II 第2組評(píng)估方法
u 醫(yī)療費(fèi)用法(medical expenditure approach)
u 人力資本法(human capital approach)
u 生產(chǎn)力損失法(loss of productivity approach)
u 恢復(fù)或重置費(fèi)用法(restoration or replacement cost approach)
u 影子工程法(shadow project approach)
u 防護(hù)費(fèi)用法(averting cost approach)
u 治理費(fèi)用法(mitigation cost approach)
u 其他可能的方法(other expenditure or price based)
u 費(fèi)用參照法(cost transfer)
下面分析進(jìn)行介紹：
u 醫(yī)療費(fèi)用法(medical expenditure approach)
評(píng)估健康影響（疾病），占環(huán)境污染損失的70%
環(huán)境污染引起某種疾?。òl(fā)病率）的增加，治療該疾病的費(fèi)用，可以作為人們?yōu)楸苊庠摥h(huán)境影響所具有的支付意愿（WTP）的底限值。
例如，大氣SO2污染會(huì)使哮喘發(fā)病率增加。一例哮喘發(fā)病的治療費(fèi)用若是150元/天（衛(wèi)生年鑒，計(jì)算），……
避免疾病的支付意愿：
u 人力資本法(human capital approach)
適用范圍：
評(píng)估健康影響（收入、死亡）
環(huán)境污染引起誤工、收入能力降低、某種疾?。ㄋ劳雎剩┑脑黾樱纱艘鸬氖杖霚p少，可以作為人們?yōu)楸苊庠摥h(huán)境影響所具有的支付意愿（WTP）的底限值。
假設(shè)：人是資本。
如兒童鉛中毒可降低智商，減少預(yù)期收入（流行病學(xué)，社會(huì)學(xué)）
無收入者的支付意愿：
u 生產(chǎn)力損失法(loss of productivity approach)
適用范圍：
評(píng)估環(huán)境破壞造成的生產(chǎn)力損失
用環(huán)境破壞造成的產(chǎn)量損失，乘以該產(chǎn)品的市場價(jià)格來表示。
如，粉塵對(duì)作物的影響，酸雨對(duì)作物和森林產(chǎn)量的影響，湖泊富營養(yǎng)化對(duì)漁業(yè)的影響。如據(jù)曹洪法等（1994），兩廣酸雨使玉米減產(chǎn)10-15%。
u 恢復(fù)或重置費(fèi)用法(restoration or replacement cost approach)
適用范圍：
評(píng)估水土流失、重金屬污染、土地退化等環(huán)境破壞造成的損失
用恢復(fù)環(huán)境破壞（或重置相似環(huán)境）的費(fèi)用來表示該環(huán)境的價(jià)值。
如果這種恢復(fù)或重置行為確會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該環(huán)境的價(jià)值，只能作為該價(jià)值的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于環(huán)境價(jià)值。
水土流失的小流域治理費(fèi)用：50萬元/km2（ MWR，2000）
u 影子工程法(shadow project approach)
適用范圍：
評(píng)估水污染造成的損失、森林生態(tài)功能價(jià)值等。
用復(fù)制具有相似環(huán)境功能的工程的費(fèi)用來表示該環(huán)境的價(jià)值，是重置費(fèi)用法的特例。
如果這種復(fù)制行為確會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該環(huán)境的價(jià)值，只能作為該價(jià)值的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于環(huán)境價(jià)值。
如河水污染對(duì)飲用水生產(chǎn)的影響（上游建設(shè)）森林涵養(yǎng)水源的功能（水庫）
u 防護(hù)費(fèi)用法(averting cost approach)
適用范圍：
評(píng)估噪聲、危險(xiǎn)品和其他污染造成的損失。
用避免某種污染的費(fèi)用來表示該環(huán)境污染造成損失的價(jià)值。
如果這種防護(hù)行為確會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該損失的價(jià)值，只能作為該損失的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于損失價(jià)值。
如日常購買桶裝凈化水代替未能清除污染的自來水，購買空氣凈化器以防大氣污染，安裝隔音設(shè)施以防噪聲。
u 治理費(fèi)用法(mitigation cost approach)
適用范圍：
評(píng)估環(huán)境破壞造成的損失。
環(huán)境污染要發(fā)生時(shí)，或環(huán)境破壞發(fā)生后，用治理某種污染的費(fèi)用來表示該環(huán)境污染造成損失的價(jià)值。
如果這種治理行為確會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該損失的價(jià)值，只能作為該損失的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于損失價(jià)值。
如火電廠安裝除硫設(shè)備，減輕了空氣污染，該環(huán)境效益可以用除硫的費(fèi)用來表示。
u 其他可能的方法(other expenditure or price based)
依據(jù)費(fèi)用或價(jià)格來進(jìn)行的評(píng)估。
假如人們或國際組織常為一個(gè)自然保護(hù)區(qū)捐款捐資，則該自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)價(jià)值可用捐款數(shù)量來表示其最低線。
一塊開放公園的環(huán)境價(jià)值，可用一個(gè)相似私家園林的市場價(jià)格來表示。
污染一段海灘的環(huán)境損失，可用該段海灘的旅游收入減少來表示。
u 費(fèi)用參照法(cost transfer)
適用范圍：
項(xiàng)目區(qū)的費(fèi)用數(shù)據(jù)不足時(shí)，可以參照其他相似地區(qū)的費(fèi)用數(shù)據(jù)來進(jìn)行評(píng)估。
該方法有第2組評(píng)估方法（依據(jù)費(fèi)用或價(jià)格）同樣的局限性，也有成果參照法同樣的局限性。
如本地沒有酸沉降造成作物損失的數(shù)據(jù)，可以參照相似地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
如本地沒有水庫建造成本數(shù)據(jù)，可以參照相似地區(qū)的成本數(shù)據(jù)。
總結(jié)：
這一組評(píng)估方法，都是基于費(fèi)用或價(jià)格的。它們雖然不等于價(jià)值，但據(jù)此得到的評(píng)估結(jié)果，通?？勺鳛榄h(huán)境影響價(jià)值的低限值。
該組方法的優(yōu)點(diǎn)是，所依據(jù)的費(fèi)用或價(jià)格數(shù)據(jù)比較容易獲得、數(shù)據(jù)變異小、易被管理者理解。
III 第3組評(píng)估方法
l 反向評(píng)估
l 機(jī)會(huì)成本法
方法選擇：
3組評(píng)估方法的選擇：
優(yōu)先序（在可能情況下）：
首選，第1組評(píng)估方法，理論基礎(chǔ)完善。
再選，第2組評(píng)估方法，低限值/不確定。
后選，第3組評(píng)估方法，沒有辦法的辦法。
現(xiàn)實(shí)中（最可能的情況）：
最常用的是，成果參照法，費(fèi)用參照法
了解環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的費(fèi)用效益分析
費(fèi)用效益分析又叫國民經(jīng)濟(jì)分析、經(jīng)濟(jì)分析，是環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中使用的另一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。它從全社會(huì)的角度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目、規(guī)劃或政策對(duì)整個(gè)社會(huì)的凈貢獻(xiàn)。
熟悉環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析的四個(gè)步驟及結(jié)果影響分析
1、指標(biāo)計(jì)算：（經(jīng)濟(jì)）凈現(xiàn)值, （經(jīng)濟(jì)）內(nèi)部收益率, 貼現(xiàn)率等。
2、敏感性分析：
² 改變某一指標(biāo)或參數(shù)的大小，分析這一改變對(duì)項(xiàng)目可行性（ENPV，EIRR）的影響。
² 財(cái)務(wù)分析中分析的指標(biāo)或參數(shù)有：生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價(jià)格、稅費(fèi)豁免。
² 在考察項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的敏感性時(shí)，可以考慮分析的指標(biāo)或參數(shù)有：
1）貼現(xiàn)率（12%，8%，5%）
2）環(huán)境影響的價(jià)值（上限、下限）
3）市場邊界（受影響人群的規(guī)模大小）
4）環(huán)境影響持續(xù)的時(shí)間（超出項(xiàng)目計(jì)算期時(shí)）
5）環(huán)境計(jì)劃執(zhí)行情況（好、壞）
需要注意的問題：
1、 要保證環(huán)境成本或環(huán)境效益價(jià)值在項(xiàng)目分析中是用同一個(gè)基年（base year)價(jià)格來表示的，如項(xiàng)目所有成本與收益都用2002年元為單位。
2、 評(píng)估出的環(huán)境成本或環(huán)境效益價(jià)值，應(yīng)是環(huán)境影響的年度價(jià)值(annual value)。只有這樣才能納入項(xiàng)目分析中的現(xiàn)金流量表。
3、 項(xiàng)目設(shè)計(jì)中有的環(huán)境保護(hù)措施的成本，是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本，不是環(huán)境成本，因?yàn)樗鼘l(fā)生實(shí)際支付。
評(píng)估項(xiàng)目環(huán)境影響的價(jià)值，其中的“環(huán)境影響”是項(xiàng)目采取控抑措施后的剩余環(huán)境影響，是相對(duì)于無該項(xiàng)目時(shí)的影響（有/無對(duì)比）。例如，控抑措施實(shí)施后，估計(jì)PM10排放量將由原來的10噸/天減少為1.5噸/天。要評(píng)估的就是這1.5噸/天的環(huán)境影響的價(jià)值。
u 醫(yī)療費(fèi)用法(medical expenditure approach)
u 人力資本法(human capital approach)
u 生產(chǎn)力損失法(loss of productivity approach)
u 恢復(fù)或重置費(fèi)用法(restoration or replacement cost approach)
u 影子工程法(shadow project approach)
u 防護(hù)費(fèi)用法(averting cost approach)
u 治理費(fèi)用法(mitigation cost approach)
u 其他可能的方法(other expenditure or price based)
u 費(fèi)用參照法(cost transfer)
下面分析進(jìn)行介紹：
u 醫(yī)療費(fèi)用法(medical expenditure approach)
評(píng)估健康影響（疾病），占環(huán)境污染損失的70%
環(huán)境污染引起某種疾?。òl(fā)病率）的增加，治療該疾病的費(fèi)用，可以作為人們?yōu)楸苊庠摥h(huán)境影響所具有的支付意愿（WTP）的底限值。
例如，大氣SO2污染會(huì)使哮喘發(fā)病率增加。一例哮喘發(fā)病的治療費(fèi)用若是150元/天（衛(wèi)生年鑒，計(jì)算），……
避免疾病的支付意愿：
u 人力資本法(human capital approach)
適用范圍：
評(píng)估健康影響（收入、死亡）
環(huán)境污染引起誤工、收入能力降低、某種疾?。ㄋ劳雎剩┑脑黾樱纱艘鸬氖杖霚p少，可以作為人們?yōu)楸苊庠摥h(huán)境影響所具有的支付意愿（WTP）的底限值。
假設(shè)：人是資本。
如兒童鉛中毒可降低智商，減少預(yù)期收入（流行病學(xué)，社會(huì)學(xué)）
無收入者的支付意愿：
u 生產(chǎn)力損失法(loss of productivity approach)
適用范圍：
評(píng)估環(huán)境破壞造成的生產(chǎn)力損失
用環(huán)境破壞造成的產(chǎn)量損失，乘以該產(chǎn)品的市場價(jià)格來表示。
如，粉塵對(duì)作物的影響，酸雨對(duì)作物和森林產(chǎn)量的影響，湖泊富營養(yǎng)化對(duì)漁業(yè)的影響。如據(jù)曹洪法等（1994），兩廣酸雨使玉米減產(chǎn)10-15%。
u 恢復(fù)或重置費(fèi)用法(restoration or replacement cost approach)
適用范圍：
評(píng)估水土流失、重金屬污染、土地退化等環(huán)境破壞造成的損失
用恢復(fù)環(huán)境破壞（或重置相似環(huán)境）的費(fèi)用來表示該環(huán)境的價(jià)值。
如果這種恢復(fù)或重置行為確會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該環(huán)境的價(jià)值，只能作為該價(jià)值的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于環(huán)境價(jià)值。
水土流失的小流域治理費(fèi)用：50萬元/km2（ MWR，2000）
u 影子工程法(shadow project approach)
適用范圍：
評(píng)估水污染造成的損失、森林生態(tài)功能價(jià)值等。
用復(fù)制具有相似環(huán)境功能的工程的費(fèi)用來表示該環(huán)境的價(jià)值，是重置費(fèi)用法的特例。
如果這種復(fù)制行為確會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該環(huán)境的價(jià)值，只能作為該價(jià)值的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于環(huán)境價(jià)值。
如河水污染對(duì)飲用水生產(chǎn)的影響（上游建設(shè)）森林涵養(yǎng)水源的功能（水庫）
u 防護(hù)費(fèi)用法(averting cost approach)
適用范圍：
評(píng)估噪聲、危險(xiǎn)品和其他污染造成的損失。
用避免某種污染的費(fèi)用來表示該環(huán)境污染造成損失的價(jià)值。
如果這種防護(hù)行為確會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該損失的價(jià)值，只能作為該損失的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于損失價(jià)值。
如日常購買桶裝凈化水代替未能清除污染的自來水，購買空氣凈化器以防大氣污染，安裝隔音設(shè)施以防噪聲。
u 治理費(fèi)用法(mitigation cost approach)
適用范圍：
評(píng)估環(huán)境破壞造成的損失。
環(huán)境污染要發(fā)生時(shí)，或環(huán)境破壞發(fā)生后，用治理某種污染的費(fèi)用來表示該環(huán)境污染造成損失的價(jià)值。
如果這種治理行為確會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該損失的價(jià)值，只能作為該損失的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于損失價(jià)值。
如火電廠安裝除硫設(shè)備，減輕了空氣污染，該環(huán)境效益可以用除硫的費(fèi)用來表示。
u 其他可能的方法(other expenditure or price based)
依據(jù)費(fèi)用或價(jià)格來進(jìn)行的評(píng)估。
假如人們或國際組織常為一個(gè)自然保護(hù)區(qū)捐款捐資，則該自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)價(jià)值可用捐款數(shù)量來表示其最低線。
一塊開放公園的環(huán)境價(jià)值，可用一個(gè)相似私家園林的市場價(jià)格來表示。
污染一段海灘的環(huán)境損失，可用該段海灘的旅游收入減少來表示。
u 費(fèi)用參照法(cost transfer)
適用范圍：
項(xiàng)目區(qū)的費(fèi)用數(shù)據(jù)不足時(shí)，可以參照其他相似地區(qū)的費(fèi)用數(shù)據(jù)來進(jìn)行評(píng)估。
該方法有第2組評(píng)估方法（依據(jù)費(fèi)用或價(jià)格）同樣的局限性，也有成果參照法同樣的局限性。
如本地沒有酸沉降造成作物損失的數(shù)據(jù)，可以參照相似地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
如本地沒有水庫建造成本數(shù)據(jù)，可以參照相似地區(qū)的成本數(shù)據(jù)。
總結(jié)：
這一組評(píng)估方法，都是基于費(fèi)用或價(jià)格的。它們雖然不等于價(jià)值，但據(jù)此得到的評(píng)估結(jié)果，通?？勺鳛榄h(huán)境影響價(jià)值的低限值。
該組方法的優(yōu)點(diǎn)是，所依據(jù)的費(fèi)用或價(jià)格數(shù)據(jù)比較容易獲得、數(shù)據(jù)變異小、易被管理者理解。
III 第3組評(píng)估方法
l 反向評(píng)估
l 機(jī)會(huì)成本法
方法選擇：
3組評(píng)估方法的選擇：
優(yōu)先序（在可能情況下）：
首選，第1組評(píng)估方法，理論基礎(chǔ)完善。
再選，第2組評(píng)估方法，低限值/不確定。
后選，第3組評(píng)估方法，沒有辦法的辦法。
現(xiàn)實(shí)中（最可能的情況）：
最常用的是，成果參照法，費(fèi)用參照法
了解環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的費(fèi)用效益分析
費(fèi)用效益分析又叫國民經(jīng)濟(jì)分析、經(jīng)濟(jì)分析，是環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中使用的另一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。它從全社會(huì)的角度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目、規(guī)劃或政策對(duì)整個(gè)社會(huì)的凈貢獻(xiàn)。
熟悉環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析的四個(gè)步驟及結(jié)果影響分析
1、指標(biāo)計(jì)算：（經(jīng)濟(jì)）凈現(xiàn)值, （經(jīng)濟(jì)）內(nèi)部收益率, 貼現(xiàn)率等。
2、敏感性分析：
² 改變某一指標(biāo)或參數(shù)的大小，分析這一改變對(duì)項(xiàng)目可行性（ENPV，EIRR）的影響。
² 財(cái)務(wù)分析中分析的指標(biāo)或參數(shù)有：生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價(jià)格、稅費(fèi)豁免。
² 在考察項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的敏感性時(shí)，可以考慮分析的指標(biāo)或參數(shù)有：
1）貼現(xiàn)率（12%，8%，5%）
2）環(huán)境影響的價(jià)值（上限、下限）
3）市場邊界（受影響人群的規(guī)模大小）
4）環(huán)境影響持續(xù)的時(shí)間（超出項(xiàng)目計(jì)算期時(shí)）
5）環(huán)境計(jì)劃執(zhí)行情況（好、壞）
需要注意的問題：
1、 要保證環(huán)境成本或環(huán)境效益價(jià)值在項(xiàng)目分析中是用同一個(gè)基年（base year)價(jià)格來表示的，如項(xiàng)目所有成本與收益都用2002年元為單位。
2、 評(píng)估出的環(huán)境成本或環(huán)境效益價(jià)值，應(yīng)是環(huán)境影響的年度價(jià)值(annual value)。只有這樣才能納入項(xiàng)目分析中的現(xiàn)金流量表。
3、 項(xiàng)目設(shè)計(jì)中有的環(huán)境保護(hù)措施的成本，是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本，不是環(huán)境成本，因?yàn)樗鼘l(fā)生實(shí)際支付。
評(píng)估項(xiàng)目環(huán)境影響的價(jià)值，其中的“環(huán)境影響”是項(xiàng)目采取控抑措施后的剩余環(huán)境影響，是相對(duì)于無該項(xiàng)目時(shí)的影響（有/無對(duì)比）。例如，控抑措施實(shí)施后，估計(jì)PM10排放量將由原來的10噸/天減少為1.5噸/天。要評(píng)估的就是這1.5噸/天的環(huán)境影響的價(jià)值。