不動產(chǎn)不抵扣增值稅于理有據(jù)

字號:

這樣的愿望可以理解,但可能并不合理。首先,現(xiàn)行增值稅征稅范圍中的固定資產(chǎn)主要是機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具,因此,轉(zhuǎn)型改革后允許抵扣的固定資產(chǎn)仍然是上述范圍。在經(jīng)濟學語境,以及《企業(yè)會計制度》與《企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》的固定資產(chǎn)定義概念是包含房屋、建筑物等不動產(chǎn),但《增值稅暫行條例實施細則》的固定資產(chǎn)概念,則將房屋、建筑物給予了剔除,目前我國增值稅征稅范圍沒有將它們包含其中。既然是增值稅改革,那么理應對照《增值稅暫行條例實施細則》來操作。
    這一點也決定了不將房屋、建筑物等不動產(chǎn)納入抵扣范圍在現(xiàn)行的技術(shù)條件下更容易處理。增值稅是一項征稅手段相當成熟的稅種,各個環(huán)節(jié)都有明確的定義。如果現(xiàn)在改變現(xiàn)有慣例,將房屋和建筑物納入抵扣范圍,那么這必將引起混亂。畢竟,現(xiàn)在離新稅則正式開始實施也只有一個多月的時間。即便抵扣范圍有進一步擴大到這些領(lǐng)域的必要,在技術(shù)上,也無法立即完成。
    其次,更為重要的是,增值稅改革并不簡單地就是一項減稅措施,它還體現(xiàn)著結(jié)構(gòu)調(diào)整效應。對購進設(shè)備所含的進項稅額進行抵扣,一方面是刺激企業(yè)加大投資,另一方面還有鼓勵企業(yè)加快技術(shù)進步、采取更高效生產(chǎn)工藝的作用,這能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,改變粗放型的擴張模式。相比之下,鼓勵投資房屋和建筑物則與技術(shù)進步關(guān)聯(lián)不大。增蓋廠房和辦公樓是能夠拉抬投資,在宏觀上也是GDP增長的源泉,但集約型的發(fā)展方式可謂是南轅北轍。
    就當前經(jīng)濟形勢而言,僅僅是依靠減稅是不夠的。在日前公布的增值稅改革的細節(jié)中,合理的稅負得到了充分的抵扣,因而,如果說避免稅收下降過快是未將房屋、建筑物納入抵扣范圍的一個原因的話,那也不是主要的原因。作為轉(zhuǎn)型改革的配套措施,將相應取消進口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策,并將小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%.