第二章會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督
一、會(huì)計(jì)核算
（一）核算的原則：1、客觀2、相關(guān)3、一貫4、可比5、及時(shí)6明析7、重要8、謹(jǐn)慎9、配比10、實(shí)質(zhì)重于形式11、歷史成本12、權(quán)責(zé)發(fā)生制13、劃分收益性支出和資本性支出
（二）會(huì)計(jì)資料基本要求：1、會(huì)計(jì)資料（憑證、賬簿、企報(bào)）應(yīng)真實(shí)、完整2、生成、提供虛假會(huì)計(jì)資料是一種嚴(yán)重的違法行為（變?cè)?、偽造憑證、賬簿，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告）
（三）會(huì)計(jì)年度（自公歷1月1起至12月31日）一會(huì)計(jì)年度=一會(huì)計(jì)區(qū)間（年、半年、季、月）
（四）記賬本位幣：會(huì)計(jì)核算以人民幣為本位幣，業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣為記賬本位幣，但編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)折算為人民幣
（五）會(huì)計(jì)憑證（原始憑證和記賬憑證）：1、會(huì)計(jì)核算前提：及時(shí)取得原始憑證2、只有經(jīng)審核無(wú)誤的、會(huì)法的原始憑證才能進(jìn)行賬務(wù)處理3、記賬憑證是記賬的直接依據(jù)。
（六）登記會(huì)計(jì)賬簿：任何單位不得在法定會(huì)計(jì)賬簿之外私設(shè)賬簿。
（七）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告：（會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）向不同會(huì)計(jì)資料使用者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。
（八）財(cái)產(chǎn)清查：由賬簿記錄對(duì)財(cái)物、貨幣、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對(duì)
（九）會(huì)計(jì)檔案管理：由各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督
（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
1、概念：為保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、提高管理水平，在單位內(nèi)部進(jìn)行相互制約、監(jiān)督的方制度和方法。
2、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體和對(duì)象
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本要求
（1）人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)明確，并相互分離、相互制約
（2）重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約
（3）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；
（4）對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
4、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)
（1）對(duì)違法事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
（2）不符事項(xiàng)有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因。
（二）會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督
1、概念：財(cái)政部門(mén)代表國(guó)家對(duì)單位和相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰。
2、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主體
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)為各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門(mén)，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查
3、財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和范圍
財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。
4、財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：
（1）是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；
（2）會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整；
（3）會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定
（4）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)，依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
（三）會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督
1、概念：主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。單位和個(gè)人檢舉違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為，也屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督。
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍
（1）審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告；
（2）驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告；
（3）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告；
（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。
一、會(huì)計(jì)核算
（一）核算的原則：1、客觀2、相關(guān)3、一貫4、可比5、及時(shí)6明析7、重要8、謹(jǐn)慎9、配比10、實(shí)質(zhì)重于形式11、歷史成本12、權(quán)責(zé)發(fā)生制13、劃分收益性支出和資本性支出
（二）會(huì)計(jì)資料基本要求：1、會(huì)計(jì)資料（憑證、賬簿、企報(bào)）應(yīng)真實(shí)、完整2、生成、提供虛假會(huì)計(jì)資料是一種嚴(yán)重的違法行為（變?cè)?、偽造憑證、賬簿，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告）
（三）會(huì)計(jì)年度（自公歷1月1起至12月31日）一會(huì)計(jì)年度=一會(huì)計(jì)區(qū)間（年、半年、季、月）
（四）記賬本位幣：會(huì)計(jì)核算以人民幣為本位幣，業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣為記賬本位幣，但編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)折算為人民幣
（五）會(huì)計(jì)憑證（原始憑證和記賬憑證）：1、會(huì)計(jì)核算前提：及時(shí)取得原始憑證2、只有經(jīng)審核無(wú)誤的、會(huì)法的原始憑證才能進(jìn)行賬務(wù)處理3、記賬憑證是記賬的直接依據(jù)。
（六）登記會(huì)計(jì)賬簿：任何單位不得在法定會(huì)計(jì)賬簿之外私設(shè)賬簿。
（七）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告：（會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）向不同會(huì)計(jì)資料使用者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。
（八）財(cái)產(chǎn)清查：由賬簿記錄對(duì)財(cái)物、貨幣、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對(duì)
（九）會(huì)計(jì)檔案管理：由各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督
（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
1、概念：為保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、提高管理水平，在單位內(nèi)部進(jìn)行相互制約、監(jiān)督的方制度和方法。
2、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體和對(duì)象
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本要求
（1）人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)明確，并相互分離、相互制約
（2）重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約
（3）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；
（4）對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
4、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)
（1）對(duì)違法事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
（2）不符事項(xiàng)有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因。
（二）會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督
1、概念：財(cái)政部門(mén)代表國(guó)家對(duì)單位和相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰。
2、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主體
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)為各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門(mén)，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查
3、財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和范圍
財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。
4、財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：
（1）是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；
（2）會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整；
（3）會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定
（4）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)，依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
（三）會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督
1、概念：主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。單位和個(gè)人檢舉違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為，也屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督。
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍
（1）審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告；
（2）驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告；
（3）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告；
（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。