西方行政學(xué)說史考前串講資料(一)

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第一章 威爾遜的現(xiàn)代行政學(xué)理論
    一、選擇題、填空題
    1、 現(xiàn)代行政學(xué)開創(chuàng)和形成的時(shí)期是19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代。
    2、 古典時(shí)期有影響的公共行政和管理理論家有威爾遜、泰羅、法約爾、韋伯、古立克。
    3、 古典時(shí)期行政學(xué)理論研究的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)和效率;范圍是組織、行為程序和行政原理;這一研究的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為一種靜態(tài)的研究;在方法論上采用的是規(guī)范方法。
    4、 行政學(xué)的創(chuàng)始人是威爾遜,在1887年,在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表了《行政學(xué)研究》,標(biāo)志著行政學(xué)的誕生。
    5、 威爾遜第二本著作是《國家》,闡明了達(dá)爾文的社會變化是一個(gè)逐漸進(jìn)化過程的觀點(diǎn)。
    6、 威爾遜“政治與行政兩分法”的思想主要受益于德國政治學(xué)家布隆赤里。
    7、 美國文官制度改革要從公務(wù)人員要公開招聘、擇優(yōu)錄?。惶岣哒賳T的專業(yè)素養(yǎng);克服官僚主義作風(fēng)三方面著手。
    8、 19世紀(jì)末,美國國會通過“彭德爾頓”法案,對原有的政黨分贓制進(jìn)行改革,實(shí)行“功績制”文官制度。
    9、 威爾遜認(rèn)為,政府行政職能能夠順利實(shí)施和行政權(quán)力能夠合理控制的重要保證是公共輿論。
    10、 西方國家將輿論監(jiān)督稱為“第四權(quán)力機(jī)關(guān)”。
    11、 輿論監(jiān)督的內(nèi)容包括公共御林監(jiān)督應(yīng)具有社會權(quán)威性;公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有相對獨(dú)立性;公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有高度的有效性和適當(dāng)性。
    二、名詞解釋
    1、 政治學(xué):政治學(xué)主要研究國家的性質(zhì)、政府的“構(gòu)成方式”、主權(quán)的本質(zhì)和地位、政治權(quán)力、政治制度等有關(guān)國家的根本制度的基本理論。
    2、 行政學(xué):行政學(xué)側(cè)重于研究政府組織、政府行為等行政現(xiàn)象,研究如何設(shè)置合理的組織體系,如何確定正確的組織目標(biāo)和如何有效地達(dá)到目標(biāo)。
    三、簡答題
    1、 簡述威爾遜研究行政學(xué)的方法?
    (1) 歷史研究法
    (2) 比較研究法
    2、 論述威爾遜對行政學(xué)的貢獻(xiàn)?(練習(xí)冊P10)
    (1) 他最早主張建立一門獨(dú)立的行政科學(xué),開啟了行政學(xué)的研究。
    (2) 他提出的政治與行政分離的思想為現(xiàn)代文官制度奠定了理論基礎(chǔ)。
    (3) 他深刻揭示出公共輿論在監(jiān)督現(xiàn)代政府管理方面的重要作用,并未公共輿論監(jiān)督構(gòu)建了一系列的運(yùn)作原則。