先征后返又稱“先征后退”，是指對按稅法規(guī)定繳納的稅款，由稅務機關征收入庫后，再由稅務機關或財政部門按規(guī)定的程序給予部分或全部退稅或返還已納稅款的一種稅收優(yōu)惠，屬退稅范疇，其實質是一種特定方式的免稅或減免規(guī)定。
與即征即退相比，先征后返具有嚴格的退稅程序和管理規(guī)定，但稅款返還滯后，特別是在一些財政比較困難的地區(qū)，存在稅款不能及時返還甚至政策落實不到位的問題。
目前，中國采取先征后返的辦法主要適用于繳納流轉稅的納稅人和個別繳納企業(yè)所得稅的納稅人。例如：按照財稅字[1996]78號文件規(guī)定，對各黨派、各級政府、人大、政協(xié)、工青婦和軍事部門及新華社的機關報刊，大中小學生課本、少兒報刊、科技圖書和期刊等出版物，增值稅實行先征后返；按照財稅字[1999]1號文件規(guī)定，對廢舊物資回收經營企業(yè)，增值稅先征后返70%；按照財稅字[1998]42號文件規(guī)定，對列入國家“三線脫險搬遷企業(yè)”名單的三線企業(yè)，實行增值稅、營業(yè)稅超基數(shù)返還的政策。
與即征即退相比，先征后返具有嚴格的退稅程序和管理規(guī)定，但稅款返還滯后，特別是在一些財政比較困難的地區(qū)，存在稅款不能及時返還甚至政策落實不到位的問題。
目前，中國采取先征后返的辦法主要適用于繳納流轉稅的納稅人和個別繳納企業(yè)所得稅的納稅人。例如：按照財稅字[1996]78號文件規(guī)定，對各黨派、各級政府、人大、政協(xié)、工青婦和軍事部門及新華社的機關報刊，大中小學生課本、少兒報刊、科技圖書和期刊等出版物，增值稅實行先征后返；按照財稅字[1999]1號文件規(guī)定，對廢舊物資回收經營企業(yè)，增值稅先征后返70%；按照財稅字[1998]42號文件規(guī)定，對列入國家“三線脫險搬遷企業(yè)”名單的三線企業(yè)，實行增值稅、營業(yè)稅超基數(shù)返還的政策。