要有誠(chéng)信熱情、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)著、勤思機(jī)敏、好學(xué)上進(jìn)的基本素質(zhì)和嚴(yán)于自律的精神。
(2)制訂嚴(yán)密和明晰的合同管理程序
1)單項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)和批復(fù)程序；
2)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料檢驗(yàn)程序；
3)工程計(jì)量、簽認(rèn)程序；
4)工程款支付的審查程序(包括業(yè)主和工程監(jiān)理方面)；
5)圖紙審查和批準(zhǔn)程序；
6)工程變更申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序，包括設(shè)計(jì)發(fā)布通知、業(yè)主的批準(zhǔn)、工程監(jiān)理的指令、承包商提出改變單價(jià)申請(qǐng)、變更單價(jià)的確定等；
7)合同調(diào)價(jià)程序，包括勞務(wù)、材料和運(yùn)輸?shù)确矫尜M(fèi)用的調(diào)整等；
8)索賠處理和爭(zhēng)議調(diào)解的程序。
(3)實(shí)行全員合同管理
1)要組織合同培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行“合同交底”
2)確定合同管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，并將其細(xì)化和分解，將具體的合同管理任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人員的身上。
(4)建立信息管理系統(tǒng)
(5)建立合同各方之間的交流和溝通制度。定期地舉行專題會(huì)議是一種很好的方式，如：
l 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和承包商現(xiàn)場(chǎng)人員每天的碰頭會(huì)、周進(jìn)度會(huì)議、月進(jìn)度會(huì)議；
l 關(guān)于變更和索賠處理的專題例會(huì)；
l 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理之間的會(huì)議
l 以及建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、工程監(jiān)理和各承包商之間的會(huì)議等等。
建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段的合同管理主要任務(wù)和注意事項(xiàng)
招投標(biāo)階段的主要任務(wù)之一就是確定嚴(yán)格而又周密的合同條款，并通過(guò)雙方當(dāng)事人的平等談判，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上由雙方簽訂一份內(nèi)容完備、邏輯周密、含義清晰，同時(shí)又保證責(zé)、權(quán)、利關(guān)系平衡的合同，從而大限度的減少合同執(zhí)行中的漏洞、不確定性和爭(zhēng)端，保證合同的順利實(shí)施。但合同一經(jīng)簽訂，只要合法有效，即具有法律約束力，就受到法律保護(hù)。在合同執(zhí)行期間，除非雙方同意，一般情況下合同是不能隨意改變和調(diào)整的。如果合同存在缺陷或問(wèn)題，將給合同的執(zhí)行帶來(lái)很大的難度。
(1)招標(biāo)階段合同管理的主要工作
1)合理分標(biāo)，明確合同標(biāo)的。
2)組織招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中重要的文件，也是合同的重要附件。
3)依法組織招標(biāo)。重點(diǎn)掌握資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法及定標(biāo)原則等情況。
4)組織合同談判、簽訂合同
(2)招標(biāo)階段合同管理需要注意的事項(xiàng)
1)要邀請(qǐng)監(jiān)理工程師等主要人員參與評(píng)標(biāo)的全過(guò)程，為后續(xù)的合同管理奠定基礎(chǔ)。
2)選擇承包商的標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)標(biāo)價(jià)低，而非投標(biāo)價(jià)低。
3)重要的是選擇一個(gè)合格的承包商，標(biāo)價(jià)并非第一位的考慮。
4)向投標(biāo)人提供的資料要完整，時(shí)間要充分。
它是進(jìn)度控制的關(guān)鍵?？赡軐?dǎo)致工程延期的主要原因包括：設(shè)計(jì)和工程變更、場(chǎng)地移交延誤、圖紙供應(yīng)延遲、不利的外界障礙或條件、惡劣的氣候條件及外界的干擾和阻礙等。這些因素是進(jìn)度控制中所要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。
3)造價(jià)控制。造價(jià)控制的核心是對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行有效管理。造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是對(duì)工程量的簽認(rèn)和施工合同價(jià)款的審核和支付，合同費(fèi)用調(diào)整的確定，變更和索賠的控制和管理，以及對(duì)工程預(yù)付款的支付和扣回等。具體措施是：
①建立和實(shí)行嚴(yán)格的工程計(jì)量和簽證確認(rèn)程序，保證按合同對(duì)已完合格工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。
②建立集中、分級(jí)的支付審查體系，保證正常的工程款(進(jìn)度款)支付的準(zhǔn)確和及時(shí)。
③控制變更數(shù)量，對(duì)設(shè)計(jì)變更方案進(jìn)行成本和費(fèi)用估算。作好完整記錄，根據(jù)合同規(guī)定和變更實(shí)施的記錄，合理確定變更單價(jià)和費(fèi)用。
④確定費(fèi)用調(diào)整的方式，按合同有關(guān)規(guī)定合理計(jì)算合同價(jià)款的調(diào)整。
⑤注意分析和研究法規(guī)的變化對(duì)合同費(fèi)用的影響，確定因法規(guī)變化引起的合同價(jià)格的增減。
⑥及時(shí)處理和解決索賠，根據(jù)事實(shí)和合同合理核定和支付有關(guān)費(fèi)用。對(duì)于承包商違反合同要求、并導(dǎo)致了業(yè)主費(fèi)用的增加，及時(shí)向承包商提出反索賠。
⑦充分發(fā)揮支付作為制約手段的作用，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度等合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段合同管理的主要內(nèi)容
1)建立和健全合同實(shí)施保證體系。制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理體系，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2)做好監(jiān)督工作。監(jiān)督承包商、供應(yīng)商按合同施工和供貨，達(dá)到合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。
3)做好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工承包商、設(shè)備和材料供應(yīng)商等有關(guān)各方之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)各標(biāo)段之間的關(guān)系，保證合同順利實(shí)施。
4)跟蹤合同實(shí)施情況。及時(shí)收集合同實(shí)施的信息，進(jìn)行分析，找出偏差，做出判斷，并采取有效措施。
5)建立合同變更管理程序。分析和處理合同變更，有效控制合同變更的數(shù)量；對(duì)照預(yù)算進(jìn)行控制，對(duì)各種合同條件和技術(shù)要求引起的爭(zhēng)議進(jìn)行商務(wù)處理。
6)審核支付申請(qǐng)。按照合同約定做好合同價(jià)款支付工作。
(3)合同管理目標(biāo)和任務(wù)的調(diào)整
1)合同實(shí)施受到外界干擾，常常偏離目標(biāo)，要不斷地進(jìn)行調(diào)整。
2)合同目標(biāo)本身不斷地變化，所以，項(xiàng)目建設(shè)和合同的管理也只能是動(dòng)態(tài)的，合同管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)跟隨變化了的情況和目標(biāo)及時(shí)調(diào)整。
5)應(yīng)特別審查投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)中提出的替代方案。既要考慮技術(shù)可行性、工程安全性，又要分析其在商務(wù)方面的影響。
6)應(yīng)爭(zhēng)取承包商提供其主要施工項(xiàng)目的單價(jià)分解和構(gòu)成。
7)要妥善保管招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同談判期間的資料
建設(shè)項(xiàng)目合同索賠管理
(1)索賠的概念及其存在的原因
1)合同索賠的含義。在法律和合同體系中，索賠是當(dāng)事人根據(jù)法律、合同規(guī)定和慣例，向合同的另一方提出要求，以獲得屬于自己的東西、或補(bǔ)償自己的損失的一種合同行為。
2)建設(shè)項(xiàng)目索賠發(fā)生的原因：
u 不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
u 外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化
u 承包方雙方利益沖突
u 激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
(2)建設(shè)項(xiàng)目索賠的特點(diǎn)及其分類
1)建設(shè)項(xiàng)目索賠的特點(diǎn)。
①索賠的普遍性。
②索賠權(quán)利的平等性。
③索賠強(qiáng)調(diào)合同依據(jù)和事實(shí)證據(jù)。索賠的成立要具備兩方面的條件：
u 首先是索賠事件對(duì)當(dāng)事人確實(shí)已造成經(jīng)濟(jì)或權(quán)利上的損失或損害；
u 第二，造成損失或損害的原因，不屬于受害人的責(zé)任、并按合同的約定應(yīng)由合同的另一方承擔(dān)。
此外，對(duì)于索賠的提出，往往還有時(shí)限的要求。
④索賠處理的復(fù)雜性。
⑤索賠管理是涉及多種專業(yè)的綜合性學(xué)科。
2)建設(shè)項(xiàng)目索賠的分類，按照不同的分類方法，可歸納如下：
①按索賠的目的，工期索賠、費(fèi)用索賠。
②按索賠的當(dāng)事人
承包商向建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出的索賠、向分包商的索賠、向保險(xiǎn)公司提出的索賠；
建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)承包商的索賠；
分包商對(duì)承包商的索賠等。
③按索賠的合同依據(jù)，合同明確規(guī)定的索賠、合同隱含的索賠
④按索賠的原因，可以歸納為以下幾類：
一工程施工內(nèi)容變化：如工程范圍變化、工程量增減、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改變、位置或高程改變、額外工作等。
二現(xiàn)場(chǎng)條件的變化：影響較大的如不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件的變化或外界障礙。
三工程進(jìn)度和計(jì)劃改變：如各類延誤、施工順序改變、計(jì)劃調(diào)整、加速施工、暫停施工和趕工等。
合同價(jià)格的變化：主要涉及材料、人工和運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格變化所引起的對(duì)合同價(jià)格的調(diào) 整，以及對(duì)價(jià)款支付數(shù)額和時(shí)間方面的不同理解。
四后繼法規(guī)變化：即在合同確定之后，法律、法規(guī)的變化引起的承包人費(fèi)用的改變。
五有關(guān)合同文件的原因：如合同文件的錯(cuò)誤、合同條款的含糊不清和對(duì)合同文件的不同理解等引起的索賠。
由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的索賠。
與協(xié)調(diào)有關(guān)的索賠：如各承包商之間的相互干擾，以及承包商和分包商、材料供應(yīng)商之間的索賠等。
六保險(xiǎn)方面的索賠：包括保險(xiǎn)辦理手續(xù)、保險(xiǎn)投保范圍和理賠等引起的索賠。
⑤建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的反索賠。
(3)建設(shè)項(xiàng)目索賠的提出及處理
在建設(shè)項(xiàng)目合同條款中對(duì)提出索賠及索賠處理都有比較明確的程序。
1)索賠的提出。
承包人的索賠要求主要包括費(fèi)用索賠和工期索賠。
對(duì)于工期索賠，承包人可以就單個(gè)延誤事件提出延長(zhǎng)工期的要求，也可以就整個(gè)工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的拖延向業(yè)主提出索賠，即所謂的“總工期法”。
在費(fèi)用索賠上，承包人的索賠款一般有三大項(xiàng)組成，即直接費(fèi)(包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi))，間接費(fèi)(主要包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和總部管理費(fèi))和利潤(rùn)。承包人的
索賠方法主要包括實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法。
2)索賠的處理。
①基礎(chǔ)資料的搜集、整理和分析。
②澄清事實(shí)。就索賠的主要事實(shí)，要求承包人進(jìn)行澄清；
③監(jiān)理工程師的初步分析。監(jiān)理在索賠依據(jù)、事實(shí)和評(píng)估等各方面做出分析和判斷；
④協(xié)商處理。
⑤監(jiān)理工程師決定。
(4)建設(shè)項(xiàng)目索賠處理的原則：積極、公正、合理和快速
(5)監(jiān)理工程師對(duì)索賠處理的基本方法
1)有效性分析。合同解釋、合同條款的優(yōu)先順序和適用法律等
2)原因和結(jié)果，即所謂“事實(shí)”分析
3)劃分責(zé)任。
4)索賠計(jì)算的核定。
3.2.6(掌握)建設(shè)項(xiàng)目合同爭(zhēng)議解決
(2)處理合同爭(zhēng)議的主要方式：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。
1)協(xié)商解決。協(xié)商解決也稱友好解決
毋須經(jīng)過(guò)仲裁或司法程序，
省去仲裁和訴訟的麻煩與費(fèi)用
氣氛比較友好，而且雙方協(xié)商的靈活性較大。
更重要的是協(xié)商解決給雙方留下很大的余地。
2)調(diào)解解決。第三者調(diào)停，可在交付仲裁和訴訟前進(jìn)行，也可在仲裁和訴訟過(guò)程中進(jìn)行。
fidic引入了爭(zhēng)議裁決委員會(huì)(dab)，強(qiáng)化了爭(zhēng)議調(diào)解的作用
爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)(drb)作為比較成熟的一種調(diào)解方式
3)仲裁解決。國(guó)內(nèi)仲裁和涉外仲裁。
國(guó)內(nèi)的
仲裁機(jī)構(gòu)為國(guó)家工商行政管理總局和地方各級(jí)工商行政管理局設(shè)立的經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)
以及根據(jù)《技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》成立的各類技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)；
涉外的仲裁機(jī)構(gòu)有中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)海事仲裁委員會(huì)。
國(guó)際貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)
臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)
常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)：國(guó)際商會(huì)仲裁院、瑞典斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院和瑞士蘇黎世商會(huì)仲裁院等，在仲裁條款中通常都選用合適的常設(shè)機(jī)構(gòu)。
合同當(dāng)事人只能或是選擇仲裁或是選擇訴訟，不能既選擇仲裁又提起訴訟。
4)訴訟解決。強(qiáng)制性判決。注意訴訟管轄地和訴訟時(shí)效問(wèn)題。
建設(shè)項(xiàng)目合同管理是以建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃工期、規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以及批準(zhǔn)概算等為項(xiàng)目管理的控制目標(biāo)，以合同為管理依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主
及其委托的咨詢工程師，通過(guò)合同的訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項(xiàng)目管理的各部門(mén)、各環(huán)節(jié)相互銜接、
切配合，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的前提下達(dá)到優(yōu)的結(jié)果，使項(xiàng)目驗(yàn)收合格并發(fā)揮預(yù)定功能。
3.2.1(掌握)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的主要任務(wù)
(1)按照建設(shè)項(xiàng)目的管理要求和特點(diǎn)，確立合同體系。包括確定合同方式，選定合同類型，選擇合同條件，準(zhǔn)備合同草本。
(2)編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)，組織合同談判和訂立合同。
(3)制定合同管理制度，建立合同管理程序。
(4)全過(guò)程跟蹤合同執(zhí)行情況，按照動(dòng)態(tài)管理原理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的監(jiān)督、控制和調(diào)整，盡力實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)。
(5)控制和處理合同變更，盡量減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、計(jì)劃工期和投資的影響。
(6)分析和處理索賠，及時(shí)解決合同爭(zhēng)議，減少對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響。
(7)建立協(xié)調(diào)和溝通制度，促進(jìn)各方相互支持和積極合作，積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的問(wèn)題。
(8)建立合同檔案，加強(qiáng)合同信息管理，做好各類合同信息的記錄、搜集、整理和分析工作。
(9)注意對(duì)合同重大問(wèn)題進(jìn)行研究和解決，并根據(jù)需要開(kāi)展法律及技術(shù)咨詢。
建設(shè)項(xiàng)目合同管理的主要措施
(1)組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團(tuán)隊(duì)：機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、設(shè)備配置
1)要確立建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目管理中的主導(dǎo)地位，在建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主管理機(jī)構(gòu)中建立面 向工程的高決策機(jī)構(gòu)，直接對(duì)工程負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)及時(shí)就工程的重大問(wèn)題做出決策；
2)應(yīng)給予工程監(jiān)理應(yīng)有的授權(quán)，
3)聘請(qǐng)?jiān)诠芾怼⒑贤瑔?wèn)題處理和法律方面有經(jīng)驗(yàn)的專家，組成合同管理咨詢機(jī)構(gòu)，為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和工程監(jiān)理隨時(shí)提供咨詢意見(jiàn)；
4)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和需要，建立爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)及時(shí)就合同爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解；
5)合同管理人員應(yīng)具備組織管理和協(xié)調(diào)溝通能力、觀察分析和總結(jié)提高能力、判斷決策和應(yīng)急反應(yīng)能力，以及技術(shù)業(yè)務(wù)能力，要有誠(chéng)信熱情、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)著、勤思機(jī)敏、好學(xué)上進(jìn)的基本素質(zhì)和嚴(yán)于自律的精神。
(2)制訂嚴(yán)密和明晰的合同管理程序
1)單項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)和批復(fù)程序；
2)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料檢驗(yàn)程序；
3)工程計(jì)量、簽認(rèn)程序；
4)工程款支付的審查程序(包括業(yè)主和工程監(jiān)理方面)；
5)圖紙審查和批準(zhǔn)程序；
6)工程變更申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序，包括設(shè)計(jì)發(fā)布通知、業(yè)主的批準(zhǔn)、工程監(jiān)理的指令、承包商提出改變單價(jià)申請(qǐng)、變更單價(jià)的確定等；
7)合同調(diào)價(jià)程序，包括勞務(wù)、材料和運(yùn)輸?shù)确矫尜M(fèi)用的調(diào)整等；
8)索賠處理和爭(zhēng)議調(diào)解的程序。
(3)實(shí)行全員合同管理
1)要組織合同培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行“合同交底”
2)確定合同管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，并將其細(xì)化和分解，將具體的合同管理任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人員的身上。
(4)建立信息管理系統(tǒng)
(5)建立合同各方之間的交流和溝通制度。定期地舉行專題會(huì)議是一種很好的方式，如：
l 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和承包商現(xiàn)場(chǎng)人員每天的碰頭會(huì)、周進(jìn)度會(huì)議、月進(jìn)度會(huì)議；
l 關(guān)于變更和索賠處理的專題例會(huì)；
l 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理之間的會(huì)議
l 以及建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、工程監(jiān)理和各承包商之間的會(huì)議等等。
建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段的合同管理主要任務(wù)和注意事項(xiàng)
招投標(biāo)階段的主要任務(wù)之一就是確定嚴(yán)格而又周密的合同條款，并通過(guò)雙方當(dāng)事人的平等談判，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上由雙方簽訂一份內(nèi)容完備、邏輯周密、含義清晰，同時(shí)又保證責(zé)、權(quán)、利關(guān)系平衡的合同，從而大限度的減少合同執(zhí)行中的漏洞、不確定性和爭(zhēng)端，保證合同的順利實(shí)施。但合同一經(jīng)簽訂，只要合法有效，即具有法律約束力，就受到法律保護(hù)。在合同執(zhí)行期間，除非雙方同意，一般情況下合同是不能隨意改變和調(diào)整的。如果合同存在缺陷或問(wèn)題，將給合同的執(zhí)行帶來(lái)很大的難度。
(1)招標(biāo)階段合同管理的主要工作
1)合理分標(biāo)，明確合同標(biāo)的。
2)組織招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中重要的文件，也是合同的重要附件。
3)依法組織招標(biāo)。重點(diǎn)掌握資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法及定標(biāo)原則等情況。
4)組織合同談判、簽訂合同
(2)招標(biāo)階段合同管理需要注意的事項(xiàng)
1)要邀請(qǐng)監(jiān)理工程師等主要人員參與評(píng)標(biāo)的全過(guò)程，為后續(xù)的合同管理奠定基礎(chǔ)。
2)選擇承包商的標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)標(biāo)價(jià)低，而非投標(biāo)價(jià)低。
3)重要的是選擇一個(gè)合格的承包商，標(biāo)價(jià)并非第一位的考慮。
4)向投標(biāo)人提供的資料要完整，時(shí)間要充分。
它是進(jìn)度控制的關(guān)鍵?？赡軐?dǎo)致工程延期的主要原因包括：設(shè)計(jì)和工程變更、場(chǎng)地移交延誤、圖紙供應(yīng)延遲、不利的外界障礙或條件、惡劣的氣候條件及外界的干擾和阻礙等。這些因素是進(jìn)度控制中所要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。
3)造價(jià)控制。造價(jià)控制的核心是對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行有效管理。造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是對(duì)工程量的簽認(rèn)和施工合同價(jià)款的審核和支付，合同費(fèi)用調(diào)整的確定，變更和索賠的控制和管理，以及對(duì)工程預(yù)付款的支付和扣回等。具體措施是：
①建立和實(shí)行嚴(yán)格的工程計(jì)量和簽證確認(rèn)程序，保證按合同對(duì)已完合格工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。
②建立集中、分級(jí)的支付審查體系，保證正常的工程款(進(jìn)度款)支付的準(zhǔn)確和及時(shí)。
③控制變更數(shù)量，對(duì)設(shè)計(jì)變更方案進(jìn)行成本和費(fèi)用估算。作好完整記錄，根據(jù)合同規(guī)定和變更實(shí)施的記錄，合理確定變更單價(jià)和費(fèi)用。
④確定費(fèi)用調(diào)整的方式，按合同有關(guān)規(guī)定合理計(jì)算合同價(jià)款的調(diào)整。
⑤注意分析和研究法規(guī)的變化對(duì)合同費(fèi)用的影響，確定因法規(guī)變化引起的合同價(jià)格的增減。
⑥及時(shí)處理和解決索賠，根據(jù)事實(shí)和合同合理核定和支付有關(guān)費(fèi)用。對(duì)于承包商違反合同要求、并導(dǎo)致了業(yè)主費(fèi)用的增加，及時(shí)向承包商提出反索賠。
⑦充分發(fā)揮支付作為制約手段的作用，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度等合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段合同管理的主要內(nèi)容
1)建立和健全合同實(shí)施保證體系。制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理體系，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2)做好監(jiān)督工作。監(jiān)督承包商、供應(yīng)商按合同施工和供貨，達(dá)到合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。
3)做好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工承包商、設(shè)備和材料供應(yīng)商等有關(guān)各方之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)各標(biāo)段之間的關(guān)系，保證合同順利實(shí)施。
4)跟蹤合同實(shí)施情況。及時(shí)收集合同實(shí)施的信息，進(jìn)行分析，找出偏差，做出判斷，并采取有效措施。
5)建立合同變更管理程序。分析和處理合同變更，有效控制合同變更的數(shù)量；對(duì)照預(yù)算進(jìn)行控制，對(duì)各種合同條件和技術(shù)要求引起的爭(zhēng)議進(jìn)行商務(wù)處理。
6)審核支付申請(qǐng)。按照合同約定做好合同價(jià)款支付工作。
(3)合同管理目標(biāo)和任務(wù)的調(diào)整
1)合同實(shí)施受到外界干擾，常常偏離目標(biāo)，要不斷地進(jìn)行調(diào)整。
2)合同目標(biāo)本身不斷地變化，所以，項(xiàng)目建設(shè)和合同的管理也只能是動(dòng)態(tài)的，合同管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)跟隨變化了的情況和目標(biāo)及時(shí)調(diào)整。
5)應(yīng)特別審查投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)中提出的替代方案。既要考慮技術(shù)可行性、工程安全性，又要分析其在商務(wù)方面的影響。
6)應(yīng)爭(zhēng)取承包商提供其主要施工項(xiàng)目的單價(jià)分解和構(gòu)成。
7)要妥善保管招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同談判期間的資料
建設(shè)項(xiàng)目合同索賠管理
(1)索賠的概念及其存在的原因
1)合同索賠的含義。在法律和合同體系中，索賠是當(dāng)事人根據(jù)法律、合同規(guī)定和慣例，向合同的另一方提出要求，以獲得屬于自己的東西、或補(bǔ)償自己的損失的一種合同行為。
2)建設(shè)項(xiàng)目索賠發(fā)生的原因：
u 不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
u 外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化
u 承包方雙方利益沖突
u 激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
(2)建設(shè)項(xiàng)目索賠的特點(diǎn)及其分類
1)建設(shè)項(xiàng)目索賠的特點(diǎn)。
①索賠的普遍性。
②索賠權(quán)利的平等性。
③索賠強(qiáng)調(diào)合同依據(jù)和事實(shí)證據(jù)。索賠的成立要具備兩方面的條件：
u 首先是索賠事件對(duì)當(dāng)事人確實(shí)已造成經(jīng)濟(jì)或權(quán)利上的損失或損害；
u 第二，造成損失或損害的原因，不屬于受害人的責(zé)任、并按合同的約定應(yīng)由合同的另一方承擔(dān)。
此外，對(duì)于索賠的提出，往往還有時(shí)限的要求。
④索賠處理的復(fù)雜性。
⑤索賠管理是涉及多種專業(yè)的綜合性學(xué)科。
2)建設(shè)項(xiàng)目索賠的分類，按照不同的分類方法，可歸納如下：
①按索賠的目的，工期索賠、費(fèi)用索賠。
②按索賠的當(dāng)事人
承包商向建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出的索賠、向分包商的索賠、向保險(xiǎn)公司提出的索賠；
建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)承包商的索賠；
分包商對(duì)承包商的索賠等。
③按索賠的合同依據(jù)，合同明確規(guī)定的索賠、合同隱含的索賠
④按索賠的原因，可以歸納為以下幾類：
一工程施工內(nèi)容變化：如工程范圍變化、工程量增減、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改變、位置或高程改變、額外工作等。
二現(xiàn)場(chǎng)條件的變化：影響較大的如不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件的變化或外界障礙。
三工程進(jìn)度和計(jì)劃改變：如各類延誤、施工順序改變、計(jì)劃調(diào)整、加速施工、暫停施工和趕工等。
合同價(jià)格的變化：主要涉及材料、人工和運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格變化所引起的對(duì)合同價(jià)格的調(diào) 整，以及對(duì)價(jià)款支付數(shù)額和時(shí)間方面的不同理解。
四后繼法規(guī)變化：即在合同確定之后，法律、法規(guī)的變化引起的承包人費(fèi)用的改變。
五有關(guān)合同文件的原因：如合同文件的錯(cuò)誤、合同條款的含糊不清和對(duì)合同文件的不同理解等引起的索賠。
由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的索賠。
與協(xié)調(diào)有關(guān)的索賠：如各承包商之間的相互干擾，以及承包商和分包商、材料供應(yīng)商之間的索賠等。
六保險(xiǎn)方面的索賠：包括保險(xiǎn)辦理手續(xù)、保險(xiǎn)投保范圍和理賠等引起的索賠。
⑤建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的反索賠。
(3)建設(shè)項(xiàng)目索賠的提出及處理
在建設(shè)項(xiàng)目合同條款中對(duì)提出索賠及索賠處理都有比較明確的程序。
1)索賠的提出。
承包人的索賠要求主要包括費(fèi)用索賠和工期索賠。
對(duì)于工期索賠，承包人可以就單個(gè)延誤事件提出延長(zhǎng)工期的要求，也可以就整個(gè)工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的拖延向業(yè)主提出索賠，即所謂的“總工期法”。
在費(fèi)用索賠上，承包人的索賠款一般有三大項(xiàng)組成，即直接費(fèi)(包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi))，間接費(fèi)(主要包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和總部管理費(fèi))和利潤(rùn)。承包人的
索賠方法主要包括實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法。
2)索賠的處理。
①基礎(chǔ)資料的搜集、整理和分析。
②澄清事實(shí)。就索賠的主要事實(shí)，要求承包人進(jìn)行澄清；
③監(jiān)理工程師的初步分析。監(jiān)理在索賠依據(jù)、事實(shí)和評(píng)估等各方面做出分析和判斷；
④協(xié)商處理。
⑤監(jiān)理工程師決定。
(4)建設(shè)項(xiàng)目索賠處理的原則：積極、公正、合理和快速
(5)監(jiān)理工程師對(duì)索賠處理的基本方法
1)有效性分析。合同解釋、合同條款的優(yōu)先順序和適用法律等
2)原因和結(jié)果，即所謂“事實(shí)”分析
3)劃分責(zé)任。
4)索賠計(jì)算的核定。
3.2.6(掌握)建設(shè)項(xiàng)目合同爭(zhēng)議解決
(2)處理合同爭(zhēng)議的主要方式：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。
1)協(xié)商解決。協(xié)商解決也稱友好解決
毋須經(jīng)過(guò)仲裁或司法程序，
省去仲裁和訴訟的麻煩與費(fèi)用
氣氛比較友好，而且雙方協(xié)商的靈活性較大。
更重要的是協(xié)商解決給雙方留下很大的余地。
2)調(diào)解解決。第三者調(diào)停，可在交付仲裁和訴訟前進(jìn)行，也可在仲裁和訴訟過(guò)程中進(jìn)行。
fidic引入了爭(zhēng)議裁決委員會(huì)(dab)，強(qiáng)化了爭(zhēng)議調(diào)解的作用
爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)(drb)作為比較成熟的一種調(diào)解方式
3)仲裁解決。國(guó)內(nèi)仲裁和涉外仲裁。
國(guó)內(nèi)的
仲裁機(jī)構(gòu)為國(guó)家工商行政管理總局和地方各級(jí)工商行政管理局設(shè)立的經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)
以及根據(jù)《技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》成立的各類技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)；
涉外的仲裁機(jī)構(gòu)有中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)海事仲裁委員會(huì)。
國(guó)際貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)
臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)
常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)：國(guó)際商會(huì)仲裁院、瑞典斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院和瑞士蘇黎世商會(huì)仲裁院等，在仲裁條款中通常都選用合適的常設(shè)機(jī)構(gòu)。
合同當(dāng)事人只能或是選擇仲裁或是選擇訴訟，不能既選擇仲裁又提起訴訟。
4)訴訟解決。強(qiáng)制性判決。注意訴訟管轄地和訴訟時(shí)效問(wèn)題。