中國人民銀行有權(quán)要求金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和資料。中國人民銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。中國人民銀行對國家政策性銀行的金融業(yè)務(wù),進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。我國于1994年成立了國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。他們都是企業(yè)法人,直屬于國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)范圍上接受中國人民銀行的指導(dǎo)和監(jiān)督。其中國家開發(fā)銀行保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供應(yīng),中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行集中信貸支農(nóng)力量,中國進(jìn)出口銀行則為機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物進(jìn)出口提供資金支持。
商業(yè)銀行的地位——從《商業(yè)銀行法》來看,商業(yè)銀行的性質(zhì)不是國家機(jī)關(guān)而是企業(yè)法人。商業(yè)銀行依據(jù)《公司法》和《商業(yè)銀行法》設(shè)立,其有一般公司企業(yè)法人的基本特點(diǎn),但是也與公司法人有一定區(qū)別,主要表現(xiàn)在:1、設(shè)立條件不同。一幫哦年公司的設(shè)立只依據(jù)《公司法》,而商業(yè)銀行的設(shè)立還需要依據(jù)《商業(yè)銀行法》,并經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。2、經(jīng)營對象不同。一般公司的經(jīng)營對象是普通商品或者服務(wù),而商業(yè)銀行的經(jīng)營對象則是充當(dāng)一般等價(jià)物的貨幣。3、收益來源不同。一般公司的收益主要來源于所經(jīng)營的商品的價(jià)值增加,而商業(yè)銀行的收益主要來自于所經(jīng)營的人民幣產(chǎn)生的利息。
商業(yè)銀行的法律地位——1、商業(yè)銀行是企業(yè)法人而不是國家機(jī)關(guān);2、商業(yè)銀行有一般公司企業(yè)法人的基本特點(diǎn);3、商業(yè)銀行與公司法人的區(qū)別。
商業(yè)銀行的經(jīng)營范圍和經(jīng)營原則——商業(yè)銀行可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù):1、吸收公眾存款;2、發(fā)放短期、中期和長期貸款;3、辦理國內(nèi)外結(jié)算;4、辦理票據(jù)貼現(xiàn);5、發(fā)行金融證券;6、代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券;7、買賣金融證券;8、從事同業(yè)拆借;9、買賣、代理買賣外匯;10、提供信用證服務(wù)及擔(dān)保;11、代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);12、提供保管箱服務(wù);13、經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。經(jīng)營范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定,報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn)。商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動(dòng)性為經(jīng)營原則,實(shí)行自主經(jīng)營,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈利,自我約束。
商業(yè)銀行的設(shè)立、變更和終止——商業(yè)銀行的設(shè)立原則,實(shí)行審批主義,審批權(quán)屬于中國人民銀行。設(shè)立商業(yè)銀行必須符合一定條件,且符合當(dāng)時(shí)銀行業(yè)的競爭狀況。設(shè)立商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1、有符合《公司法》和本法規(guī)定的章程;2、有符合本法規(guī)定的注冊資本最低限額;3、有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事長(行長)、總經(jīng)理和其他高級管理人員;4、有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;5、有符合要求的經(jīng)營場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。關(guān)于公司章程,《公司法》規(guī)定,商業(yè)銀行采用有限責(zé)任公司形式。關(guān)于注冊資本,《商業(yè)銀行法》規(guī)定,設(shè)立商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為10億元人民幣。設(shè)立商業(yè)銀行,申請人應(yīng)當(dāng)提交法定文件。
變更:商業(yè)銀行有下列變更事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)由中國人民銀行批準(zhǔn):1、變更名稱;2、變更注冊資本;3、變更總行或者分支行所在地;4、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;5、變更持有資本總額或者股份總額10%以上的股東;6、修改章程;7、中國人民銀行規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。更換董事長(行長)、總經(jīng)理時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國人民銀行審查其任職條件。商業(yè)銀行的分立、合并,適用《公司法》規(guī)定。商業(yè)銀行的分立、合并,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行審查批準(zhǔn)。
商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)則——存款規(guī)則、貸款規(guī)則、其他規(guī)則。
商業(yè)銀行的組織機(jī)構(gòu)——商業(yè)銀行的組織形式、組織機(jī)構(gòu)適用《公司法》的規(guī)定。《商業(yè)銀行法》施行前設(shè)立的商業(yè)銀行,其組織形式、組織機(jī)構(gòu)不完全符合《公司法》規(guī)定的,可以繼續(xù)沿用原有的規(guī)定,適用前款規(guī)定的日期由國務(wù)院規(guī)定。
國有獨(dú)資銀行設(shè)立監(jiān)事會(huì)。其產(chǎn)生辦法由國務(wù)院規(guī)定。監(jiān)事會(huì)對國有獨(dú)資銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債比例、國有資產(chǎn)保值增值等情況以及高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者章程的行為和損害銀行利益的行為進(jìn)行監(jiān)督。
根據(jù)《商業(yè)銀行法》有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)中國人民銀行審查批準(zhǔn)。在中華人民共和國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu),不按行政區(qū)設(shè)立。商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營資金額。撥付各分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營資金額的總和,不得超過總行資本總額的60%。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu),由中國人民銀行頒發(fā)經(jīng)營許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。商業(yè)銀行對其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行全行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一調(diào)度資金,分級管理的財(cái)務(wù)制度。商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。
商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)則——
商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度——根據(jù)《商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依照法律和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度以及中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,建立健全本行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,及時(shí)向中國人民銀行和財(cái)政部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,商業(yè)銀行不得在法定的會(huì)計(jì)帳冊外另立會(huì)計(jì)帳冊。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在每年的會(huì)計(jì)年度終了3個(gè)月內(nèi),按照中國人民銀行的規(guī)定,公布起上一年度的經(jīng)營業(yè)績和審計(jì)報(bào)告。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,提取呆賬準(zhǔn)備,沖銷呆賬。
商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起指12月31日止。
商業(yè)銀行的接受監(jiān)督管理及商業(yè)銀行的接管——
根據(jù)《商業(yè)銀行法》有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定,制定本行的業(yè)務(wù)規(guī)則,建立健全本行的行業(yè)管理、現(xiàn)金管理和安全防范制度。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全本行對存款、貸款、結(jié)算、呆賬等各項(xiàng)情況的稽核、檢查制度。商業(yè)銀行對分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的稽核和檢查監(jiān)督。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)定期向中國人民銀行報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和資料。
中國人民銀行有權(quán)依照《商業(yè)銀行法》的規(guī)定,隨時(shí)對商業(yè)銀行的存款、貸款、結(jié)算、呆賬等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督時(shí),檢查監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)出示合法的證件。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的要求,提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、業(yè)務(wù)合同和有關(guān)經(jīng)營管理方面的其他信息。
商業(yè)銀行的接管——當(dāng)商業(yè)銀行發(fā)生信用危機(jī),或者潛在發(fā)生信用危機(jī)時(shí),中央銀行為了保護(hù)儲(chǔ)戶的利益,維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定,可以對該商業(yè)銀行進(jìn)行接管,以期重振該商業(yè)銀行的信用。被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。中央銀行接管商業(yè)銀行時(shí)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告,《商業(yè)銀行法》規(guī)定,接管由中國人民銀行決定,并組織實(shí)施。中國人民銀行的接管決定應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:1、被接管的商業(yè)銀行名稱;2、接管理由;3、接管組織;4、接管期限。接管決定由中國人民銀行予以公告。中央銀行從接管之日內(nèi)直接對商業(yè)銀行進(jìn)行日常工作的管理,接管的最長期限為2年。接管自接管決定實(shí)施之日起開始。接管期限屆滿,中國人民銀行可以決定延期,但接管期限最長不得超過2年。若發(fā)生某些法定事由,中央銀行中止對商業(yè)銀行的接管。有下列情形者,接管終止:1、接管決定規(guī)定的期限屆滿或者中國人民銀行決定的接管延期屆滿;2、接管期限屆滿前,該商業(yè)銀行已經(jīng)恢復(fù)正常經(jīng)營能力;3、接管期限屆滿前,該商業(yè)銀行被合并或者被依法宣告破產(chǎn)。
商業(yè)銀行在設(shè)立、變更、終止,行使業(yè)務(wù),接受中央銀行監(jiān)督管理中的實(shí)務(wù)——
固定資產(chǎn)投資——是指建造、補(bǔ)償和更新固定資產(chǎn)的全部活動(dòng)及資金投入。
固定資產(chǎn)投資法——是指調(diào)整國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在固定資產(chǎn)投資過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
固定資產(chǎn)投資主體——是指依法享有投資決策權(quán)、具備資金籌措能力、享有投資收益并且承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的法人。
建筑法——是調(diào)整在建筑活動(dòng)中所形成的各種法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
建筑工程的發(fā)包——是指建筑工程的建設(shè)單位或總承包單位將建設(shè)工程任務(wù)(勘察、設(shè)計(jì)、施工等)的全部或一部分通過投標(biāo)或其他方式,交付給具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位完成,并按約定支付報(bào)酬的行為。
建筑工程的承包——是指具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位,通過投標(biāo)或其他方式,承攬建筑工程任務(wù),并按約定取得報(bào)酬的行為。
安全生產(chǎn)責(zé)任制度——是指將各項(xiàng)保障省察南拳的責(zé)任具體落實(shí)到各有關(guān)管理人員和不同崗位人員身上的制度。
固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)——1、回收期較長;2、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。
固定資產(chǎn)投資主體的條件——1、能夠依法獨(dú)立作投資決策,包括投資方向、投資數(shù)額、投資方式等;2、有足夠的資金,能夠依法籌集到用于固定資產(chǎn)投資的資金;3、投資者對其投資所形成的固定資產(chǎn)享有所有權(quán)或者支配權(quán),能夠依法承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
我國固定資產(chǎn)投資法律制度——1、固定資產(chǎn)投資主體法律制度;2、固定資產(chǎn)投資管理法律制度;3、固定資產(chǎn)投資程序管理法律制度;4、固定資產(chǎn)投資責(zé)任法律制度。
我國固定資產(chǎn)投資的體制——我國固定資產(chǎn)投資主體在不同的歷史時(shí)期,呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國固定資產(chǎn)的投資主體主要是政府。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,我國固定資產(chǎn)投資主體呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。逐漸形成了以各級政府、法人為主,以自然人為輔的固定資產(chǎn)投資主體結(jié)構(gòu)。1993年11月14日中共中央第十四屆中央委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出要深化投資體制改革。關(guān)于投資主體,要建立政府、企業(yè)、社會(huì)各界為主體的投資體制。1、地方政府負(fù)責(zé)地區(qū)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、企業(yè)法人可以自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投資。3、社會(huì)各界也可以廣泛向社會(huì)公益項(xiàng)目投資。4、基礎(chǔ)性項(xiàng)目,要鼓勵(lì)和吸引各方投資參與。5、社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè),要廣泛吸收社會(huì)各界資金,根據(jù)中央和地方職權(quán)劃分,由政府通過財(cái)政統(tǒng)籌安排。
固定資產(chǎn)計(jì)劃、資金、管理制度——
計(jì)劃:1、國家計(jì)劃對固定資產(chǎn)投資規(guī)模的控制。根據(jù)1993年中央《決定》的規(guī)定,我國要逐漸采用項(xiàng)目登記備案制以取代目前的行政審批制。國家要把這方面的投資活動(dòng)推向市場,用市場來調(diào)節(jié)投資規(guī)模,并通過市場吸引社會(huì)各界進(jìn)行投資。2、國家計(jì)劃對固定資產(chǎn)投資方向的調(diào)控。在市場發(fā)揮調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)投資規(guī)模作用的同時(shí),國家要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀需要,對固定資產(chǎn)投資方向加以主動(dòng)調(diào)控。國家要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要,公布國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃,提出全國和各地區(qū)的允許、禁止、限制和鼓勵(lì)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的行業(yè)和項(xiàng)目的目錄。國家通過必要的行政審批手段、信貸資金控制手段、征收固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等手段來引導(dǎo)固定資產(chǎn)的投資方向。
資金:1、對財(cái)政撥款的管理。財(cái)政撥款是指國家將財(cái)政資金通過政府預(yù)算劃撥給相應(yīng)單位無償使用的資金。財(cái)政撥款的固定資產(chǎn)投資資金主要流向政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、法院等不以營利為目的的單位和社會(huì)公益性項(xiàng)目。2、對銀行信貸資金的管理。銀行信貸資金包括基本建設(shè)信貸資金和技術(shù)改造信貸資金,目前,除科研、行政、學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目外,凡是由國家預(yù)算安排的基本建設(shè)投資均實(shí)行了“撥改貸”的方法。3、對基本建設(shè)基金的管理?;窘ㄔO(shè)基金,是指國家建設(shè)的用于固定資產(chǎn)投資的專項(xiàng)資金?;窘ㄔO(shè)基金制度創(chuàng)建于1988年,旨在解決固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)周期長、資金占用多、與財(cái)政按年度分配之間的不協(xié)調(diào)等問題,以保證國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目獲得充足、穩(wěn)定的資金供給。4、對自籌資金的管理。自籌資金,是指各地方、各部門、各單位對其使用享有自主權(quán),鑒于這部分資金數(shù)額較龐大、使用較廣,對固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、速度都能起到較大的影響,因此有必要對其使用加以必要的管理和引導(dǎo)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,各地方、各部門、各單位應(yīng)將其所自籌資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目報(bào)計(jì)委等有關(guān)部門備案,其用于投資的資金應(yīng)由銀行進(jìn)行監(jiān)督管理。
固定資產(chǎn)投資的程序規(guī)定——固定資產(chǎn)投資程序法律制度,是指固定資產(chǎn)投資過程中各項(xiàng)活動(dòng)所必須遵守的有關(guān)程序性規(guī)定的法律規(guī)范的總稱。固定資產(chǎn)投資程序是由決策、設(shè)計(jì)、投資、施工、驗(yàn)收等一系列程序組成的,這些程序體現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資過程的客觀規(guī)律,一起制定的法律規(guī)范必須嚴(yán)格執(zhí)行。1、提出項(xiàng)目建議書。2、進(jìn)行可行性研究。3、設(shè)計(jì)。4、施工及驗(yàn)收。
申請建筑施工許可證必備的條件——1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;3、需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;7、建筑資金已經(jīng)落實(shí);8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
建筑工程的承包——是指具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位,通過投標(biāo)或其他方式,承攬建筑工程任務(wù),并按約定取得報(bào)酬的行為。
建筑工程的發(fā)包——1、發(fā)包單位通常為建筑工程的建設(shè)單位;2、發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同;3、發(fā)包方式可以實(shí)行招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式,并以招標(biāo)為原則。
建筑工程的承包——1、提倡對建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解承包;2、承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程;3、建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;4、禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。
建筑工程監(jiān)督——是指由具有法定資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位,根據(jù)建設(shè)單位的委托,依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位對工程施工實(shí)施監(jiān)督的專門活動(dòng)。
建筑安全生產(chǎn)管理——1、建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能;2、工程建設(shè)單位應(yīng)對建筑工程所涉及的法定事項(xiàng)辦理申請批準(zhǔn)手續(xù);3、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動(dòng)主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督;4、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求;5、建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
經(jīng)營者——是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。
價(jià)格法——國家制定的與價(jià)格的調(diào)整、執(zhí)行、監(jiān)督有關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
市場調(diào)節(jié)價(jià)——是指由經(jīng)營者自主制定,通過市場競爭形成的價(jià)格。
政府指導(dǎo)價(jià)——是指依照本法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍,規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。
政府定價(jià)——是指依照本法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。
價(jià)格監(jiān)督檢查——是指價(jià)格主管部門、各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾,對違反價(jià)格政策、法律、法規(guī)的行為所進(jìn)行的監(jiān)督、檢查和處罰等活動(dòng)的總稱。
價(jià)格的分類及價(jià)格法調(diào)整的價(jià)格關(guān)系——我國《價(jià)格法》把價(jià)格分成兩大類:1、根據(jù)價(jià)格的對象不同分為商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格;2、按價(jià)格的形成原因不同分為市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。
價(jià)格法調(diào)整的價(jià)格關(guān)系:1、經(jīng)營者的價(jià)格行為;2、政府的定價(jià)行為;3、價(jià)格總水平調(diào)控;4、價(jià)格監(jiān)督檢查。
價(jià)格法的作用——1、價(jià)格法有利于規(guī)范經(jīng)營者的價(jià)格行為,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造公平競爭的環(huán)境。2、價(jià)格法有利于規(guī)范政府的定價(jià)行為,保證價(jià)格合理形成。3、價(jià)格法有利于政府宏觀調(diào)控價(jià)格總水平,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。4、有利于規(guī)范政府監(jiān)督檢查,促使政府依法行政。
經(jīng)營者的價(jià)格權(quán)利、價(jià)格義務(wù)——經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),享有下列權(quán)利:1、自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格;2、在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格;3、制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格,特定產(chǎn)品除外;4、檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的價(jià)格義務(wù),歸納起來有以下幾項(xiàng):1、應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則定價(jià)。2、應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理,為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)。3、應(yīng)當(dāng)重視記錄生產(chǎn)經(jīng)營成本。4、應(yīng)當(dāng)依法服從政府的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。5、應(yīng)當(dāng)忠實(shí)標(biāo)明商品和服務(wù)的有關(guān)信息。6、禁止從事若干不正當(dāng)價(jià)格行為。7、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收費(fèi)。8、依法銷售進(jìn)口商品、收購出口商品。9、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律,接受政府價(jià)格主管部門的工作指導(dǎo)。
政府價(jià)格行為的依據(jù)——1、應(yīng)當(dāng)依照國民經(jīng)濟(jì)總體狀況而制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);2、應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);3、應(yīng)當(dāng)在聽證的基礎(chǔ)上制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
價(jià)格總水平調(diào)控的目標(biāo)和手段——穩(wěn)定市場價(jià)格總水平是國家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)承受能力,確定市場價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo),列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施,予以實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平調(diào)控,《價(jià)格法》規(guī)定了以下五項(xiàng)制度:1、重要商品儲(chǔ)備制度;2、價(jià)格監(jiān)測制度;3、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格制度;4、價(jià)格干預(yù)措施制度;5、價(jià)格緊急措施制度。
價(jià)格監(jiān)督檢查及違反《價(jià)格法》的法律責(zé)任——
對違反《價(jià)格法》的行為實(shí)行監(jiān)督及查處的實(shí)務(wù)——
會(huì)計(jì)法——是指調(diào)整會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即以國家在管理監(jiān)督會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
會(huì)計(jì)核算——是指通過會(huì)計(jì)形式,根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度,對資金和物資的收支進(jìn)行審核和計(jì)算的全部活動(dòng)。
會(huì)計(jì)監(jiān)督——是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依照法律的規(guī)定,通過會(huì)計(jì)手續(xù)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的一種監(jiān)督。
注冊會(huì)計(jì)師——是指依法取得我國注冊會(huì)計(jì)師資格,并在會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊的從事會(huì)計(jì)服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
審計(jì)——是指審計(jì)機(jī)關(guān)依照《審計(jì)法》獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的活動(dòng)。
審計(jì)關(guān)系——是指審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員運(yùn)用正確的方法,在對被審計(jì)單位的預(yù)算和財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支狀況及其記錄,進(jìn)行審核、評價(jià)等活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督關(guān)系。
審計(jì)法——指調(diào)整審計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
會(huì)計(jì)的法律特征——會(huì)計(jì)作為一種管理和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的活動(dòng),有以下法律特征:1、以貨幣為計(jì)量單位作為統(tǒng)一衡量或計(jì)量的尺度;2、根據(jù)會(huì)計(jì)憑證,按照規(guī)定的程序,全面地、系統(tǒng)地、真實(shí)地、準(zhǔn)確地、連續(xù)地記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況;3、有一套專門的核算、分析、監(jiān)督和檢查的辦法。
審計(jì)的法律特征——1、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的形式和方式;2、審計(jì)主體的獨(dú)立性、公正性;3、審計(jì)監(jiān)督的間接性;4、審計(jì)目的。
審計(jì)的對象——1、國務(wù)院各部門和地方人民政府及其各部門的財(cái)政收支;2、和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支;3、其他依照審計(jì)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支。
審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的程序——1、審計(jì)機(jī)關(guān)組成審計(jì)組;2、審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì);3、審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告;4、審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)意見書。
會(huì)計(jì)法的調(diào)整范圍——我國《會(huì)計(jì)法》作為規(guī)范會(huì)計(jì)工作的基本法律依據(jù),有廣闊的調(diào)整范圍?!稌?huì)計(jì)法》將各種單位的會(huì)計(jì)均納入其調(diào)整范圍,對于防范單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理混亂,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有重要的作用?!稌?huì)計(jì)法》規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織必須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,并保證其真實(shí)、完整。單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。對認(rèn)真執(zhí)行本法,忠于職守,堅(jiān)持原則,做出突出成績的會(huì)計(jì)人員,給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和其他會(huì)計(jì)資料,提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了我國會(huì)計(jì)工作的基本管理制度。各級財(cái)政部門是我國會(huì)計(jì)工作的管理部門。國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作??h級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定對會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。
會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容及基本制度——內(nèi)容:下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算:1、款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付;2、財(cái)物的收發(fā)、增加和使用;3、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;4、資本、基金的增減;5、收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算;6、財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理;7、需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。
制度:我國會(huì)計(jì)年度采用公歷制,自公歷1月1日起至12月31日至。會(huì)計(jì)記帳單位以人民幣為記帳本位幣。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料,必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記帳憑證。會(huì)計(jì)帳簿登記,必須以經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,會(huì)計(jì)帳簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)帳簿上統(tǒng)一登記、核算,不得違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿登記、核算。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容——1、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度;2、外部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度;3、會(huì)計(jì)資料監(jiān)督檢查制度。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備——各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員:不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記帳業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記帳。國有的或國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)立總會(huì)計(jì)師??倳?huì)計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的,出缺的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。
注冊會(huì)計(jì)師資格的取得及其業(yè)務(wù)范圍——《注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定,取得注冊會(huì)計(jì)師資格應(yīng)當(dāng)通過國家的相關(guān)考試。凡具有高等??埔陨蠈W(xué)歷,或者具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的中國公民,可以申請參加注冊會(huì)計(jì)師資格全國統(tǒng)一考試;具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)高級職稱的人員,可以免試部分科目。
參加全國統(tǒng)一的注冊會(huì)計(jì)師資格考試合格,并從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作2年以上的,可以向省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請注冊。準(zhǔn)予注冊的報(bào)國家財(cái)政部備案。
審計(jì)的法律特征——1、既是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種形式,又是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種方式;2、審計(jì)必須由會(huì)計(jì)人員以外的第三者依法在公正的立場上進(jìn)行審查、評價(jià);3、審計(jì)對各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督是間接的,必須通過對會(huì)計(jì)活動(dòng)所提供的會(huì)計(jì)資料的審查來進(jìn)行;4、審計(jì)的目的是為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理。
審計(jì)的對象——審計(jì)對象(客體)有三類:1、國務(wù)院各部門和地方人民政府及其各部門的財(cái)政收支;2、國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支;3、其他依照《審計(jì)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支。審計(jì)目標(biāo)是對上述所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,提出審計(jì)意見,依法進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置——審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計(jì)工作,審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān),分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,審計(jì)業(yè)務(wù)以上級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,由本級人民政府予以保證。
商業(yè)銀行的地位——從《商業(yè)銀行法》來看,商業(yè)銀行的性質(zhì)不是國家機(jī)關(guān)而是企業(yè)法人。商業(yè)銀行依據(jù)《公司法》和《商業(yè)銀行法》設(shè)立,其有一般公司企業(yè)法人的基本特點(diǎn),但是也與公司法人有一定區(qū)別,主要表現(xiàn)在:1、設(shè)立條件不同。一幫哦年公司的設(shè)立只依據(jù)《公司法》,而商業(yè)銀行的設(shè)立還需要依據(jù)《商業(yè)銀行法》,并經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。2、經(jīng)營對象不同。一般公司的經(jīng)營對象是普通商品或者服務(wù),而商業(yè)銀行的經(jīng)營對象則是充當(dāng)一般等價(jià)物的貨幣。3、收益來源不同。一般公司的收益主要來源于所經(jīng)營的商品的價(jià)值增加,而商業(yè)銀行的收益主要來自于所經(jīng)營的人民幣產(chǎn)生的利息。
商業(yè)銀行的法律地位——1、商業(yè)銀行是企業(yè)法人而不是國家機(jī)關(guān);2、商業(yè)銀行有一般公司企業(yè)法人的基本特點(diǎn);3、商業(yè)銀行與公司法人的區(qū)別。
商業(yè)銀行的經(jīng)營范圍和經(jīng)營原則——商業(yè)銀行可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù):1、吸收公眾存款;2、發(fā)放短期、中期和長期貸款;3、辦理國內(nèi)外結(jié)算;4、辦理票據(jù)貼現(xiàn);5、發(fā)行金融證券;6、代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券;7、買賣金融證券;8、從事同業(yè)拆借;9、買賣、代理買賣外匯;10、提供信用證服務(wù)及擔(dān)保;11、代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);12、提供保管箱服務(wù);13、經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。經(jīng)營范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定,報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn)。商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動(dòng)性為經(jīng)營原則,實(shí)行自主經(jīng)營,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈利,自我約束。
商業(yè)銀行的設(shè)立、變更和終止——商業(yè)銀行的設(shè)立原則,實(shí)行審批主義,審批權(quán)屬于中國人民銀行。設(shè)立商業(yè)銀行必須符合一定條件,且符合當(dāng)時(shí)銀行業(yè)的競爭狀況。設(shè)立商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1、有符合《公司法》和本法規(guī)定的章程;2、有符合本法規(guī)定的注冊資本最低限額;3、有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事長(行長)、總經(jīng)理和其他高級管理人員;4、有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;5、有符合要求的經(jīng)營場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。關(guān)于公司章程,《公司法》規(guī)定,商業(yè)銀行采用有限責(zé)任公司形式。關(guān)于注冊資本,《商業(yè)銀行法》規(guī)定,設(shè)立商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為10億元人民幣。設(shè)立商業(yè)銀行,申請人應(yīng)當(dāng)提交法定文件。
變更:商業(yè)銀行有下列變更事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)由中國人民銀行批準(zhǔn):1、變更名稱;2、變更注冊資本;3、變更總行或者分支行所在地;4、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;5、變更持有資本總額或者股份總額10%以上的股東;6、修改章程;7、中國人民銀行規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。更換董事長(行長)、總經(jīng)理時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國人民銀行審查其任職條件。商業(yè)銀行的分立、合并,適用《公司法》規(guī)定。商業(yè)銀行的分立、合并,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行審查批準(zhǔn)。
商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)則——存款規(guī)則、貸款規(guī)則、其他規(guī)則。
商業(yè)銀行的組織機(jī)構(gòu)——商業(yè)銀行的組織形式、組織機(jī)構(gòu)適用《公司法》的規(guī)定。《商業(yè)銀行法》施行前設(shè)立的商業(yè)銀行,其組織形式、組織機(jī)構(gòu)不完全符合《公司法》規(guī)定的,可以繼續(xù)沿用原有的規(guī)定,適用前款規(guī)定的日期由國務(wù)院規(guī)定。
國有獨(dú)資銀行設(shè)立監(jiān)事會(huì)。其產(chǎn)生辦法由國務(wù)院規(guī)定。監(jiān)事會(huì)對國有獨(dú)資銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債比例、國有資產(chǎn)保值增值等情況以及高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者章程的行為和損害銀行利益的行為進(jìn)行監(jiān)督。
根據(jù)《商業(yè)銀行法》有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)中國人民銀行審查批準(zhǔn)。在中華人民共和國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu),不按行政區(qū)設(shè)立。商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營資金額。撥付各分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營資金額的總和,不得超過總行資本總額的60%。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu),由中國人民銀行頒發(fā)經(jīng)營許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。商業(yè)銀行對其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行全行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一調(diào)度資金,分級管理的財(cái)務(wù)制度。商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。
商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)則——
商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度——根據(jù)《商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依照法律和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度以及中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,建立健全本行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,及時(shí)向中國人民銀行和財(cái)政部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,商業(yè)銀行不得在法定的會(huì)計(jì)帳冊外另立會(huì)計(jì)帳冊。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在每年的會(huì)計(jì)年度終了3個(gè)月內(nèi),按照中國人民銀行的規(guī)定,公布起上一年度的經(jīng)營業(yè)績和審計(jì)報(bào)告。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,提取呆賬準(zhǔn)備,沖銷呆賬。
商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起指12月31日止。
商業(yè)銀行的接受監(jiān)督管理及商業(yè)銀行的接管——
根據(jù)《商業(yè)銀行法》有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定,制定本行的業(yè)務(wù)規(guī)則,建立健全本行的行業(yè)管理、現(xiàn)金管理和安全防范制度。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全本行對存款、貸款、結(jié)算、呆賬等各項(xiàng)情況的稽核、檢查制度。商業(yè)銀行對分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的稽核和檢查監(jiān)督。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)定期向中國人民銀行報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和資料。
中國人民銀行有權(quán)依照《商業(yè)銀行法》的規(guī)定,隨時(shí)對商業(yè)銀行的存款、貸款、結(jié)算、呆賬等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督時(shí),檢查監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)出示合法的證件。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的要求,提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、業(yè)務(wù)合同和有關(guān)經(jīng)營管理方面的其他信息。
商業(yè)銀行的接管——當(dāng)商業(yè)銀行發(fā)生信用危機(jī),或者潛在發(fā)生信用危機(jī)時(shí),中央銀行為了保護(hù)儲(chǔ)戶的利益,維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定,可以對該商業(yè)銀行進(jìn)行接管,以期重振該商業(yè)銀行的信用。被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。中央銀行接管商業(yè)銀行時(shí)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告,《商業(yè)銀行法》規(guī)定,接管由中國人民銀行決定,并組織實(shí)施。中國人民銀行的接管決定應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:1、被接管的商業(yè)銀行名稱;2、接管理由;3、接管組織;4、接管期限。接管決定由中國人民銀行予以公告。中央銀行從接管之日內(nèi)直接對商業(yè)銀行進(jìn)行日常工作的管理,接管的最長期限為2年。接管自接管決定實(shí)施之日起開始。接管期限屆滿,中國人民銀行可以決定延期,但接管期限最長不得超過2年。若發(fā)生某些法定事由,中央銀行中止對商業(yè)銀行的接管。有下列情形者,接管終止:1、接管決定規(guī)定的期限屆滿或者中國人民銀行決定的接管延期屆滿;2、接管期限屆滿前,該商業(yè)銀行已經(jīng)恢復(fù)正常經(jīng)營能力;3、接管期限屆滿前,該商業(yè)銀行被合并或者被依法宣告破產(chǎn)。
商業(yè)銀行在設(shè)立、變更、終止,行使業(yè)務(wù),接受中央銀行監(jiān)督管理中的實(shí)務(wù)——
固定資產(chǎn)投資——是指建造、補(bǔ)償和更新固定資產(chǎn)的全部活動(dòng)及資金投入。
固定資產(chǎn)投資法——是指調(diào)整國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在固定資產(chǎn)投資過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
固定資產(chǎn)投資主體——是指依法享有投資決策權(quán)、具備資金籌措能力、享有投資收益并且承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的法人。
建筑法——是調(diào)整在建筑活動(dòng)中所形成的各種法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
建筑工程的發(fā)包——是指建筑工程的建設(shè)單位或總承包單位將建設(shè)工程任務(wù)(勘察、設(shè)計(jì)、施工等)的全部或一部分通過投標(biāo)或其他方式,交付給具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位完成,并按約定支付報(bào)酬的行為。
建筑工程的承包——是指具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位,通過投標(biāo)或其他方式,承攬建筑工程任務(wù),并按約定取得報(bào)酬的行為。
安全生產(chǎn)責(zé)任制度——是指將各項(xiàng)保障省察南拳的責(zé)任具體落實(shí)到各有關(guān)管理人員和不同崗位人員身上的制度。
固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)——1、回收期較長;2、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。
固定資產(chǎn)投資主體的條件——1、能夠依法獨(dú)立作投資決策,包括投資方向、投資數(shù)額、投資方式等;2、有足夠的資金,能夠依法籌集到用于固定資產(chǎn)投資的資金;3、投資者對其投資所形成的固定資產(chǎn)享有所有權(quán)或者支配權(quán),能夠依法承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
我國固定資產(chǎn)投資法律制度——1、固定資產(chǎn)投資主體法律制度;2、固定資產(chǎn)投資管理法律制度;3、固定資產(chǎn)投資程序管理法律制度;4、固定資產(chǎn)投資責(zé)任法律制度。
我國固定資產(chǎn)投資的體制——我國固定資產(chǎn)投資主體在不同的歷史時(shí)期,呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國固定資產(chǎn)的投資主體主要是政府。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,我國固定資產(chǎn)投資主體呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。逐漸形成了以各級政府、法人為主,以自然人為輔的固定資產(chǎn)投資主體結(jié)構(gòu)。1993年11月14日中共中央第十四屆中央委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出要深化投資體制改革。關(guān)于投資主體,要建立政府、企業(yè)、社會(huì)各界為主體的投資體制。1、地方政府負(fù)責(zé)地區(qū)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、企業(yè)法人可以自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投資。3、社會(huì)各界也可以廣泛向社會(huì)公益項(xiàng)目投資。4、基礎(chǔ)性項(xiàng)目,要鼓勵(lì)和吸引各方投資參與。5、社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè),要廣泛吸收社會(huì)各界資金,根據(jù)中央和地方職權(quán)劃分,由政府通過財(cái)政統(tǒng)籌安排。
固定資產(chǎn)計(jì)劃、資金、管理制度——
計(jì)劃:1、國家計(jì)劃對固定資產(chǎn)投資規(guī)模的控制。根據(jù)1993年中央《決定》的規(guī)定,我國要逐漸采用項(xiàng)目登記備案制以取代目前的行政審批制。國家要把這方面的投資活動(dòng)推向市場,用市場來調(diào)節(jié)投資規(guī)模,并通過市場吸引社會(huì)各界進(jìn)行投資。2、國家計(jì)劃對固定資產(chǎn)投資方向的調(diào)控。在市場發(fā)揮調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)投資規(guī)模作用的同時(shí),國家要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀需要,對固定資產(chǎn)投資方向加以主動(dòng)調(diào)控。國家要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要,公布國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃,提出全國和各地區(qū)的允許、禁止、限制和鼓勵(lì)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的行業(yè)和項(xiàng)目的目錄。國家通過必要的行政審批手段、信貸資金控制手段、征收固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等手段來引導(dǎo)固定資產(chǎn)的投資方向。
資金:1、對財(cái)政撥款的管理。財(cái)政撥款是指國家將財(cái)政資金通過政府預(yù)算劃撥給相應(yīng)單位無償使用的資金。財(cái)政撥款的固定資產(chǎn)投資資金主要流向政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、法院等不以營利為目的的單位和社會(huì)公益性項(xiàng)目。2、對銀行信貸資金的管理。銀行信貸資金包括基本建設(shè)信貸資金和技術(shù)改造信貸資金,目前,除科研、行政、學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目外,凡是由國家預(yù)算安排的基本建設(shè)投資均實(shí)行了“撥改貸”的方法。3、對基本建設(shè)基金的管理?;窘ㄔO(shè)基金,是指國家建設(shè)的用于固定資產(chǎn)投資的專項(xiàng)資金?;窘ㄔO(shè)基金制度創(chuàng)建于1988年,旨在解決固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)周期長、資金占用多、與財(cái)政按年度分配之間的不協(xié)調(diào)等問題,以保證國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目獲得充足、穩(wěn)定的資金供給。4、對自籌資金的管理。自籌資金,是指各地方、各部門、各單位對其使用享有自主權(quán),鑒于這部分資金數(shù)額較龐大、使用較廣,對固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、速度都能起到較大的影響,因此有必要對其使用加以必要的管理和引導(dǎo)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,各地方、各部門、各單位應(yīng)將其所自籌資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目報(bào)計(jì)委等有關(guān)部門備案,其用于投資的資金應(yīng)由銀行進(jìn)行監(jiān)督管理。
固定資產(chǎn)投資的程序規(guī)定——固定資產(chǎn)投資程序法律制度,是指固定資產(chǎn)投資過程中各項(xiàng)活動(dòng)所必須遵守的有關(guān)程序性規(guī)定的法律規(guī)范的總稱。固定資產(chǎn)投資程序是由決策、設(shè)計(jì)、投資、施工、驗(yàn)收等一系列程序組成的,這些程序體現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資過程的客觀規(guī)律,一起制定的法律規(guī)范必須嚴(yán)格執(zhí)行。1、提出項(xiàng)目建議書。2、進(jìn)行可行性研究。3、設(shè)計(jì)。4、施工及驗(yàn)收。
申請建筑施工許可證必備的條件——1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;3、需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;7、建筑資金已經(jīng)落實(shí);8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
建筑工程的承包——是指具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位,通過投標(biāo)或其他方式,承攬建筑工程任務(wù),并按約定取得報(bào)酬的行為。
建筑工程的發(fā)包——1、發(fā)包單位通常為建筑工程的建設(shè)單位;2、發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同;3、發(fā)包方式可以實(shí)行招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式,并以招標(biāo)為原則。
建筑工程的承包——1、提倡對建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解承包;2、承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程;3、建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;4、禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。
建筑工程監(jiān)督——是指由具有法定資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位,根據(jù)建設(shè)單位的委托,依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位對工程施工實(shí)施監(jiān)督的專門活動(dòng)。
建筑安全生產(chǎn)管理——1、建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能;2、工程建設(shè)單位應(yīng)對建筑工程所涉及的法定事項(xiàng)辦理申請批準(zhǔn)手續(xù);3、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動(dòng)主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督;4、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求;5、建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
經(jīng)營者——是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。
價(jià)格法——國家制定的與價(jià)格的調(diào)整、執(zhí)行、監(jiān)督有關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
市場調(diào)節(jié)價(jià)——是指由經(jīng)營者自主制定,通過市場競爭形成的價(jià)格。
政府指導(dǎo)價(jià)——是指依照本法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍,規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。
政府定價(jià)——是指依照本法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。
價(jià)格監(jiān)督檢查——是指價(jià)格主管部門、各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾,對違反價(jià)格政策、法律、法規(guī)的行為所進(jìn)行的監(jiān)督、檢查和處罰等活動(dòng)的總稱。
價(jià)格的分類及價(jià)格法調(diào)整的價(jià)格關(guān)系——我國《價(jià)格法》把價(jià)格分成兩大類:1、根據(jù)價(jià)格的對象不同分為商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格;2、按價(jià)格的形成原因不同分為市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。
價(jià)格法調(diào)整的價(jià)格關(guān)系:1、經(jīng)營者的價(jià)格行為;2、政府的定價(jià)行為;3、價(jià)格總水平調(diào)控;4、價(jià)格監(jiān)督檢查。
價(jià)格法的作用——1、價(jià)格法有利于規(guī)范經(jīng)營者的價(jià)格行為,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造公平競爭的環(huán)境。2、價(jià)格法有利于規(guī)范政府的定價(jià)行為,保證價(jià)格合理形成。3、價(jià)格法有利于政府宏觀調(diào)控價(jià)格總水平,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。4、有利于規(guī)范政府監(jiān)督檢查,促使政府依法行政。
經(jīng)營者的價(jià)格權(quán)利、價(jià)格義務(wù)——經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),享有下列權(quán)利:1、自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格;2、在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格;3、制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格,特定產(chǎn)品除外;4、檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的價(jià)格義務(wù),歸納起來有以下幾項(xiàng):1、應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則定價(jià)。2、應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理,為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)。3、應(yīng)當(dāng)重視記錄生產(chǎn)經(jīng)營成本。4、應(yīng)當(dāng)依法服從政府的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。5、應(yīng)當(dāng)忠實(shí)標(biāo)明商品和服務(wù)的有關(guān)信息。6、禁止從事若干不正當(dāng)價(jià)格行為。7、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收費(fèi)。8、依法銷售進(jìn)口商品、收購出口商品。9、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律,接受政府價(jià)格主管部門的工作指導(dǎo)。
政府價(jià)格行為的依據(jù)——1、應(yīng)當(dāng)依照國民經(jīng)濟(jì)總體狀況而制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);2、應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);3、應(yīng)當(dāng)在聽證的基礎(chǔ)上制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
價(jià)格總水平調(diào)控的目標(biāo)和手段——穩(wěn)定市場價(jià)格總水平是國家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)承受能力,確定市場價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo),列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施,予以實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平調(diào)控,《價(jià)格法》規(guī)定了以下五項(xiàng)制度:1、重要商品儲(chǔ)備制度;2、價(jià)格監(jiān)測制度;3、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格制度;4、價(jià)格干預(yù)措施制度;5、價(jià)格緊急措施制度。
價(jià)格監(jiān)督檢查及違反《價(jià)格法》的法律責(zé)任——
對違反《價(jià)格法》的行為實(shí)行監(jiān)督及查處的實(shí)務(wù)——
會(huì)計(jì)法——是指調(diào)整會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即以國家在管理監(jiān)督會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
會(huì)計(jì)核算——是指通過會(huì)計(jì)形式,根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度,對資金和物資的收支進(jìn)行審核和計(jì)算的全部活動(dòng)。
會(huì)計(jì)監(jiān)督——是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依照法律的規(guī)定,通過會(huì)計(jì)手續(xù)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的一種監(jiān)督。
注冊會(huì)計(jì)師——是指依法取得我國注冊會(huì)計(jì)師資格,并在會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊的從事會(huì)計(jì)服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
審計(jì)——是指審計(jì)機(jī)關(guān)依照《審計(jì)法》獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的活動(dòng)。
審計(jì)關(guān)系——是指審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員運(yùn)用正確的方法,在對被審計(jì)單位的預(yù)算和財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支狀況及其記錄,進(jìn)行審核、評價(jià)等活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督關(guān)系。
審計(jì)法——指調(diào)整審計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
會(huì)計(jì)的法律特征——會(huì)計(jì)作為一種管理和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的活動(dòng),有以下法律特征:1、以貨幣為計(jì)量單位作為統(tǒng)一衡量或計(jì)量的尺度;2、根據(jù)會(huì)計(jì)憑證,按照規(guī)定的程序,全面地、系統(tǒng)地、真實(shí)地、準(zhǔn)確地、連續(xù)地記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況;3、有一套專門的核算、分析、監(jiān)督和檢查的辦法。
審計(jì)的法律特征——1、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的形式和方式;2、審計(jì)主體的獨(dú)立性、公正性;3、審計(jì)監(jiān)督的間接性;4、審計(jì)目的。
審計(jì)的對象——1、國務(wù)院各部門和地方人民政府及其各部門的財(cái)政收支;2、和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支;3、其他依照審計(jì)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支。
審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的程序——1、審計(jì)機(jī)關(guān)組成審計(jì)組;2、審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì);3、審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告;4、審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)意見書。
會(huì)計(jì)法的調(diào)整范圍——我國《會(huì)計(jì)法》作為規(guī)范會(huì)計(jì)工作的基本法律依據(jù),有廣闊的調(diào)整范圍?!稌?huì)計(jì)法》將各種單位的會(huì)計(jì)均納入其調(diào)整范圍,對于防范單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理混亂,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有重要的作用?!稌?huì)計(jì)法》規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織必須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,并保證其真實(shí)、完整。單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。對認(rèn)真執(zhí)行本法,忠于職守,堅(jiān)持原則,做出突出成績的會(huì)計(jì)人員,給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和其他會(huì)計(jì)資料,提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了我國會(huì)計(jì)工作的基本管理制度。各級財(cái)政部門是我國會(huì)計(jì)工作的管理部門。國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作??h級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定對會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。
會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容及基本制度——內(nèi)容:下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算:1、款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付;2、財(cái)物的收發(fā)、增加和使用;3、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;4、資本、基金的增減;5、收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算;6、財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理;7、需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。
制度:我國會(huì)計(jì)年度采用公歷制,自公歷1月1日起至12月31日至。會(huì)計(jì)記帳單位以人民幣為記帳本位幣。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料,必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記帳憑證。會(huì)計(jì)帳簿登記,必須以經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,會(huì)計(jì)帳簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)帳簿上統(tǒng)一登記、核算,不得違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿登記、核算。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容——1、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度;2、外部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度;3、會(huì)計(jì)資料監(jiān)督檢查制度。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備——各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員:不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記帳業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記帳。國有的或國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)立總會(huì)計(jì)師??倳?huì)計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的,出缺的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。
注冊會(huì)計(jì)師資格的取得及其業(yè)務(wù)范圍——《注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定,取得注冊會(huì)計(jì)師資格應(yīng)當(dāng)通過國家的相關(guān)考試。凡具有高等??埔陨蠈W(xué)歷,或者具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的中國公民,可以申請參加注冊會(huì)計(jì)師資格全國統(tǒng)一考試;具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)高級職稱的人員,可以免試部分科目。
參加全國統(tǒng)一的注冊會(huì)計(jì)師資格考試合格,并從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作2年以上的,可以向省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請注冊。準(zhǔn)予注冊的報(bào)國家財(cái)政部備案。
審計(jì)的法律特征——1、既是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種形式,又是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種方式;2、審計(jì)必須由會(huì)計(jì)人員以外的第三者依法在公正的立場上進(jìn)行審查、評價(jià);3、審計(jì)對各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督是間接的,必須通過對會(huì)計(jì)活動(dòng)所提供的會(huì)計(jì)資料的審查來進(jìn)行;4、審計(jì)的目的是為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理。
審計(jì)的對象——審計(jì)對象(客體)有三類:1、國務(wù)院各部門和地方人民政府及其各部門的財(cái)政收支;2、國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支;3、其他依照《審計(jì)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支。審計(jì)目標(biāo)是對上述所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,提出審計(jì)意見,依法進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置——審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計(jì)工作,審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān),分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,審計(jì)業(yè)務(wù)以上級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,由本級人民政府予以保證。