2009年云南省公務(wù)員申論模擬試卷五(關(guān)注留守兒童)2

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7.黑龍江省小學(xué)二年級的佳佳,父母在龍江打工,想把她也帶去,可是孩子不愿意離開學(xué)校和她熟悉的環(huán)境,于是小佳佳就成了留守兒童中的一員。每天除了上課與老師和同學(xué)接觸以外,很少得到家人的關(guān)心和情感上的交流。遇到煩心事兒,她只能一個(gè)人默默承擔(dān),久而久之,佳佳變得不愛說話了。
    “生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)”,河北省張北縣一位“留守兒童”在作文中寫道,“上小學(xué)是奶奶撫養(yǎng),上初中是姨家撫養(yǎng),只有到銀行領(lǐng)取父母寄來的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)時(shí),才能感到父母的存在?!?BR>    8.面對記者的提問,重慶市南川市鳴玉鎮(zhèn)石龍村的留守兒童小紅趴在自家破屋門口的小木桌上掩面痛哭起來。她今年12歲,卻已經(jīng)整整11年沒有見過外出打工的父母。杳無音信的父母走前還留下幾萬元債務(wù)和年過六旬的爺爺奶奶。家里所有值錢的東西和糧食都被上門逼債的人搶走。堅(jiān)強(qiáng)的老人靠租種8戶人家的田來撫養(yǎng)孫女、償還債務(wù)勉強(qiáng)度日,但至今仍有八千多元沒還完,家里的電器是只能收到一個(gè)頻道的黑白電視機(jī)?!斑@么多年沒回來過,也沒有音信,我都不記得他們的模樣,我恨他們,不想看見他們,他們回家我也不會認(rèn)?!毙〖t哭著說。
    親情的缺失甚至使得一些留守兒童走上違法犯罪的道路。鷗玉中學(xué)初三學(xué)生小院的父母在福建打工,已經(jīng)兩年沒回過家,他漸漸變得不愛學(xué)習(xí),成績不斷下降。產(chǎn)生厭學(xué)心理的小院于是有了輟學(xué)打工的想法,因?yàn)闆]有路費(fèi),他就去攔路搶劫,被警察抓獲,被關(guān)在看守所4個(gè)月。“平時(shí)和我一起玩的幾乎都是留守兒童,沒人管,沒心思學(xué)習(xí)。每天逃課,上網(wǎng)打游戲或者聚眾打架。”他說。
    廣東信宜市北界中學(xué)初二年級學(xué)生小梅在日記中寫道:“星期六回家,家里空蕩蕩的,不知道干什么好,感覺整個(gè)家冷冰冰的。每當(dāng)聽到別人的爸爸媽媽喊自己孩子回家吃飯的聲音時(shí),我就感到特別傷心,有時(shí)還禁不住想哭?!?BR>    9.有關(guān)專家指出,留守兒童群體的問題不解決好,不僅關(guān)系著這些孩子的健康成長,還關(guān)系著這些家庭的幸福穩(wěn)定,甚至關(guān)系著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會的建立。
    重慶南川市早在全市推出代理家長機(jī)制,即讓30至5O歲的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、村社干部和有幫扶能力的共產(chǎn)黨員以及社會有識之士,自愿與留守兒童組成代理家庭,做他們生活知情人、學(xué)習(xí)引路人和成長保護(hù)人。代理家長須每學(xué)期制訂幫扶計(jì)劃書和撰寫情況總結(jié),每月有工作月報(bào)表,做到定期與留守兒童、家長和老師溝通走訪,并每學(xué)期接受兩次心理教育專家的專題培訓(xùn)。
    全國各地紛紛探索關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的有效機(jī)制。河北省大名縣開辦128個(gè)“陽光課堂”,由老師、退休職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等人義務(wù)為2O0O鄉(xiāng)名留守兒童輔導(dǎo)作業(yè)、組織玩游戲、進(jìn)行安全教育∶安徽省石臺縣在全縣范圍內(nèi)向社會招募了2O名“代理媽媽",為留守兒童解難事、解心事、解煩事∶河南省婦聯(lián)啟動“社工進(jìn)農(nóng)村"留守兒童關(guān)愛行動,從全省范圍內(nèi)招募34名社會工作者開展留守兒童關(guān)愛行動∶十一五規(guī)劃中,全國將修建7OOO鄉(xiāng)所農(nóng)村寄宿制學(xué)校,江蘇淮安和廣西等地都在積極開展關(guān)心留守兒童行動。
    1O.“爸媽不在身邊時(shí),你會覺得孤獨(dú)嗎?”“感覺孤獨(dú)時(shí),你會怎么辦?”近日,記者來到廬江縣石頭鎮(zhèn)中心小學(xué),針對留守兒童做了詳細(xì)的問卷調(diào)查,并希望以此了解留守兒童普遍的心理狀態(tài)。
    “留守兒童問題是我們當(dāng)下不得不重視的重要課題。我們以前也做過深人調(diào)查,但類似你們這樣的調(diào)查目前還非常缺乏。希望你們的調(diào)查能讓全社會從中了解留守兒童的需求與期望,以便政府采取措施讓留守兒童健康快樂成長?!卑不帐∩鐣Y(jié)構(gòu)研究中心主任王開玉表示。
    為了更好地了解留守兒童的生存狀況,記者選擇了廬江縣石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)3、4、5三個(gè)年級的留守兒童做了此次問卷調(diào)查。記者共發(fā)放問卷1OO份,回收有效答卷90份。問卷設(shè)計(jì)的問題共14個(gè),其中封閉式問題7題,開放式問題7題。
    封閉式問題能夠了解留守兒童的一些基本情況,而開放式的問題則能更深地了解他們的內(nèi)心想法。對于“如果讓你跟爸媽說說心里話,你想說什么?”的問題,答案大部分是“爸爸媽媽你們能早點(diǎn)回來嗎?我很想你們”∶對于“你開心的事情是什么?”答案無一例外都和父母有關(guān),有“和爸爸媽媽一起過生日”的,也有“和父母通電話”等等。在問卷調(diào)查中,在回答“爸媽不在身邊時(shí),你會覺得孤獨(dú)嗎?”“感覺孤獨(dú)時(shí),你會怎么辦?”時(shí),近九成學(xué)生表示有孤獨(dú)感,排解孤獨(dú)的辦法是經(jīng)??纯窗謰尩恼掌?,或者跟爸媽通電話。還有幾個(gè)學(xué)生表示,感覺孤單時(shí)就看動畫片、打游戲或者一個(gè)人在屋里發(fā)呆。
    11.安康市石泉縣在全縣中小學(xué)拓展“城鄉(xiāng)兒童手拉手”結(jié)隊(duì)幫扶互助活動,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)生尤其是留守兒童思想道德建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童友好交流,扶助弱勢群體。
    這項(xiàng)活動本著自愿、就便、實(shí)效的原則,不受校園和學(xué)區(qū)限制,針對同齡人之間交流更加親密的特點(diǎn),通過開展主題隊(duì)會、主題班會等形式,在城市中、小學(xué)內(nèi)介紹農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村貧困生尤其是農(nóng)村“留守兒童%隋況,動員學(xué)生奉獻(xiàn)愛心、捐贈零用錢、書本、文具、學(xué)習(xí)用品、衣物等(城鎮(zhèn)學(xué)校可直接向農(nóng)村學(xué)校捐款捐物)。由教師引導(dǎo)和組織學(xué)生通過書信、互訪等形式交流自己的學(xué)習(xí)、生活、活動情況,增進(jìn)對友誼的體驗(yàn),提高合作交流的能力。結(jié)對學(xué)生不定期書信交流思想與情感,和伙伴做知心朋友,共享美好友誼∶每學(xué)期到結(jié)對伙伴家庭互訪,讓城里孩子走進(jìn)農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)村,讓農(nóng)村孩子認(rèn)識城市,了解城市∶每學(xué)期送給結(jié)隊(duì)伙伴一件禮物,幫助他們克服學(xué)習(xí)、生活上的困難。
    “城鄉(xiāng)兒童手拉手”活動范圍的拓展,既有利于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),又有利于維護(hù)未成年人的切身利益,對于增強(qiáng)未成年人社會責(zé)任感,倡導(dǎo)助人為樂的良好社會風(fēng)尚,塑造少年兒童優(yōu)秀的行為品格,服務(wù)城鄉(xiāng)少年兒童成長成材都具有重要意義。
    12.“爸爸、媽媽,我想你們!你們快回來吧!你們不要我了嗎?”在一位留守兒童的日記中,孩子這樣呼喚。
    “我不要衣服,我要爸爸媽媽!”一對外出打工的父母為了彌補(bǔ)對孩子的愛,經(jīng)常買些漂亮衣服和好吃的東西寄回或托人捎回家,沒想到孩子卻這樣說。
    從心理學(xué)角度看,兒童時(shí)期,在情感上對父母是十分依戀的,缺乏親情撫慰容易導(dǎo)致兒童心理偏差。
    全國人大帶便畢紅珍說:“很多留守兒童的父母是雙雙出外打工,孩子在情感上變成了“孤兒”。留守兒童正處于認(rèn)識人生的關(guān)鍵時(shí)期,得不到父母在思想認(rèn)識及價(jià)值觀念上的幫助,極易產(chǎn)生認(rèn)識,價(jià)值觀念上的偏離?!?BR>    三,申論要求
    1,用不超過150字的篇幅,概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20分)
    2,分析導(dǎo)致出現(xiàn)留守兒童以及引起相關(guān)問題得原因。字?jǐn)?shù)500字左右。(30分)
    3,對于解決留守兒童問題,你有什么號的建議?對此寫一篇1200字左右的文章。要求:題目自擬,語言流暢,條理清楚,有針對性和操作性。(50分)
    參考答案
    1.答案提示
    隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程日益加快,市場對勞動力需求不斷加大,農(nóng)村人口向城市流動的趨勢也呈上升勢頭。大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村留守兒童數(shù)量也在不斷加大,留守兒童教育及身心健康發(fā)展問題日益突出。關(guān)注留守兒童,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要全社會成員的共同關(guān)注和廣泛參與。
    2.答案提示
    (1)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與留守兒童的受教育問題:城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與此相伴而生的子女入學(xué)制度,使得農(nóng)民工無力承擔(dān)子女在非戶籍地城鎮(zhèn)入學(xué)的高昂費(fèi)用∶學(xué)生必須在原籍所在地中考、高考等制度迫使農(nóng)民工子女返鄉(xiāng)就讀∶各地教材的選用不同使得農(nóng)民工子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨教育內(nèi)容不能銜接,這些問題直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
    (2)經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡:農(nóng)民外出打工第一考慮是解決生存和發(fā)展問題,子女教育問題還沒有得到他們足夠的重視。
    (3)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育能力與孩子的教育需求形成落差:留守兒童監(jiān)護(hù)人對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè),在精神和道德層面管束少,因而留守兒童在思想道德上成放任自流狀態(tài)。監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的不完全性和滯后性使留守兒童的家庭教育處于嚴(yán)重缺失或空白狀態(tài),不能在精神上、心理上、生理上充分得到支持、關(guān)愛與指導(dǎo)。
    (4)學(xué)校課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng):過分依賴學(xué)校教育,由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程,基本沒有心理教師,心理教育、生存教育、安全教育和法制教育這些留守兒童急需的行為教育嚴(yán)重缺乏。
    3.答案提示關(guān)注留守兒童
    構(gòu)建和諧社會
    留守兒童是伴隨著中國城市化進(jìn)程出現(xiàn)的新的群體,作為“中國的娃,祖國的花”,應(yīng)該與所有人一樣,共享藍(lán)天綠水。然而,由于親情缺失所帶來的種種問題,使他們中的很大一部分沒能健康快樂地成長,我們應(yīng)該關(guān)注留守兒童,采取有效措施解決留守兒童問題。
    第一,加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn),發(fā)揮家庭教育這一杠桿的作用。留守兒童家庭常住人口的變化,使“隔代教育”、“單親監(jiān)護(hù)”、“親朋監(jiān)護(hù)”及“兄長監(jiān)護(hù)”、“姊妹監(jiān)護(hù)”等形式還將長期存在,各社區(qū)或各級政府要積極組織起留守兒童的監(jiān)護(hù)人,定期對他們進(jìn)行培訓(xùn),讓他們真正履行起一個(gè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)有的職責(zé),真正發(fā)揮家庭教育的杠桿作用,使監(jiān)護(hù)之家成為一個(gè)合格的教育場所。
    第二,加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè),如實(shí)有效地對留守兒童進(jìn)行教育與管理。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差,甚至很多沒有寄宿條件,這使得在家庭教育缺失的情況下,學(xué)校和教師的教育功能無法有效地發(fā)揮。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度,并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文體投入,要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,讓留守兒童在老師、同學(xué)們中成長,以便對缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。
    第三,建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系。兒童的教育歷來是家庭、學(xué)校與社會共同的責(zé)任,對少年兒童發(fā)展提供有效幫助的機(jī)構(gòu)太少,尤其在廣大的農(nóng)村地區(qū)。要實(shí)施轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人對留守兒童管護(hù)責(zé)任制,并將其列為對鄉(xiāng)村學(xué)校干部考核的重要內(nèi)容。可以考慮由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會、學(xué)校,共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這些社區(qū)機(jī)構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。這對于保護(hù)農(nóng)村少年兒童健康成長,幫助他們形成正確的生活態(tài)度,培育他們形成健康人格,提高其綜合素質(zhì),溝通學(xué)校與家庭都會產(chǎn)生有利的影響。
    第四,在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程,加強(qiáng)精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育。學(xué)校要開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程,引導(dǎo)兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,教育主管部門要盡快為農(nóng)村學(xué)校配齊心理教師,加強(qiáng)心理行為教育課程,讓他們和其他任課教師共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo),幫助兒童健康、和諧發(fā)展。
    第五,加強(qiáng)社會組織的建設(shè),加深社會力量幫助和參與程度。非政府社會組織是世界發(fā)達(dá)國家普遍具有的幫助機(jī)構(gòu),其中幫助兒童是重要的內(nèi)容。政府部門應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)建并充分發(fā)揮組織的作用,加強(qiáng)協(xié)作,在幫助農(nóng)村留守兒童的同時(shí),對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長也進(jìn)行引導(dǎo)和教育,強(qiáng)化農(nóng)民工家長的家庭教育觀念及其重要性,讓農(nóng)民工家長學(xué)會與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式,發(fā)揮家長對孩子的獨(dú)特的教育功能,引導(dǎo)孩子健康成長。
    第六,加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距。政府加快改革弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度,逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心,拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益,徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動,這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在